卷二?農二
庚辰雜著二
《帝典》曰：「敬授民時。」周公曰：「予其明農，知稼穡之艱難。」孟子曰：「民事不可緩。」五穀熟而民人育，文王視民如傷，制其田里，教之樹畜。聖人治天下，使菽粟如水火，而民無不仁。百畝之糞，上農食九人，下食五人，人事之不齊，則收成相懸如此。是故聖王治天下，至纖至悉，莫不出於以民食為本，生之務盡其道，而不敢使有或耗者也。黃帝始製幣以通民財，《書》曰：「惟金三品」，「懋遷有無，生民乃粒。」今法為幣者惟銀與錢，小民計工受值皆以錢，而商賈轉輸百貨則以銀。其賣於市也，又科銀價以定錢數，是故銀少則價高，銀價高則物值昂。又民戶完賦亦以錢折，銀價高則折錢多，小民重困。是故銀幣雖末富，而其權乃與五穀相輕重。本末皆富，則家給人足，猝遇水早，不能為災。此千古治法之宗，而子孫萬世之計也。
國家休養生息百七十餘年，東南之民，老死不見兵革，西北雖偶被兵燹，然亦不為大害。共受水患者，不過偏隅。至於大旱，四十餘年之中，惟乾隆五十年、嘉慶十九年兩見而已。宜其豐年則人樂，旱幹水溢，人無菜色，然而一遇凶荒，則流離載道。屢受豐年，而農事甫畢，窮民遂多並日而食者。何也？說者謂生齒日繁，地之所產，不敷口食，此小儒不達理勢之言。夫天下之土，養天下之人，至給也。人多則生者愈眾，庶為富基，豈有反以致貧者哉？今天下曠土雖不甚多，而力作率不如法。士人日事占畢聲病，鄙棄農事，不加研究，及其出而為吏，牟侵所及，大略農民尤受其害。故農無所勸，相率為遊惰。西北地廣，則廣種薄收，廣種則糞力不給，薄收則無以償本；東南地窄，則棄農業工商，業工商則人習淫巧，習淫巧則多浮費。且如兗州古稱桑土，今至莫識蠶絲；青齊女紅甲天下，今至莫能操針線。西北水利非不可修舉，而數百年仰食東南，其利弊固皆歷歷可數，然來易更仆。況吏非素習，亦難猝辦。請言近日本末並耗，所以致民窮而不能禦災之故：一曰煙耗穀於暗；二曰酒耗穀於明；三日鴉片耗銀於外夷。先分晰詳指其弊，而後陳救弊之法。
煙出於淡巴菰國，前明中葉，內地始有其種。數十年前，吃煙者十人而二三，今則山陬海澨，男女大小，莫不吃煙。牽算每人每日所費不下七八文，拾口之家，終歲吃煙之費不下數十金，以致各處膏腴皆種煙葉，占生穀之土已為不少。且種煙必須厚糞，計一畝煙葉之糞，可以糞水田六畝，旱田四畝。又煙葉除耕鋤之外，摘頭捉蟲，采葉曬簾，每煙一畝統計之，須人五十工而後成。其水田種稻，合計播種、拔秧、蒔禾、芸草、收割、曬打，每畝不過八九工；旱田種棉花、豆粟、膏粱，每畝亦不過十二三工。是煙葉一畝之人工，又可抵水田六畝、旱田四畝也。凡治田無論水旱，加糞一遍，則溢穀二斗，加做一工，亦溢穀二斗。以種煙之耗糞與耗工乘除之，則其耗穀殆不可計算，不僅占生穀之土已也。且驅南畝之民，為做煙、打捆、包煙者，其數又復不少。至各處開煙袋店鋪，煙袋頭尾大抵銷青黃銅錢為之。制錢十文重一兩，而好銅每兩則值制錢二十餘文，故雖嚴法不能禁。沮壞錢法，此宗最大。且做工之人，莫不吃煙，耕芸未幾，坐田畔，開火閑談，計十人做工，止得八工之力，其耗工又復無算，減穀亦無算。所謂煙耗穀於暗者，其弊如此。
古之用酒有三：以成禮，以養老，以養病。非此而用酒，則謂之荒湎。《尚書》《酒誥》，言之最切。竊謂周公以忠厚立國，明德慎罰，而群飲者即執拘以歸於周，似乎太苛。自往來吳越齊豫之郊，見荒郊野巷，莫非酒店；切倚悲謌，莫非醉民，然後歎周公立法不為過當。嘗以蘇州一府推之，而知酒之為害，不可勝言。蘇州共轄九縣，為天下名郡，然合九縣之境，南至平望，北至望亭，西至廣福鎮，東至福山，截長補短，不過方百七十里。名城大鎮、山水所占，五分去二，得產穀之土方百三十里。每方一里，為田五百三十畝；方百三十里，共計田九百十萬畝。蘇民精於農事，畝常收米三石、麥一石二斗。以中歲計之，畝米二石，麥七斗抵米五斗，當歲產米二千二三百萬石。蘇屬地窄民稠，商賈雲集，約計九屬，有人四五百萬口。合女口小口，牽算每人歲食米三石，是每歲當食米一千四五百萬石，加完糧七十萬石，每歲仍可餘米五六百萬石。是五年耕而餘二年之食，且何畏於凶荒？然蘇州無論豐歉，江廣安徽之客米來售者，歲不下數百萬石，良由槽坊酤於市，士庶釀於家，本地所產，耗於酒者大半故也。中人飯米半升，黃酒之佳者，酒一石用米七斗，一人飲黃酒五六斤者，不為大量，是酒之耗米增於飯者常七八倍也。燒酒成於膏粱及大小麥。膏粱一石得酒三十五斤，大麥四十斤，小麥六十餘斤。常人飲燒酒亦可斤餘，是亦已耗一人兩日之食也。以蘇州之稠密甲於天下，若不受酒害，則其所產之穀，且足養而有餘，其他地廣人稀之所可知。所謂酒耗穀於明者，其弊如此。
