第75章 破天荒的改革裁军（一）
由于岳震东的表现出的卓越才华和忠心，使得小章同学现在越来越懒得费更多脑筋了，啥事都想问他。
而岳震东深知，蓝星前后几十年历史上几次裁军、整军及后来抗倭战争中几乎一败涂地，其中最大一个原因就是没有建立适应国情的全民动员体系，工作不做在平时，吃了败仗就临时抓壮丁。
结果在抓、运和训的过程中贪污腐败横行，导致每10个壮丁能有1个上了战场就不错了，白白折腾死那么多青壮年。以兵员大省湘省为例，抓壮丁过程中，一些地方的保甲长对于壮丁的抽选，不是三抽一，五抽二，是在尽量地寻找自己的冤仇，谁与他有什么过不去，或谁不顺他的眼，就将这人抽不出来，这叫做“抽仇人”。为了不让自家断了香火，这些倒霉的老百姓砸锅卖铁换钱，想方设法不让儿子上战场。姜日记政府的腐败与脱离老百姓可见一斑，这也为他日后的失败埋下了伏笔。
另外一项就是军事训练及考核。首先，龙国没有真正属于自己的步兵操典，学了个四不像。其次，更要命的是，各个军头对于建立一支什么样的军队没有清晰的认识，没有什么建军思想，不知道什么是战斗力标准，以为人多就好。最典型的就是臭名昭著的张三多。各个军头部队中，嫡系在发放军饷、弹药粮草及立功受奖、兵源补充等方面就优先，非嫡系的话就靠边站。这种所谓的战斗力，一般都是靠武器好、军饷足等堆出来。负责发放军饷、弹药的部门也往往习惯了吃拿卡要，使得腐败问题日益严重。当然，私心太重，小圈子利益比整体利益重，内斗严重很难团结一心，严重地损害了战斗力。只要是军头部队，就永远无法解决这个问题。
所以，岳震东就是想通过裁军，在北东军内部树立一个战斗力标准。谁的军队训练好，那就晋升快、军饷足，什么狗屁关系，谁是谁的亲戚同乡等等，统统靠边站。
他更不怕自己的这些想法被国内其他军头学了去，那样更好！起码在未来倭国侵略龙国过程中，龙国的军队不会败的那样惨，军民的牺牲不再那样惨重！
其实，蓝星历史上，龙国的军事教育家蒋千里不是没有提出过这个设想，还写了一本大名鼎鼎的著作《国防论》，但那又如何呢？大家都夸好，但是就是没有人落实。但是，再好的制度也需要人去执行，人性与贪婪，根子上的问题，使得很多军头根本学不来。岳震东也没有好办法，只能用自己的微薄之力去影响，去改变。
由于刚才岳震东提出了适当走精兵之路，大搞预备役与民兵，走全民皆兵的路子，训练成绩与军饷乖挂钩等，这可以说是颠覆性的，具有划时代意义的。有了这个大体思路，只要解决了障碍，裁军的效果就会比自己原来设想的好太多。
不禁喜出望外，在屋子里来回踱步、转圈，两眼放光，叨叨起来：“贤弟啊，说得真好！我就奇怪了，好像啥难事在你面前都不是事啊！”
“六哥，我就是出于对您的忠心，出于一片公心。我的出发点还是那三个有利于（凡是有利于你的事必须干，凡是有利于北东军的事必须干，凡是有利于扩大你和义父影响力的事必须干！哪怕粉身碎骨！）。这些想法很多人也不是想不到，而是他们私心太重，潜意识里就会排除这些好想法。”岳震东谦虚道。
“这样，你先拿出个大体章程，与杨参议再商议商议。另外，民兵预备役那个事你也管起来吧，谁让是你提出来的想法呢？其他人一是想不到，二是私心重，三是能力不行。你就是手把手教，怕是也搞不好。”
“哥啊，你可饶了我吧。你好好想想，你给我吩咐了多少活了？你就不怕我累死啊，不怕我有二心啊？不怕别人嫉妒啊？”岳震东半真半假地开起了玩笑，嚷嚷起来。为人臣者，必须懂得进退取舍。
“震东，疑人不用，用人不疑！再说了，能者多劳！不替哥哥我分忧，你还算是兄弟吗？”小章同学也开起了玩笑。但不由地同时也在想：岳震东说得有道理啊。光靠结拜，还不足以把他牢牢绑在自己的战车上，有什么好办法呢？
想着想着，计上心来：两个妹妹都离婚了，岳震东喜欢哪个就挑哪个吧。反正得让他变成自己的妹夫！至于他是不是在意处女，自己是结拜大哥，还是他的司令，不听也得听，大不了外面可以再找相好的。自己这个大舅哥都不在乎，别人还能怎么着？
