第76章 破天荒的改革裁军（二）
“北东老爷们没有一个废物！”
“必须把每个官兵都安排好！”
“必须人尽其才！”
“尊重个人意愿与服从大局相结合！”
……
翻开《裁军教育大纲》，第二页就是这样的口号。
让每个人都感觉暖暖的。
“王老栓啊，你看咱们这些年纪大的家伙，这么多年除了扛枪打仗啥也不会了。没想到还能去预备役，虽然军饷少点，但经过培训也会有点技术能糊口。两头加起来，收入也不差。最招人稀罕的是，我们还算是兵。”
“是啊，刘大脑袋，就你那个臭脾气，谋营生哪个老板喜欢你啊。还是大帅好，岳高参更为咱们这些当年出生入死的老兄弟们考虑周全啊。”
“还是识字有文化好啊！连里好多上过小学的都留下来了。谁让咱们都是大字不识一个的大老粗啊！”
“这次裁军真不一样，连里几个刺头都没闹事。”
“他们没有理由啊，这次真的和以往不一样，岳高参把规矩都讲在了明处。”
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听着台上军官的宣读，不少士兵议论纷纷，原来的忐忑不安变成了放心。
原来，令士兵们惊喜的是，岳震东在安排士兵和军官出路时，不仅有教育大纲，还专门搞了个《军地两用人才培养计划等》，让想走的人去基地接受技能培训，都有一技之长，好在社会上生存。
这下极大的安抚住了人心。
他们不知道的是，岳震东还为此设计了一套完整的裁军方案和制度措施，这些都是有的放矢的。
和国内其他军头的部队一样，北东军本身也是一个大军头下面带着很多小军头组成的军事集团。内部矛盾不少，有新旧矛盾，新派中还有留洋派与本土派的矛盾。老派主要是跟随老章起家的元老，资历老，但野路子出身，在统军打仗方面比较差；新派则是老章发现这些问题后，建设讲武堂整军经武后提拔起来的，内部矛盾也非常突出。
北东军在本质上，尤其在思想理念上, 是一个没有明确、统一政治信仰的军事集团，带有浓厚的土匪基因，这也是岳震东一开始就极力撺掇小章同学搞章学会的原因。
对此，岳震东借鉴地球那个时空军改的意见，结合北东军的实际和小章同学的想法，制定了总体方案。
一是明确了裁军改革的重大意义、指导思想和基本原则。基本意思就是要通过裁军改革，学习国内外军队的优点，摸索北东军建设的路子，通过政治建军（以章学会武装官兵思想，设立各级政治委员和政治机关）、改革强军（压缩规模，裁军重建，走精兵之路）、科技兴军（提高官兵文化程度、加强火力配置和武器研发）、依法治军（完善各类规章制度，剔除土匪基因，实现正规化），把北东军建设成为国内一流的军队。
二是明确了改革的总体目标和主要任务。阐明了各级各类人员及单位的裁撤标准。通过裁撤改编，解决多年来一直存在的体制性障碍、结构性矛盾、政策性问题，推进军队组织形态现代化，进一步提升战斗力，确保北东地区安宁稳定，保卫北东老百姓。
三是明确了裁军改革的步骤。如果按照原来的历史轨迹，裁军非常干脆利索，但效果非常差。因为裁军涉及好几十万人马重新安置，牵扯面极大，阻力也不小，这个工作量可不一般。只能前期稳扎稳打，摸清底数，后期才能快马加鞭。
岳震东估计，最低得三个月完成，一个月摸底，抽样调查完毕，第二个月各级军官和班长调配完毕，第三个月人员全部到齐，新部队组建完毕，开始进入磨合期。
首先是在所有军官层面造势，组织他们讨论如何提高北东军战斗力，北东军存在什么弊病，有什么好办法。要求每个人都要结合自己级别岗位写研讨材料，不会写字的自己口述别人代写。材料的好坏与个人进退走留挂钩。每个人还可以提出自己的建议和意见，如果现在没有意见，以后就不许说风凉话。军官的意见和建议以旅为单位组织讨论，最后形成的材料要上交裁军与改革委员会，看含金量如何，作为单位是否裁撤的依据之一。
其次，编写试行版的《裁军标准》《裁军教育大纲》，都大量印刷发放到连以上单位，让那些识字的军官和士兵念给大家伙听。一方面是吹吹风，一方面也是征求意见，看看还有什么不完善的地方。最关键的是，把这么大的事都公开了，啥事都放到阳光下面，这下那些心怀不满想捣乱的也难找借口。