鴉片產於外夷，其害人不異冘毒。故販賣者死，買食者刑，例禁最嚴。然近年轉禁轉盛，其始惟盛於閩粵，近則無處不有。即以蘇州一城計之，吃鴉片者不下十數萬人。鴉片之價，較銀四倍，牽算每人每日至少需銀一錢，則蘇城每日即費銀萬餘兩，每歲即費銀三四百萬兩。統各省名城大鎮每年所費，不下萬萬。近來習尚奢靡，然奢靡所費，尚散於貧苦工作之家，所謂楚人亡弓、楚人得之，惟買食鴉片，則其銀皆歸外夷。每年國家正供，並鹽關各課，不過四千餘萬，而鴉片一項，散銀於外夷者，且倍差於正賦。夫銀幣周流，鑛產不息，何以近來銀價日高、市銀日少？究厥漏卮，實由於此。況外夷以泥來，內地以銀往，虛中實外，所關匪細。所謂鴉片耗銀於外夷者，其弊如此。
煙、酒耗本富，鴉片耗末富，既悉其弊，則救之不可無術。煙本非例禁，農民種之，商賈業之，若驟加禁絕，則商、民並受其累，而胥吏訛索之後，繼以包庇，必至立法不行。惟有預飭大吏遍行愷示，假如甲年下令，則乙年禁種，丙年禁賣，其甲年農民所種之煙，仍可收利，乙年遵令改種他穀。於農民毫無所損，甲年所產之煙，不過足供乙年之賣，商賈漸收其本，改營他業，於商賈亦無所損。凡植物一年不種，其子即不能生。禁之之法，不必科以重罪，但令犯禁種賣者，他人取之無罪，則自絕耳。禁絕之後，以種煙之土種穀，又分其糞與人工以治他畝，穀之增者無算矣。
廣設燒鍋，本在例禁，今但加嚴禁。民間不得私釀，本係兩漠唐宋相承之舊法，且專為民間惜穀，而杜飲食之訟，出聖人愛民之誠，與天下共見，豈復有所格礙？然釀酒皆在深宅，非如種煙之於田野，若司事者奉行不善，誠恐徒多驛騷，於實事反屬無濟。必各直省院司大吏皆得人，率其所屬盡心民事，上下相孚之後，乃可議行此政也。
鴉片之禁已嚴，而愈禁愈盛，以中其毒者，則難以自止，而司禁之人，無不早中其毒，又復得受肥規，即再加嚴法，終成具文。此物內地無種。【自嘉慶十年後，浙江台州雲南土司，亦有種鸎粟取膏者，然必轉販至澳門，加以藥料，方可吸食。是內土亦待成於夷藥，仍不得謂為內物。】但絕夷舶，即自拔本塞源。一切洋貨，皆非內地所必須，不過裁撤各海關少收稅銀二百餘萬兩而已。國課雖歲減二百萬，而民財則歲增萬萬，藏富於民之政，莫大於是。說者或以為回市已久，而驟絕之，恐生他患。從來外患必由內奸。通商各國，以英夷為強，然其地其民，不足當中華百一，前此屢次驕蹇，皆洋商嗾之，而邊鎮文武和之。夫海防大政也，亦常政也。回市後，司防者上下據為利藪，廢弛本職而反張夷威，以恫喝中外。現今東西兩洋，皆與中華回市，西洋來市，東洋往市西洋夷民所必須者，內地之茶葉、大黃，則照寶蘇局采買洋銅之例，準商人攜不禁貨物赴彼回市。彼貨仍可通行，西夷更何詞之有？且關撤則洋商罷，夷目無漢奸為謀主，自必馴貼。義與利常對待而交勝。徵利自上行下，則大夫士庶皆爭利而不事事，一旦撤關罷稅，則薄海共仰賤貨之至德，誰不爭自濯磨以求稱上意者？設有逆命夷民，不過自外生成以求死耳，而何患乎？大聖斷於中，與明智有遠識之大臣熟商而行之，天下臣民曉然於宸衷之眷念民天，天所助者順，人所助者信。民皆力穡，士學為長，吏求知依，風雨時節，庶草繁蕪，斗米三錢，行千里不齋糧之盛，可翹足而待也。
與張淵甫書
淵甫先生閣下：承示亮生先生大著，拜服拜服。世臣力持此論三十年，而不學無術，未能以執訛訛者之口。今王君廣徵博引，根據粲然，必有能舉之者，但遲速不可知耳。世臣平日謂今之官照及私行之會票、錢票即鈔法，何不可行之有？唯未議行，先議收，乃可行可久。其收之也，在內捐級、捐封、捐監，在外完糧、納監，必以鈔，則不脛而走，其實朝三暮四，仍與實徵銀錢無異。唯鄙意不唯不廢錢，一切以錢起算，與鈔為二幣；亦不廢銀，而不以銀為幣，長落聽之。市人則藏鏹者不嗟失業，無以肆其簧惑之說，此則與王君稍有異同。王君現在何所？若在都，願一通謁；若在外，希閣下為致區區也。
答王亮生書
亮生先生閣下：都中由淵甫得讀大著，欽佩之至。嗣至浙，滿擬必得奉教，而以秋賦相左，想何子貞兄弟能達此悃也。
