第136章 乡村治理2
李世民没有理会大家惊讶，他继续说道，“乡一级的乡正由朝廷派遣，监察依然由当地百姓选举。
如果乡正干得不好，监察会有权罢免他当地乡正职务。
一来，乡村不会脱离掌控，二来，可以缓解朝廷和乡村之间矛盾。
各个村按照集体土地粮食一定比例出粮修建乡学。
如果未来十年或者二十年，大唐各乡都有乡学。
何愁大唐百姓不富？何愁大唐不兴？”
这一刻，李世民在大家心中的形象高了一大个层级。
他们心中的帝王就应该如李世民一般。
武能上马打天下，文能下马心中装天下万民。
“陛下深谋远虑，微臣叹服，只是，臣仍然有一事不解。”魏征难得如此说话。
这让其他人都有些错愕，这还是我们熟悉的魏征吗？
“玄成何事不解？”
“臣曾经和中山王讨论时，他提出过一个问题，臣至今无法解答。”
所有的人都差点憋不住了，好你个魏玄成，殿下考验你的问题，你转身丢给陛下。
李世民脸一黑，想骂魏征，自己下不去嘴，不骂他，又感到魏征是故意为难自己。
魏征继续说道，“殿下说，为何历朝历代百姓都在说官官相护？难道没有办法解决吗？”
李世民眉头紧蹙，说实话，他真的没法解答这个话题。
今天一番言论，是他剽窃的李承乾的话。
他知道，魏征现在是极度怀疑自己，这番言论不属于自己。
李世民脸不红心不跳的说道，“玄成如何看此言论？”
“陛下，臣至今不明白。”
“你们呢？”
众人都摇了摇头，官官相护这个词可以说很难听，但是也是实话。
历朝历代皆是如此，如何破局？
“王德，你死哪儿去了？”李世民大声喊道。
“陛下，老奴在。”
“哼，跟你说了多少次？诸位大臣的茶凉了，重新给他们上一杯。”
所有的人都知道，李世民这是抹不开面子，故意岔开话题。
魏征可不惯着他，“陛下，您还没告诉臣的答案。”
李世民深深吸了一口气，“玄成，此事既然是中山王所提，你自然应该去找他解决。”
李世民内心不断骂着李承乾，这个逆子尽给自己添乱。
李世民接着说道，“乡村治理是一个新事物，我们可以趁着解决当地恶人时，推广下去。
玄成，你可明白。”
魏征点了点头，“臣明白。”
“陛下，乡村治理这种方法是好，但是兵源呢？如何解决？”
这个时期，唐朝使用的是府兵制。
兵农结合，闲时为农，战时为兵。
士兵的武器需要自备，朝廷给钱。
各州设立折冲府，专事本州兵事。
折冲府分为上中下三府，上府为一千二百人，中府为一千人，下府为八百人。
人数多少，和各州的人数相关。
李世民说道，“各乡设立民兵队长，专门负责各乡兵源征调，协助折冲府维护当地治安。
民兵队长属于专职，是从当地善战的老兵之中选择。
闲时训练所有成年男丁，战时组织大家一起进入战场。”
没想到，李世民这一切都想好了。
“陛下，乡村判案如何解决？”房玄龄问道
“你们的意见呢？”李世民反问道。
“臣以为，小的纠纷乡村可以协调处理，而大案等应该由县里统一判决。”萧禹说道
“你们难道不觉得县令权限太大吗？”李世民问道
李世民迎着大家不解的目光，继续说道，“县令管政事，还得管刑律。
在县里，他还不一手遮天？”
自古以来，各级行政主官权柄极重，一个人身兼数职，还没得制衡。
李世民继续解释道，“此前承乾对朕说过，政务和司法必须分开，不分开的话，地方只能依靠官员个人清廉，而不是依靠律法。”
李世民之所以接受李承乾观点，还有一个主要原因。
唐初，并非儒家一家独大，这个时期，儒释道三家并存，兼容并蓄。
汉朝依靠孝道选官，明显有很多缺陷。
但是他有一个优点，提倡忠孝，利于巩固自己江山。
“陛下，这种想法的确有合理之处，那不就是会增加朝廷支出吗？”长孙无忌说道。
在唐朝，一个县令年俸是252两银子，差不多相当于现代的25万年薪。
不过，古代支出相对较小，和现代花花世界不一样。
“一味的节流也不行，还是得开源。
殿下在蓝田县开的招商大会。
臣粗略估计了一下，只是税收，就能给朝廷带来大约四十多万贯税收，还不算销往海外的。
何况，摊丁入亩以后，朝廷赋税是增加的，应该能承担这笔钱。”房玄龄说道。
魏征赞同的点了点头，“臣赞同，各州、县、乡、村，如果缺乏有效监察。
那么权力就会泛滥。
陛下前段时间的一番话臣感触很深。”
魏征继续说道，“陛下说，人命关天，朝廷应该收回各州、县审核死刑的权力。
各地死刑犯人，应该报朝廷三司复核方能执行秋决。”
李世民微笑着说道，“人的命就这一次，说没了就没了，因此我们不能大意。
各州县也应该选出颇有民望的人来监督，朝廷监察也要深入州县。
承乾给我说了这么一段话，朕深以为然。”
李世民站起来，看着窗外，缓缓说道，“他说，在绝对利益面前，道德真的靠得住吗？就算一个人两个人意志坚定，但是还有这么多人呢？
天下想要大定，大唐应该推行法治。
法治的前提就是有效监督。
他问了朕一个问题。”
“什么？”萧禹脱口而出。
“他说，朝廷中的御史言官监察皇帝和官员，谁来监察他们？
地方也一样。”
“那该当如何解决？”杜如晦问道。
这些人都是这个时代顶流，可是，受制于时代的思维。
“官员岗位轮替，也就是说，一个刺史或者县令，在一个岗位上的时间必须进行限制。
因为时间一长，地方就会形成巨大势力。”