岳震东不知道的是，自己还在想着裁军的事呢，小章同学已经开始乱点鸳鸯谱，把他当妹夫了。要是知道，肯定得笑出猪叫声来。
两个人讨论了半天，小章同学决定亲自担任裁军委员会主任，岳震东、张相作、杨霆宇等人担任副主任。先由岳震东起草裁军的章程，然后与其他副主任商议，最终他自己拍板。
岳震东表现地很勉为其难，赶鸭子上架一样，以消除别人的戒心。
对于裁军可能遇到的阻力，两个人也商议了一下，前期要吹吹风，给一个缓冲期。
结合蓝星历史上北东军裁军后的编制，汲取姜日记葵花军裁军失败的经验教训，参考地球那个时空华夏国部队的指挥体系，要给北东军做个大手术。原来的那次裁军，说实话，指挥体系乱七八糟，司令部一家独大，彼此间缺乏制衡。后来当了汉奸的参谋长臻荣一个电话，就让北东军20多万人一枪不放选择了逃跑。
这种因为制度问题带来的巨大屈辱，岳震东在进行顶层设计时就得避免。除了小章同学，其余高层发布作战命令时，必须是多人同时签署才行。哪怕暂时影响指挥效率也比一个人卖国导致全体卖国强。连以上单位，必须军政主官同时发布才行。这避免了一个人就拉走一支队伍，或者带队投降倭国！
就这样，岳震东几乎一个晚上就拿出了裁军的章程，然后找辅帅、杨霆宇等人商议。
面对这种颠覆性的裁军计划，让两位几乎惊讶同样惊讶万分。虽然也有不同意见，但岳震东出于公心的态度，用远超时代的眼光和谦虚的态度，一条条地分析利弊，仔细讲解怎么回事，好处在哪里，终于赢得了两位的认可。由于照顾了两位的利益，估计辅帅会担任副总司令兼某个部门的一把手，杨霆宇担任装备部门一把手，且辅帅这人私心小，杨因为自己利益受到很大照顾，所以章程基本就没怎么改，三人初步商定：
一是指挥体系方面
小章同学担任北东军北东陆海空三军的总司令兼陆军、海军和空军的一把手，司令部下设参政后装四个部门辅助他指挥作战，陆海空三个军种的副司令由其他人担任。
参谋部：是指挥军队作战并领导其训练、教育及日常活动的主要机关。主要任务是：组织侦察，获取和研究情报；向指挥员提出决心建议；向部队传达指挥员的决心、企图和命令，计划和组织部队的协同动作、通信联络和各种保障；组织指挥所的开设、转移、警戒和防卫；协调、监督、检查部队的战备、训练和作战行动；统计人员伤亡、武器装备损耗，并组织补充等。和平时期的主要职责是:协助指挥员组织本部队完成战备工作、军事训练和其他任务；贯彻军队的有关条令条例，组织实施行政管理等。设立作战、训练、军务、通信、侦查情报部门。
政治部：是北东军的政治工作机关和监察机关，负责宣传章学会思想、抓好官兵的思想政治、青年、组织人事、奖惩纪律，并负责保卫及对外联络工作。设立组织部、干部部、宣传部、保卫部、群联部、纪检部、训练监察部和审计部。
后勤部：根据北东地区提供的人力、物力和财力，组织计划管理全北东军后勤保障工作和后勤建设，以适应建设和战争的需要。设立财物部、营房部、军交部、油料部、卫生部和战勤部等。下辖被服厂、仓库和兵站等。
装备部：负责组织领导全军装备工作的领导机关，审核协调陆海空军装备部计划。设有科技部、综合计划、军兵种、陆海空军装备科研订购、通用装备保障等部门。下辖北东兵工厂等。
二是陆海空军方面
陆海空军同样设置参政后装四大部门。暂时在旅以上单位设四大部。后期随着裁军的深入，团一级也要设立四大部。
陆军：
1、撤销其原有的军团、军、师编制，一律缩编为旅制。将拥有50个军的7个方面军团的编制，缩编成27个步兵旅，9个师，三个军，师和军都是临时编组。旅长一般授少将军衔，师长、军长一般是中将军衔，上将只有小章同学一个。还有1个实验旅，旅长岳震东。
2、设18个骑兵旅做为快速机动部队（9个骑兵旅战时配属给9个师，其余主要布置在黑省和辽省，其中黑省4个旅，吉省2个旅，辽省3个旅）。