春間手教下賁，渙若發蒙，而無便奉覆。行鈔之說，弟於癸酉年痛發此議，惟未有成書。及讀尊刻，徵引詳確，是以樂得同志。唯鄙意稍有殊異，曾屬淵甫轉達，不知有可采及否也？鄙意以為鈔既以紙為之，必先選紙。近高麗鏡面及敝鄉貢宣皆至精好，宜先徵兩處好匠合為之。兩匠徵至，使中官領之，商和合之法，使中人學之，而終身給兩匠，不使出。製成先蓋印發紙式於直省，遍行曉諭，使民人先識紙式，作偽者無所用力。乃製鈔式，或以五百文起數，或以千文起數，或以五十千止，或以百千止，斷不可更大。不及數者以銀行，奇零者以錢行，銀錢湊數者，各從其便。銀從錢價，不拘一文一厘之例。行之稍久，銀自消退矣。近世貴人富商多藏銀，若與禁絕，則貴富知其不利也，奮其唇舌，閣下豈能與爭可否哉？其行之必自上始，未議行，先議收。收之以現行捐例為最妙，凡上兌非鈔不行。先赴局買鈔，指數以錢起算，銀亦照時價，勿以例價累捐生。州縣徵解錢糧、關榷徵收皆收鈔，非鈔不行，不過一年，民心趨於鈔矣。然後將一切捐輸之事停止，是富國利民之無上妙諦也。
閣下更欲增補前人成說以求備，是亦甚善。成時望寄示數冊。小兒赴白門，命其晉謁，伏乞不吝賜教也。
再答王亮生書
亮生先生足下：客臘奉手書，兼示大著兩冊。古文一道，本無定法，惟以達意能成體勢為主而已。尊作傳記書論略備，不拘守古人格轍，而自遠塵俗，較之哲兄惕翁，令人興難弟之歎矣。鈔幣一事，足下研究數十年，乃為書刊布，近又以為尚有不盡者，更加探討，務求盡善。況復不自滿，假以稿本，郵質鄙人，薄植淺識，豈宜當此。然真讀書人有心世事，固應如是精益求精，但當世學者，未見異人耳。欽佩之忱，無可言喻。然君子立言，必期可推行而無窒礙，以千里未接一面之人，再辱不恥之問，苟有異同，亦不敢不自竭其狂瞽以助高深也。
鈔法上利國而下便民，事理至明白易曉，所可慮者，一則細民不信從，一則匪人為奸利。欲細民之信從，世臣前致淵甫害所云「未議行，先議收」、「而收之莫如正供常例」二事盡之矣。然前書謂奇零乃雜用銀錢，未免重鈔輕幣，當以相半乃為善耳，杜匪人之奸利。世臣前答足下書所云取高麗及貢宣兩紙之匠與料，領於中官，和合兩法為紙，即使中官習其法，而兩匠則終身不出，其紙既可垂久遠，而外間不得其法，無可作偽，固已得其大端。然鈔有大小，則紙亦隨之，雖至小之鈔，皆令四面毛邊，更考宋紙寬簾之法，使簾紋寬一寸以上，又用高麗發賤之法，先製數大字於夾層之中，正反皆見，此為尤要也。
足下徵引五六百年已事，並及成說，以明行鈔非衰世苟且之法，非小人務財用之舉，甚盛心也。大旨已明，不必更條分縷析、多列款目。條列一多，不能不少有得失，一有得失，則訛訛者爭持之以為阻撓之柄矣。前明倪文貞十便之說，惟以銅盡鑄軍器一便，或當時機宜，未能懸揣。至銀實帑一便，其中具有妙用，一則足資歆動，一則實濟緩急。蓋緩急之時，鈔或不行，而銀則未有不行者也。輕重相權不相廢，為古今之至言。行鈔則以虛實相權者電，銀錢實而鈔虛。古人三幣之制，上幣想非民間所常行，黃金為中幣，而《漢書》曰：「黃金一斤值錢萬。」是仍以錢起數，則幣之流通者，惟刀布耳。唐以前銀止為器，其時銀產尚少也。近世以錢為國寶，而銀以便總統之用，至奪黃金之權。是地不愛寶，非人力所能輕重之也。惟一切以銀起數，而錢反聽命於銀，未免太阿倒持耳。足下欲於行鈔之後，即下廢銀之令，仍恐懷銀者失業，斟酌許其為器，取今值之一半，足下假藏鏹大萬，不數年即折閱其半，諒亦未甘從令也。且行鈔而廢銀，是為造虛而廢實，其可行乎哉？十數年內銀貴，而公私交病者，以僅以銀為幣，不惟珠玉黃金不為幣，而錢亦不為幣故也。今法假銀罪止遣，私鑄則至殊死，是固重錢而輕銀已。民間稱富室曰「有錢」，下至博徒，無論大小攤場，皆曰「賭錢」，從未聞以銀為說者，是錢之當為幣也明甚。然國家地丁、課程、俸餉、捐贖，無不以銀起數，民間買賣書券，十八九亦以銀起數，錢則視銀為高下，故銀之用廣。富貴家爭藏銀，銀日少。鹽米必需之物，商賈買之以銀，賣之以錢，故物價騰湧。欲救此弊，惟有專以錢為幣，一切公事，皆以錢起數，而以鈔為總統之用，輔錢之不及。然銀價久昂，制錢一千當銀一兩，例有明文，一旦改銀為錢，難免觖望，兵餉尤難調和。似宜將兵餉月給銀一兩者，改為給制錢千三百文，其他俸廉應支之項，皆酌改為舊準銀一兩者，制錢千二百文。統計現在春秋二撥，每年各直省報撥之項，約一千七百餘萬兩，當加出制錢四百萬千。每年正供雜款、課程常例，歲入四千萬兩，以腳價為說，舊輸銀一兩者，改為制錢千二百文，羨耗同之，是每歲可加入錢八百萬千，出入相乘，有盈無絀。各省現徵錢糧，至少之處，每兩收制錢一千八百文。經徵官解司，一正一耗，加火工解費，每正銀一兩，須銀一兩一錢七八分方敷。而一千八百文不能得市價銀一兩一錢七八分，小民共知銀一兩錢一千之例，以千八百文輸官，怨讟已起，而官每兩尚須賠錢二三十文不等。若改為輸錢，是一正一耗，止須錢千三百二十文。此外則官可資為辦公之需，雖有貪吏，不能不減於舊數。民之從令，不待其辭之畢也。如是，乃可決行鈔矣。造鈔既成，由部發各布政司，轉發州縣。州縣必立鈔局，與民平買賣。其水陸大鎮店去處，由司設局。大要賣鈔收銀，必照市價，傾熔批解之費，不可以累州縣，宜據旬報為準。州縣以九四折解司，司以九七折解部。富民見行鈔之便，知銀價必日減，藏鏹必出。鏹出益多，而用銀處益少，銀價必驟減。然須消息盈虛，使至庫紋一兩準制錢一千而止，是其大綱。