其次是进行教育疏导，让他们明明白白知道为什么要裁军。裁撤的标准是什么，被裁掉的部队及官兵是什么原因。就个人而言，是年老体弱、作风不好、文化太低、军事技能不精、以往劣迹斑斑屡教不改还是混日子不思进取？这样的被裁掉你也没有什么抱怨的。部队可不会养闲人，更不养老！对一支部队而言，是以往作战成绩太差，屡战屡败，出现大批投降逃跑的，贪污腐败横行的，出过多起扰民欺负老百姓的违纪事件？对不起，不裁撤你裁撤谁呢？不患寡而患不均，岳震东首先要做到公平，这在北东军里面，简直是一股难得的清流。
最后，尊重每个人的意愿，确保大家都有妥善的退路。有人来询问自己想干啥，这给了自己很大面子了。说实话，一个破大头兵，有啥面子呢？就这两条，与以往的整军精武就完全不一样了。据老兵讲，以前谁和你讲道理，直接宣布裁撤就裁撤了。敢不听话试试？现在是把道理掰开了揉碎了给你讲的清清楚楚。何况，退路都安排的很好。大帅仁义！岳高参好人啊！仅仅这一点，就为岳震东赢得了无数声望。这就是第二步的巨大意义，让每个人都感觉到自己受到尊重，尽管很多人感觉像做梦一样怀疑真实性，但起码心里暖烘烘的。感情到位了，工作就好干了。
四是明确了裁军改革的组织领导和职责分工。明确要求各级要强化责任担当，以原有方面军和军主管本级的裁撤，上面只负责摸底调查和监督。要求不管是不是裁撤都必须站好最后一班岗，新的军委机关部门成立后，四大部要优先搭设起来，要杜绝任人唯亲，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持德才兼备、以德为先，搞好各级领导班子调整配备。
五是裁军后的大体编制，上一节已经说了，这里不再重复。
六是严明了奖惩和工作纪律。明确要求严密组织转隶交接，防止武器弹药和物资流失，严格执行各项纪律规定。所有支持配合裁军工作，积极做士兵工作的军官将得到更好的安排，反之，必严惩。至于那些眼高手低，牢骚满腹，煽风点火想着闹事又屡教不改的，不管是谁，不管什么级别，不管背景如何，枪打出头鸟直接关起来。现在还正发愁找不到靶子呢！
这主要六条的裁军改革方案，环环相扣，最大程度地激发了官兵的积极性，减少了阻力，目标清晰，步骤合理，如果真要实现了，北东军可谓是一日千里啊。
一下子把小章同学和辅帅、杨霆宇等人唬的目瞪口呆，直呼这个方案太了不起了。因为，这个方案比姜日记那边费了几个月功夫，数百人折腾来折腾去的方案强多了。辅帅则多了对后辈的赏识之意，也为北东军的未来欣慰；杨霆宇更是自叹不如，对岳震东更加敬重起来。
几个人商议了半天决定了分工：小章同学、辅帅和杨霆宇负责安排团以上中高级军官，岳震东主要负责低级军官和士兵的安排。
在调查摸底完成的基础上，小章同学召集北东军高层开会，商议这个方案。帅府内大青楼的会议内烟雾缭绕，一个个老烟枪皱着眉。小章同学大吹法螺，什么大局意识、什么规矩意识、什么远近目标等新鲜词，高帽子不要钱似的给这些人戴上，让他们不满意但又无可奈何。因为，按照这个方案，下面人都安排的很好，他们自己跳出来，也只能是独木难支！唯一冒泡的一个，也被小章同学拿出一摞子黑材料整得哑口无言：
“xx日，你属下某旅某团的团长伙同副团长、营长等倒卖了多少物资；另外一个旅把军粮卖了1万斤，换成次等陈粮。有没有这事？按规定该怎么处理呢？”
质问之下，顿时哑口无言。因为那几个旅长给他孝敬了。
看见一群人哑口无言，小章同学放了一码：“下不为例！若再发现有这样的事情，必定军法从事！”
这一招杀鸡儆猴用得好！方案顺利通过了。原来，岳震东派出的工作组比较给力，已经掌握了不少情况，特别是开天辟地地提出财产清查和封存，一下子堵住不少漏洞。震慑了不少人。这让小章同学高兴不已。
谁也不傻，目前最有威势的还属小章同学。他接班以来的一系列表现，有的手腕甚至都超过了老帅，已经让他们有些佩服了。虽然这里面有岳震东的功劳，但也说明了小章同学知人善用啊。不能明目张胆抵抗，那就背地里玩点手段。
看着在座各位的眼神，小章同学也成竹在胸。因为，岳震东已经给他提出过对策了：为了打破原有利益格局。团以上中高级将领以后要定期轮换，不能在一个地方窝着，这样容易形成裙带关系。
“啥是裙带关系？”当时就把小章同学和其他二位都弄懵了。