第145章 深度部析马政的意义
（这两章会重点阐述大明前期马政存在的军事意义，以及后面应对方法，可能过于絮叨，还请诸位铁子细心看完。简单点来说，大明前期的马政是刚需！但此刻的马政已经没有存在必要，劳民伤财不说，还喂饱了一大群贪官污吏……）
朱祁钰端坐在龙椅之上，眼眸深邃而悠长。
李纲的试卷，虽然在众考生中别树一帜。
针对督查百官，而又无人督查自身的都察院下，能起到微弱地钳制效应。但收效甚微，朱祁钰只当聊胜于无。
要想真正肃清朝堂吏治，非千古名臣张居正的考成法不可！
张居正的【考成法】也有多处弊端，需要完善的地方太多。
朱祁钰之所以没有推行考成法，原因有三。
一：目前朝堂贪污腐败并没有发展到无可挽救地步。
景泰时期有清廉刚直著称的能臣于谦、王直、李侃等人作为表率，朝堂之上一度兴起阵阵廉政之风。
朱祁钰阻止夺门事变的发生，自然而然地保下于谦在内的一大批廉政官吏，而且还将历史上臭名昭著的佞臣门达、禄杲等人处死。（因为夺门事变牵连而处死）
此刻的朝堂吏治并有崩坏到不可收拾地步，甚至还向着良性方面发展。
二：外有北虏入寇侵扰边关、内有湖广等地苗民起义。此刻的大明，一直在进行着多线军事用兵，财政负荷极大。
北境四个边关重镇近三万兵士，进入到紧急防备状态，加上范广亲率的三万京军。
整个宁夏地区，就已经动用了超六万以上兵力，还不算后勤补给人员。
而湖广等地的苗民起义，也一度发展到五万以上的叛军。
此刻的都督方瑛正亲率七万官兵加以围剿，不出意外的话，四月中旬，方瑛便能大破苗民起义军，而后班师回朝。
届时，朱祁钰并不打算将这七万兵士召回，而欲派到广东配合徐忠开垦农田、种植水稻。
三：他需要将朝廷有限的能臣干吏调配到六部九司的改革中，并无太多精力优化京察和大计。（京察乃是明朝吏部针对在京文官的考核制度，大计则是吏部对京都以外的全国各州府官员的考核制度，每三年进行一次）
一切都要等九司初步成型后，才能有多余的精力来推行考成法、一条鞭法等。
眼下这李纲，显然是一位监察御史的好苗子，但朱祁钰打算想先磨磨他的性子。
正在此时，通传太监前来通禀。
“启禀陛下，太仆寺卿李侃已至殿外，是否召见”
“宣”
于谦闻声，微微讶然。
陛下又唤来这太仆寺卿，所谓何事？
不多时，三品大臣李侃缓缓步入御书房。
李侃进入御书房后，睨视到殿中李纲与于谦，面色微微一怔，随即快速恢复常色。
他躬身向着龙椅之上的天家行过一礼后，这才转向于谦，微微行见礼。
望着落座于左侧的于谦，朱祁钰再度凝视上殿中拱手而立的李纲、李侃两人。
得了。
这下大明历史上，最为廉洁的几位大臣全部聚集到一块儿了。
少（纲）中（侃）老（谦）全都到场。
这李侃性格也是极为刚直，为官力整风纪，多数贪赃者因他而敛迹。
史上，李侃奉命考察属吏，上奏罢免布政使王允、李正芳以下等一百六十余人。
在奏疏中，他还向天子奏禀：
“那些年龄与臣相当，不能胜任本职工作的人，臣都把他们罢免了，臣也请求罢免。”皇帝诏令不许。
晚年李侃因母亲去世回家，军民围着他哭泣，以至于街市中难以走动。
可见这李侃为官一生，有多受百姓爱戴了。
有这三人，何愁考成法的推行受阻！
但是在之前，朱祁钰还想好好磨炼一下李纲。
他可不想这把未来的利刃因为过于锋利，而早早夭折。
“李侃，这太仆寺的政务干得可还顺心否？”
李侃闻言，心中一惊，他面色微微一沉，不知陛下此问是何用意。
众所周知，太仆寺是明朝主要负责马政畜牧的机构，也是掌握大明重要财政资源的一个部门。
大明所有的马户、草场、马匹等大量的马政资源，都撰在太仆寺中，但又为什么说太仆寺掌握大明重要财政呢。
这个事情又要从明初的马政说起。
明初军马匮乏的原因，一直困扰太祖高皇帝和太宗皇帝的军事扩张行动。
没有战马，就不能对北元残余势力进行持续性的军事打击。
而等北元蒙古诸部修养声息过后，势必会率领铁骑杀回中原，对刚刚建立起来的大明王朝产生致命威胁。
为此，太祖高皇帝制定了一套严苛的马政制度。
核心就是把马作为赋税从全国自耕农民身上征收上来。
一共有三种征收方式：
按户口比例征马（户马）
按人头比例征马（种马）
按土地多少征马（寄养马）
这三种方法诞生时间有先后，但不是互相替代的关系。很长一段时间里，三种办法都同时存在。
而且长江南北执行的标准各不一样。
比如洪武初年，江北地区是一户养一匹马，江南地区则是十一户养一匹马。
洪武二十八年放宽到江北五户养一匹马。
到了永乐年间，又变回江北五口人养一匹马，江南十一口人养一匹马。
太高祖皇帝原本的计划是由朝廷下发马驹，马户领到马匹后，每年上交小马一匹，四年交三匹马。
交不上要罚饷，交上去马匹点验不合格朝廷不收，也不给补贴。
运输费也要马户自己解决，朝廷补贴点运输途中消耗，但需要验过关才给补贴。
对于马户来说，这简直是朝廷强迫老百姓接受的双层盘剥。
且马养得越好，剥削就越重。
太祖皇帝虽然给马户免过粮，但是并没有明确规定全国马户们养马上交后，能减免具体多少钱粮徭役。
于是全国各地官吏们就压榨马户们，让他们又养马又交钱粮。
相当于马户又要上交马匹，又要承担原有田赋，等于是承受双层盘剥。