鈔宜始於一貫，一錠之數也；終於五十貫，一寶之數也。如尊說至千貫以便藏昔，原行鈔之意，以代錢利轉移耳，非以教藏富也。尊議云：「造百萬即百萬，造千萬即千萬，是操不涸之源」云云，從來鈔法難行而易敗，正坐此耳。初屆造鈔，以足當一歲錢糧之半為度，陸續增造，至倍於歲入錢糧之數，循環出入，足利民用即止。行鈔之初，銀價尚昂，利之歸國者不過五成；銀價漸減，利可七成；大行之後，利可九成。凡官民相交之事，必有耗折，如近日收漕明加之比，豈可如尊議「於鈔載明文，別加虛數」，名為利民，更生枝節？凡善謀國者，奪奸民之利權，以其七歸之良民，而以其三歸之公上，事乃易行而可久。行鈔則主於攬兼並豪強及錢莊虛票之權，以歸之上，而其利則官與民各得其半，與他術稍殊耳。至於鈔紙上寫格言，選書手之說，以為「富而寓教」，則尤為隔膜。教亦多術矣，古書具在，何必此？若謂珍藏佳書，試問藏鈔者，為藏錢耶？為藏書耶？唐之開通，宋之大觀，皆精書，世固有一二人寶玩之者，豈可通之齊民乎？尊議「又兼鑄當十當百大錢，以濟現錢之乏，而嚴銅禁以飭錢法」云云，鈔法一行，則現錢足用，而私鑄自息。銅禁之嚴，莫如憲廟，其時政事無不令行禁止者，而銅禁竟不能行，況可必於今日乎？當十當百，法雖自古，然唐以河北之故舉行之，深不便民，不數年皆準常錢當一乃已。而數年中，官費不償，民之受其害者已夥。又尊議「盜賊得之而用於市則立敗」，及「海洋載鴉片土來者，得吾鈔則不能行於彼國，勢將自止」。以此為斷盜源、煙土之二大利，益非事實。今盜賊得會票、錢票用於市而不敗者多矣，何嘗無號數可稽、印記可辨乎？中土既禁用銀，只許為器得半價，是正可用以買土，豈不驅銀盡入外夷乎？足下行鈔之議，載於前刻者，讀之而信以為必可行者尚不數人，若必欲禁銀且並禁銅鑄大錢言之，恐斯世罕有能讀之終卷者矣。盛業以此被阻，世臣所深惜，故敢直其私意。要之鈔法非盛時不能行，尊議固已明言之矣，然亦止救弊之良策，世臣見三十年來求利之術至亟，而迄無效，故力持此論，若即以為理財之大經，則世臣亦未敢附和也。
小兒極蒙嗟賞，慚感無似。秋賦在邇，當得識荊於白石青溪之側，暢聆高論，以開茅塞，以慰願望。謹先繳手稿，並附拙刻三種，以求來教。諸惟為道為民，自玉千萬。
道光丁酉六月之望，世臣頓首。
各省情形不一，省中郡縣又或懸殊，舉此盛業，在當路潤澤於內，而撫藩伸縮於外，非一人之心思所能周、語言所能盡也。大要總在損上以益下。初行之年，上之所損，當以千餘萬為率，以半益民，以半益官吏。官吏既得此益，則雖嚴妄取之法而可行。其行之也以斷，則民不受妄取之害，其所益又當倍蓰於上之所損。損上愈多，則下行愈速，下行既速，次年上即可不損，以後則上之益也，遂至不可究詰。然益上之指總在利民，乃可久而無弊，若一存自利之見，則有良法而無美意，民若受損，亦未見其必能益上也。甲匠八月錄縞附記。
銀荒小補說
天下之苦銀荒久矣，本年五月，江西省城銀價長至制錢一千兌庫紋六錢一分，是銀每兩為錢一千六百三十餘文。下邑不通商處，民間完糧皆以錢折，新喻現行事例，每錢糧一兩，櫃收花戶錢一千八百八十五文，除歸外紙飯辛勞錢五十八文，實歸官錢一千八百二十七文。定例制錢一千，準庫紋一兩，老幼通知。今花戶完正銀一兩，連耗至用錢一千八百八十五文，不為不多。況兩三年內，年穀順成，刈獲時，穀一石僅值錢五百上下。現當青黃不接，而穀價仍不過七百數十文。是小民完銀一兩，非糶穀二三石不可，民何以堪！然有司徵銀一兩，加一零三耗，又派捐款銀一分，司銀號三分六厘，外添平三厘。道款雜款，視司正款幾於倍之。載錢上省，水腳人工，投批掛號，領庫收鄉，徵官吏薪飯錢，徵各友修薪節禮，合需銀一兩一錢七分零，方敷解正銀一兩之用。是徵正銀一兩，官實賠錢八十餘文，即以新喻額徵四萬三千餘兩計之，歲須賠錢三千四五百千文，官何以堪！若必以賠累之故，勒增錢數，民力既不能勝，情勢必生窒礙。
