第135章 乡村治理1
职役是相对于夫役的概念。
古代臣民无偿提供的劳动服役方式有两种：
提供纯粹体力劳动的称为夫役；
在衙署或乡里担任某种为官府服务职务的称为职役。
乡官向职役转变的主要原因是：随着中央朝廷对县下基层社会的控制力加强，乡官受到了越来越多的勒索压迫。
不过，这些目前还没正式开始，唐朝大部分仍然沿用隋朝的乡村治理模式。
“陛下，乡、村二级在新政推动中，的确遇到一些阻力。
乡村很多地方，宗法大于大唐律法。
大部分人只认族长，也只听从族长命令行事。
不少地方，地主和族长勾结，欺骗百姓，私下宣传朝廷是为了压榨百姓才提高税收。
由于百姓没有文化，自己没法算账……”
房玄龄的话让李世民脸色铁青。
“你们怎么看？”李世民深吸一口气，稍稍平复一下心情，开口问道。
魏征说道，“陛下，臣以为，对待这种地方邪恶势力，不杀不足以平民愤。”
魏征的话说到李世民心坎了，虽然魏征经常怼得自己下不来台，但是李世民知道，魏征大事上从来不糊涂。
“臣赞同魏侍中所言，一个字：杀。”杜如晦说道。
“不仅如此，让大唐日报参与进来，将其恶行揭露出来，杀一批，拉一批，震慑一批。”长孙无忌补充道。
萧禹也点了点头，“臣支持，为了大唐万世基业，应该杀一批。”
李世民高兴的点了点头，心想，还是自己的人好用，太上皇的人总是掣肘。
“此事就定了，玄成，你来做此事。”
“是。”魏征也许是得罪人的事情干得多了，多一件也无所谓了。
“接下来，乡村该当如何治理？”李世民走了下来，坐在房玄龄旁边。
此时的场景就像一群朋友聊天一样。
“陛下，臣一直在想一个问题。”
“玄成，什么问题？”
“从周朝时期到如今，世家豪族为何被朝廷忌惮？
除了掌握大量资源以外，他们还占据着乡村基层治理大量资源。
各州、县下辖的乡、村，到处都有他们门生故吏和家族偏枝。
正是因为如此，历代朝廷无不依托于他们。
如今，大唐的赋税做了极大调整，让这些人利益受到了损害。
但是他们根基并未损害，为何我们不改变此前的地方治理结构？”
魏征的话让大家心里震撼不已。
大家不知道为何魏征现在会和世家豪族对着干？
而李世民则不一样，他对魏征这番言论颇为赞赏。
“玄成的话有一定道理，世家豪族治理地方，不乏有好官，但是庸官、贪官更甚。
我们在座的人都是饱读诗书的人。
这一点其实大家都看得很清楚。”
李世民看了大家一眼，继续说道，“汉朝的三老、啬夫让乡村有了一定监察能力，也有一定权力抗衡县令。
然而，随着时间推移，三老、啬夫这种地方监察成了垄断和世袭，名存实亡。
如果没有监察，一个乡正就能肆无忌惮鱼肉百姓。
这一点，我想大家都不会反对。”
众人点了点头。
“我有一个设想，想和诸位爱卿商量。”
“陛下有了对策？”长孙无忌非常清楚李世民，的确是文武全才，放在历史长河中，那也是厉害的人，可是，谋划方面，他并不比自己几人高明多少？
“大唐的魂魄在庙堂，根基在乡村。”
李世民这一句话，大家细细品味。
“陛下所说乃是至理名言，庙堂运筹帷幄，乡村直接面对百姓，百姓感受最深。
百姓在乡正和村长身上感受的好坏，就是对朝廷好恶。”魏征感叹道。
李世民微笑着说道，“村是太上皇在位时设置的，和此前里是一样。
我们此前是以人口划分村、乡两级。
我的想法是，以地域划分，这样一来，可以减少人口增长带来的费用增加。”
以前，历朝历代划分乡、里都是以人口为标准，并不会按照地理位置来。
众人轻轻点了点头，大家也明白李世民的意思，现在一个村长管理一百户，未来可能五百户甚至更多。
“各村通过调换或者购买，需要保有一定量的朝廷土地，这部分土地按量租后，剩余部分属于村集体耕种，耕种结束，扣完税收部分属于村里粮食。
这部分粮食用来养活村长、监察和提供小孩读书。
剩余的部分存储起来，作为预防灾害风险的粮食。”
李世民的话，差点让几人给他点赞。
你居然还能想到如此牛逼的主意。
意思很简单，那就是每个村需要有朝廷土地，每个人耕种面积会有限定。
超过部分的土地会纳入村集体土地。
每家每户出劳动力耕种，收获后剩余粮食来养活村里基层官员和供给村里小孩读书。
这就相当于，朝廷没有花钱就解决了村一级治理。
李世民接着说道，“村长应该采用当地百姓选举，上一级派出的人监察选举。
五年一届，五年后重新选举，一个人和一个家庭，最多只能当选两届。
村里监察三个人，也是百姓选举。
村长、监察工作量都不大，并不影响劳作。
村长一年三石粮食的年俸，监察一年一石粮食就可以。”
大家不可思议的看着李世民。
因为这一套真的落地以后，当地地主、豪强势力大减。
就是地主威望高，信誉好，想多担任几届都不行，家里人想要参加选举，还得分家才行。
选举对于华夏来说一点不陌生。
这可追溯到尧舜禹时期，只不过，大禹为了私利，而开启了私天下。
“陛下，如果村一级能推广下去，那么大唐会更上一层楼。”房玄龄感叹道。
“陛下的谋略，臣汗颜。”杜如晦这一刻感到，以前的李世民是不是故意让着自己？
魏征也是大为惊讶，他实在没想到…
长孙无忌则不一样，他越来越感觉到，陛下今天的话更像另外一个人。
对，就是另外一个人，那就是自己外甥李承乾。