3、设三个省的省防军共9个守备旅。主要依靠要塞和国防工事作战，其余3个旅和1个骑兵旅为机动作战部队，担负作战支援任务，1个辎重旅负责保障。
4、设10个炮兵团，配属9个师，剩余1个团做预备队。
5、设9个工兵团，配属9个师。
6、设3个辎重旅，每省1个。
7、设北东陆军战车及铁甲车队，小章同学亲自掌握。
8、设北东宪兵，由各级参谋部掌握。
9、在北东地区西部设屯垦旅（下辖3个屯垦团）。
10、每个旅对应都设一个预备旅。预备役旅平时配齐军官和班长、副班长及部分老兵，人数约正规旅的十分之一。平时维持自身训练，组织、指导民兵和预备役完成每年冬夏各一个月的训练。战时提前从预备役人员和民兵中抽调人员补齐编制，整训完毕即可投入战场。
11、所有退役人员必须登记进入预备役。平时必须参加训练，战时召必回。
12、村、镇和县根据人口和经济实力，设民兵班或排、民兵连、民兵营或团。
13、进一步加强连队火力。这是汲取同时期葵花党裁军时出现的问题：与同时代各国步兵连比较，各师步兵连人数较少，火力又相当贫弱，其最大的缺陷在于缺乏自动武器（轻机关枪班、组）之设置。
14、所有军官必须经过院校培训，且营连团旅主官必须有机关工作经验，要实现军官的年轻化。
15、改革精简北东讲武堂，增加章学会的教育内容。
16、热省汤二虎所辖部队有所不同，带有明显的割据、自霸一方的色彩，同意其所部师、旅、团、营维持原有体系。
总体算下来，步兵共27个机动步兵作战旅，1个实验旅，9个守备步兵旅，18个骑兵旅，3个辎重旅，10个炮兵团、9个工兵团及其他部队（不算汤二虎的部队）。
海军：成立北东海军部司令部，并于蓝星928年7月迁至天奉市，正式更名为东北海军部司令部。下辖海防舰队与江防舰队。（北东海军在其鼎盛时期，拥有大小舰只21艘，约32000余吨，舰队官兵约3300人，还有陆战队两个队以及海军航空队等。这时全龙国海军舰只约42000吨，官兵约有5400人北东海军所占的绝对优势可想而知)。但海军目前还是力量偏小，必须大发展，人才先行，民兵与预备役也必须建立起来。
空军方面：北东航空处改编空军司令部，同样设在天奉市。要大力发展空军，尤其是各类人才的培养，购进外国战斗机，引进技术，争取自己制造。空军同样要建立足够的民兵和预备役。
海、空军的现役部队，民兵和预备役由陆军转隶或改任。
三是编制方面
明确了编制规定：步兵旅每旅3个团，每团3个营、每营4个连。旅部直属有骑兵连、重炮连、通信连、卫队连。
团部直属有机枪连、迫炮连、平射炮连、通信连。步兵连配捷克式轻机枪4挺。
实验旅另外再细说。
骑兵旅每旅3个团，每团4连及机枪连、迫炮连和通信排。旅直有卫队连、骑炮连和通信排。每连4排，官兵182人。
炮兵每团3个营，每营3个连；工兵每营3个连。
连以上设立政治委员，副政治委员，设立章学会的支部，实行集体领导。团以上设立政治部，必须实行集体领导。
四是规定了军官薪饷。上将月薪为1200元，中将为800元，少将为500元，上校为300元，中校为200元，少校为120元，上尉为70元，中尉为40元，少尉为25元。
在此基础上，将官缩减百分之三十，校官缩减百分之二十，尉官减少百分之十，士兵每月减1个大洋。
五是对编余军官的处理，这次共编余将官17名，校官940名，尉官7213名。在经过岳震东选拔后，进入自己掌握的实验旅，预备旅，政治部，纪律情报与特战部门，其他出路主要有六个方面：
1选送文化程度较高者入北东讲武堂第9期进行培训；
2仍愿留在军队者，送基地听候分配；
3愿当警察、保甲者，送天奉省府分配工作；
4愿退伍者，发退役两月薪饷；
5愿屯垦者，送往兴安屯垦军工作；
6其余人员，送教导队训练待分配。
让岳震东熬死无数脑细胞搞出来的裁军计划看起来很大胆，也很贴合北东军实际，尽量给每个人都安排好了出路，也赢得了小章同学、辅帅和杨霆宇的高度认可。
但是，那些老派将领会怎样看呢？