竊謂錢為國寶，自古公私皆以為幣。自前明中葉始以銀為幣，以便轉輸，因緣三四百年，公私之幣，專屬於銀，賓主倒置，以錢從銀，此非專重錢幣。使銀從錢，不能力挽頹波。僕於《答王亮生書》備細言之，然其事非心膂輔弼造膝輸忠不能舉行也。至疆吏所可為力者，則亦有說。查各省正供，年額四千萬兩，除去民欠、報撥之數，每年不過千七八百萬兩，是外省存留，與起運幾相半也。部餉、甘餉、貴餉等項，萬不能不解銀，至如本省公項，壇廟祭品、文武廉俸、兵餉役食，私用則廷請幕友、捐攤紙飯、衙門陋規、漕務兌費，斯在受者仍皆以銀易錢應用，故出入之利，皆歸錢店，使市儈操利權，以上困官而下困民。若照舊章銀數，按月依市價折錢給送，並不短克圖便宜，諒無不可行者。先由司核明本省應支解之數，分別飭知各州縣，每忙解銀若干，解錢準銀若干。查向來省城銀價，總以五月奏限，及歲底兌軍之時為極高，以各州縣皆運錢來省兌銀故也。江浙兩省，故無省倉，與江西情形稍異，其餘地方應用之項，大略無殊。若江浙兩楚與江西六省疆吏劄商定稿，合詞得請。唯各營去省遠近不一，解送錢文運腳較重，斷不能責營員自備，又不可令州縣外加。查銀號例有火耗規費，以錢上庫，則火耗一項可提貯以備運解兵餉腳費，弁兵亦無可藉口矣。如是則六省所減用銀之數，幾及千萬，歲計有餘，銀價不患其不減，錢價不患其不增，而穀價亦不嫌其太賤，於官於民，不無小補。
道光十九年六月六日，安吳包世臣說。
致伊揚州書
墨卿先生閣下：前奉手書，承以洪湖泛漲，河庫支絀見示，斯非世臣所能有裨益者，故未即裁答，定不罪也。日昨下河壩水為災，男婦任抱來揚覓食，而當事莫以安集為意，唯飭門管閉門下鍵，有如戒嚴。其先入城者數已盈萬，圍守鹽、典兩商，呶呼填塞，幾至罷市。文武乃督率兵隸，從橫驅逐，老幼奔突，民情氵匈懼。袁浦去此稍遠，傳言想必加重，但未識已得徹聽否耳？製府冶亭先生調閣下攝河庫，原為慎重收支，非苟以觀察頭銜為閣下榮，更非以工需平餘為閣下潤。然揚州實閣下所守之土，災黎實閣下所親之民，無論或釀巨案，滋成窒礙，即災黎守死無他，其能不傷仁人之心乎？
揚州地屬可為，鹺使絡齋先生又君子也。世臣昨謁鹺使，言及此時災黎田廬皆沒，退無所歸，京口禁渡，進無所往，且淮源漸弱，水消尚易；流亡四散，回籍為難，唯有留養在揚，以俟本籍大賑，乃為得計。鹺使深然其說，唯以現在當事耽耽鹽庫問款，群欲藉災求富，是以持重不發耳。若閣下即日旋節，鹺使必能望風相助。鹽義倉穀，只須發碾薪蔬之資，醵金立集。揚城內外，名刹如林，廣廊復廈，足敷安插。分別男女族居村聚，人日給以米半升、錢十文，無須更擾街市。災黎奉皆有業良民，結隊來討，計出無俚，閣下以仁政漸靡刂之，是必能守法而從令也。一面商請鹺使，查案飭商在各災區擇便開廠，計本籍給賑有日，資送回就，以需水退，葺屋種麥，不致漂宕失時，尤災畏所至願也。留養月許，下河水勢漸落，賑廠必可插定，乃集舟於五台山，募剃頭人為深發，給資遣發，以免重復。仍先於留養處所，各置官醫，給與戳記，約千人而一醫。醫方有戳，藥肆即與付藥。留則有柴有米，歸則有船有資，病則有醫有藥，死則有棺有斂。人數多則三萬，日需米百五十石，錢三百千，日數多則一月，當用米四千五百石，錢九千貫，加以醫藥、棺木、船價、路費，醵白金二萬兩，必可蕆事，而歸還穀價在其中。則災黎頓獲生全，居民坐免驛騷，專城遠不恤民隱之譏，逖聽無距城駭眾之說，閣下諒無不樂聞而急舉者也。
製府素不謬世臣言，唯以調撥道府大政，非局外羈人所宜攙越，故不逕上書。閣下如不得辭者，或即以去函白製府，必得所請，且得製府為鹺使一言，尤易集事。佇望台旌，守日如歲，伏唯垂察。
六月二十六日世臣頓首。
嘉慶丙寅六月，予寓揚州觀巷天順園，災黎以二十二日始至，二十四日閉城者再，二十五日遂不啟。予以二十六日由遞發書，二十七即達。太守炳燭謁製府，製府命二十八即啟行，並以存揚之粟麥二千五百石為助。是月小盡，太守以七月初一日昧爽回任，而製府書已以二十八薄暮達鹺使，鹺使即籌款以須矣。太守如法安插，初二挨散錢米，一切苛扣攙雜之弊，剔除淨盡。太守每日仍青鞋布韈，遍歷諸寺院。共留養災黎三萬二千餘人，無一人更擾市肆者。閱二十八日，下河廠開，中間病暑濕者千數，死者才五六人。三君子澤溥而機速，誰謂人定不可勝天者？
嗣後每遇災荒，輒恃閉城驅逐為上畫，世俗言古今不相及，誰知前事已絕響二十餘年耶！錄此憮然。道光庚寅季夏，世臣附記。
為秦易堂侍讀條畫白門荒政
承業謹啟中堂老前輩閣下：日昨晉謁，縷陳本年旱荒情形，並及在鄉目擊無藉子弟醵飲齊心酒，富戶恇懼，現議出貲各周鄉里，切懇閣下速籌捐賑以救坊郭。蒙諭詳議事宜，以憑與香穀方伯酌辦。感佩鴻慈，非言可悉。謹就愚見所及，擬列五事：曰救荒總略，計四條；曰勸捐事略，計五條；曰采買事略，計三條；曰平糶事略，計四條；曰粥賑事略，計五條。誠知書生迂淡，無當大雅，慮切剝膚，不敢自匿固陋，敬謹錄呈，伏惟垂察。七月朔日，業謹啟。
救荒總賂
一宜清理庶獄，以免重累也。民間雀角，最苦拖延，至遇歉歲，富者以一身護家，貧者以一身餬口，若遭訟累，為害尤甚。宜飭有司將現審易結之案繕出清單，計日審結，但得實情，從寬發落。然州縣事劇，又要查辦荒政，一人之力城有難周，宜分委候補幹員一二人代為清理，使貧富各能歸業，良莠俱免怨谘。至奉發欽部各件，似當遴委候補大員，隨同司道審辦，不宜發交現任府縣，使不得一心籌辦荒政也。
一宜速禁槽坊，以裕口食也。本年麥秋有六分餘，城鄉各槽坊普收二麥，陸續吊酒，驢駝肩挑，每日進城以千百計。約計城內一日銷酒千石，便糜穀千二百石。然委員簽差，徒滋騷擾而無實濟，宜張示許其鄰裏稽察，各自為禁，則該坊所囤米麥，自漸糶賣矣。
一宜派妥人密查囤戶，以定策應也。本城有五處米市，存數易知，其餘城廂居民是否有戶囤積，【凡囤糧，皆須驢駝人挑，其約數鄰裏無不知者。】約數若干。查本城每日需糧三千石，荒年減食亦需二千石，約以本年七月初一為始，算至來年四月底，計三百日，米麥兼用，需糧六十萬石，方能接熟。若囤戶較多，約有四五十萬石，則可嚴示平價。其不足者官糶循環，便能補苴。若囤數無多，則斷不可官定市價，致米商裹足，合城坐困也。
一宜確查極次戶口，分別平賑也。本城以絲為生，今年機坊大壞，失業尤多。查戶口一事，斷不可委之員役，本年查辦門牌，具文可笑，是其往轍。宜諭令三學實舉庠生之重恥好義不避嫌怨者，分為東西南北中五城，每城或八人或十人，以本府名帖，延至學中公議。就近畫開街巷，分頭查辦。先刊冊式，各給兩本。凡居民無論在街在巷，其僅住屋一兩間、無生理者即為貧戶；其男丁較少而女口幼口較多者，為極貧；其孤兒寡婦在門擺攤不成店面，及有兄弟數人，只一人有生理、而家口眾多者，皆分別定為次極貧戶。查確，即給以票。票式用方尺皮紙，前書該戶名口住址，後刊空頭月日，票尾填某人查給、第幾號字樣，戶給一張。約城廂居民，次、極兩戶不下十萬人，每人日食米半升，則一日須米五百石。該戶持票到廠買米，司廠者即於空頭月日下印一「到」字。如一買五日，則於該五日下皆印「到」字。廠簿上亦用到字印印之，以杜重復遺漏之弊。籌定章程，即先出示以定民誌，約於何日開糶官米。次貧但準平糶，極貧先以平糶，繼以粥賑。其粥賑須於十月初一日開廠，俱於示內載明。其戶票內極貧者，即載明自某日起買官米，某日起領粥賑。該生等分頭查戶，十日可畢。每人每日給薪水錢二百文，其自願捐辦不領薪水者，聽事畢之後，辦理妥善者，谘明學院注優冊；辦理不善及有他弊者，除立時撤換外，谘明注劣。
一宜嚴巡盜賊，以靖閭閻也。歉歲最多盜賊，既為民害，又為官累。宜加派兵役，督率甲捕，晝夜巡防。偶有報案，立時差緝，不可壓批票，重擾良民。
勸捐事略
一宜勸諭巨室，以為賑主也。本城雖多殷實，而大富亦不多見，必訪實最饒之戶，加以優禮，馭以術數，使之首出重貲，其餘以類推之，既昭持平，尤資集腋。蓋富戶習近奢淫，鮮能明乎義理；性悉錙銖，必知慮其禍患。財者富人之所甚愛，患者富人之所最懼，能以其所懼奪其所愛，則輕從我矣。然勸捐之事，一發不中，則事無可更，須詳計妥議而後舉行。上戶既定，則責成紳士廣勸而集矣。
一宜明示捐項，以安富室也。語云：「一家飽暖千家怨。」富室義捐，固以濟人，亦以自保。其著名大戶，環而觀者無算，果能慨輸厚貲，即宜出示該戶門首及各城，獎其義舉。嚴禁一切藉端勒索、強借情事，使貧戶共知該富戶好善濟人，陰消嫉妒之心。則富戶既得美名，又遠實禍矣。其零捐各戶，俟捐齊之日，另行粘單遍示，俾免偏枯。
一宜查議敘成案，俾知踴躍也。乾隆五十年，常鎮各府紳士捐振，奉部優敘有至知府即選者，宜飭查案明示，以資勸誘。該富戶等既樹陰德，又荷顯榮，自更樂於為善。
一宜清厘各富戶控案，分別勸懲也。富戶乘其厚資，每蕩繩撿，如有互控在官之案，其好義樂輸者，苟有理曲而不至麗法者，即量從末減以示勸；慳吝刻薄者，但係理曲，即從重議罰以示懲。既資公費，亦快人心。乾隆末，蘇郡守曾罰布商修府學，至白金廿萬，至今傳為美談，此其比例也。
采買事略
一宜遴員分買，兼利人己也。本年鄰省收成皆不甚豐，宜飛劄詢問得實，遴委候補微員中需次未久、素習貿易者，領銀分投赴買。蓋官高則僕從多，不耐勞苦，易滋虧累；一處采買，需貨太多，則糧價立長，我既貴買，且為害於該處居民。再，江河風色不齊，分投各辦，則先後陸續到省，尤易接濟。
一宜慎選米色，俾免發變也。采買米色不必精熟，第一以幹為主，其色以花紅為上。蓋花紅之米價既略低，且出於鄉戶自傲，並無水潮，又性宜人，煮粥脹鍋而味美。
一宜兼買大麥，以裕經費也。本年鄰省皆有麥秋，大麥較米不及半價，以充口食，一石可抵七斗，則可節省經費，以為循環折閱之用。但江寧土俗，止用大麥釀酒，麥米之制少有知者。其法將大麥曬極幹，略拌以水，【斗麥用水一升。】用鐵觜碓舂出麥糠，篩去糠，將米曬幹入磨，滿槽倒塌，篩分整碎兩種，和稻米煮粥飯。計麥百斤，可得米七十斤。其糠炒熟，和炒大麥磨作粉，可調食。其值可抵舂磨之工。
平糶事略
一宜定地分廠，以便照料也。本城地勢寥闊，城中當分五廠，南門外另設一廠。分定街坊，每廠派官一員，專司彈壓。其董事則用紳士，正副各一人。每廠設米盆十餘處，書明「某街坊官米在此賣」，庶幾驗票收錢，打米即去，不致擁擠貽誤。【或每日皆頁，或三日一賣，或五日一賣，隨宜酌定。】
一宜較量升斗，抽驗米色，以杜弊竇也。用漕斛較定升斗，別置五升斗、半升筒，以資便捷。
一宜分次極，以定平價也。現在市價，每升至四十五六文，將來開糶，以采買運到通計成本，次貧較本價折每升七八文，極貧十一二文，以示體卹公允。
一宜先借倉米，用救燃眉也。籌計雖定，而采買在千里之外，鞭長莫及。宜查復成、虎賁兩倉存米若干，除支應兵餉及運丁行月糧外，先行動借若干，示期開羅，俟買到撥補，庶符古人救荒如救火之義。
粥賑事略
一宜明示定時，以騰廠地也。既擇寬地設米廠，不能另覓粥廠，即於米廠內明示定時，以辰巳兩時賣米，午正開粥廠，未末閉廠。
一宜較定粥瓢，以期實惠也。粥賑，大約以漕斛米一升賑四人。先取好米一升煮稠，分為四瓢，即照式造瓢，賑時見票上有幾口，即給幾瓢，以止爭競而歸簡易。
一宜先期買柴，堆貯備用也。開賑之時，六廠約日需米百石，須用柴三百擔，每月約用柴萬擔。先期收買，既幹而易燒，又使鄉民挑賣，藉資口食。
一宜買芝稭數百擔，燒灰備用也。煮粥米色難純，多係澄湯，稀稠不一，須於水滾後加芝稭灰少許，則汁濃而粒化。每有粥廠舞弊，圖偷米石，且得鍋焦，私和石灰，則粥既濃厚，而米粘鍋底，食之殊傷人。查有此弊，即可予以杖斃，罪坐所由。
一宜麥米對攙煮粥，以裕經費，而支永久也。廠開，每日百石，一月須三千石，經費浩繁。對攙麥米，則三千石之用，合計不過二千四百石之費，是四日便增出一日，四月便增出一月也。
以上五略，止就本城言之。至四鄉為城之根本，五城為鄉之表率，若鄉民興後我之嗟，則府吏苦扳轅之擾。是故勘災形以定民疑，懲居奇以和民氣。鄉富在田，則積穀宜多，聚搶迭見，則解懸難緩。諸政並舉，勢匪缺一，平賑兼行，流亡慕化。資送則彼無歸，驅逐則此滋事。欲副同胞之懷，須籌集澤之策。熟思固理有可通，待哺則餅難空畫。乙巳年常州守金公，條議周詳，辦有成效，前跡可師，是尤在當事者加之意而已。
節相百公，得侍讀書，乃議以司庫閑款六萬辦采買。江邑尹蔡君弼力主即派本城礱坊承買，院司以為善。縣尹乃傳礱坊三十二家至大堂，指天誓日，輿論允協。次日復帖廷各礱坊至花廳，情商八扣。諸礱坊環控藩司，司大怒，斥縣尹甚嚴。縣尹乃面眾訐司以九二扣發出，司語塞而罷。然卒以八折勒各坊具領，而米色潮雜不堪。又鹺使阿公借鹽倉米萬五千石，與上江兩縣平糶米到，乃設廠，城鄉共十二處。八月初四日，節相發帖廷紳富於初六日集鍾山書院議捐。先有於民捐項內提銀十二萬歸司庫鹽倉之說，侍讀屬作書切沮之，節相無以應。初六有富室四家捐銀十萬。初八日再集，節相意別有在，勸捐中止。郡侯邱樹棠主民捐官辦，而侍讀力持民辦。延至十月二十日，風信初起，而城廂死者幾八千人，節相幡然憫惻，延侍讀及方葆岩尚書，重舉捐事。匆迫太甚，乃改為按口散錢。然府縣猶持官辦，尚書商於予曰：「不割費以賑三大饑民，其事必不行，吾子為思其名目。」予曰：「流民安集於城外，毋令進城，是以官主之為善。」尚書以為然，遂割捐項二萬七千，付一府兩縣，餘十五萬歸紳士賑土著。上邑尹沈邦基曰：「吾無才具辦此事，亦不能向饑民口中奪食。」郡侯遂委江邑尹獨辦。所費不及一萬，餘分入橐，然沈君來歲遂卒官，而郡侯與江尹皆得超擢。
上百節相書
部人包世臣頓首奉書節相大公祖閣下：詩人有言：「讒人罔極，交亂四國。」竊謂讒人中傷君子，其禍止及於一人，而詩人推廣其義，遂至交亂四國，未免甚其辭而失其實，乃今驗之，而知其信然也。以世臣之不才，閣下誤有所聞。十六年六月，甫拜兩江之命，即由都中發手書招商河務，世臣捧檄，喜動顏色，以為昏墊之災可弭，而平成之績可奏也。江蘇政務最繁，地方之外，有河有鹽，聞閣下遠招世臣，群以為一切上欺下虐之事，將必破露，百計沮撓，熒惑聰聽。世臣抵浦上謁，閣下以病謝客。洎悟讒言之非，中夜相召，開誠下問，立決蓋壩之策，使清淮得以安枕。閣下欲錄其微長，登之薦牘，而世臣褊心薄福，力辭不就，始觸左右欲炙之怒。初及兩月，遂成溝水。然閣下致書中外，未嘗不以蓋壩一事自任，以為治河已得把鼻，是閣下心知世臣之不負府主也。
十八年豫東滋事，揚州齷齪之鄉，豫束匪徒舊所集聚。世臣書迂膽怯，力勸鹺使團練鄉兵，說既不行，遂挈眷遷白門，依托宇下。次年計偕返棹，正值六月初旬。三時已過，大雨未行。秦易堂侍讀時時過訪，世臣為言今歲枯旱不殊乙巳，宜早讚當事，籌備荒政。侍讀素未明農，聞言不省，及見鄉民宰豕醵飲，名齊心酒，約以搶掠富室，乃大驚，屬為畫策。先乞糶於鹽倉，次請司帑，分投采買，卒以義賑，裒富益貧。閣下俯采侍讀之言，於八月六日輕身蒞鍾山書院，率同司府勸諭富室。始事之日，二李陳陶四家，慨輸十萬。閱日再集，富子百數，僅得五千。閣下諭令聽便，立時返署。又數日，閣下過方葆岩尚書，尚書怪問，閣下答以前日實有意吹散義賑，因事係舊友主持，不欲其布衣在局外成此大功。尚書唯唯。次日相過，告世臣曰：「吾子可速遠去，節相於吾子深矣，遲將有變。」世臣應之曰：「禍福自召，非人所能為。」卒不他往，然捐賑之事遂止。日昨一發風信，而四城關廂報僵仆者至七千八百人。世臣竊念義賑已成，閣下徒以世臣與聞之故而解散之，是此次死於凍餒之七千八百人，世臣斷不能不任其罪戾。若不以此情實告閣下，則此後風信方厲，死者接踵，索命冤魂，皆將唯世臣是問。今世臣不避斧鉞，上達此情，閣下倘不以為未足乎？
世臣與閣下為賓主兩月，所以相助為理者甚夥，徒以不受牢籠之故，非有深仇大隙也。嗣聞閣下所親，以閣下議治河之功，首推世臣，恐復見信用，乃捏寫家書，謂世臣作劄致都中當軸，菲薄閣下。閣下赫怒，乃遍致書中外三品以上，以世臣為負府主。而得閣下書之當軸君子，亦有三數人將原書寄示，以危行言孫相誡。則知閣下此舉，亦未必人人以為然也。況閣下炙手可熟，而世臣獨立異同，雖非中道，或尚有當知仁之觀，豈意閣下前既取快所親之意，而今又以此殃及災黎耶？且世臣倡辦義賑，區畫章程，如果妥善，則不費閣下之修膳，舉此钜政，是於閣下為有勞；若不協眾論，則閣下按律執法，使世臣無有置喙，閣下既得公爾忘私之美名，又可陰洩其數年不快之實，為閣下計，亦何所不利焉？
世臣草創此書，侍讀、尚書聞聲力沮，唯醫士旌德方補德，以為閣下善根純熟，必能幡然改悔，使必就海壑之流，重登衽席。事不可遲，遲延一日，此間必有非命者，誰執其咎？世臣深感其意，冒瀆威嚴，字多不能莊寫，尤為荒率。倘閣下止督過其妄誕，而不以所言為非，則災黎十萬，頓獲生全，雖屏世臣於遐裔，使不得復讀聖賢之書，復接君子之光，心戴盛德，沒齒不朽。皇恐上陳，伏惟鑒察。
嘉慶十九年十月二十日，世臣謹再拜狀上。
世臣詣轅呈書，節相謝罷之。即日延侍讀、尚書於二十四日重集書院，並命府縣偕董事，傳集小紳商勸諭，共得捐項十七萬七千兩，遴委佐貳二十四人，舉人二十四人，分十二路查戶給票。遂於十一月初六日，分六廠賑饑民共八萬九千口，人錢四百文，小口半之，病者有醫藥，死者有棺斂。又賑流民九千口，至二十年三月。故錄稿於集，以誌轉圜之美？世臣記。
答方葆岩尚書書
葆岩先生尚書閣下：昨午，踵辭不值，今早至河下覓舟，回寓知台旌枉送，又失迎迓，尤為歉仄。奴子呈閣下留示，捧誦再三，欽佩無似。上午冬初，以商倡義賑，時接清暉，見閣下心乎利濟，又復通達人情，動中窾要，久欲有所陳瀆，以易翁有仁心而無遠見，況閣下久任封圻，不得不浮沈粉飾之場，恐視苞桑為不祥，將吐而茹者數矣。昨日走辭，正為機不可失，決意面陳，而適不相值。今讀留示，深副鄙懷，是以誠欣誠忭，走筆奉覆，伏唯垂察。
閣下以城中無七日糧，萬一有跳梁饑鼠，必使人無固誌，欲將聚寶門外窯灣之興坊三十二家，移至城內，而問策於小子，敢不直陳其愚，以備采擇。按省垣周五十二里，正北以大江為塹，自儀鳳門至通濟門，皆臨秦淮。且自三山門西迤二十餘里，城皆依山，林木叢翳，高踰五六丈，堅峻無與比，真金湯之固也。滿、漢兩標，勁兵逾萬，萬一有警，不敷登埤，勢必藉士民之力。而糧在城外，倉猝之際，移徙為艱，內訌外走，委金湯為區脫，理勢所必至也。然礱坊居城外，莫知所始，勒遷則無以為名，是必因勢利導，運以微權，乃可冀其有成。
現議四月停賑，義賑經費，尚可餘二萬七八千兩。省中士民談風水者，大抵皆謂徐溫截斷蟒蛇倉龍脈，為省之病。閣下與易翁精於堪輿，本為全城士民所信服。易翁發謀，閣下一力讚成，人心歸向，令如流水。且前此屢遭荒歉，莫言義賑，此次易翁若以修補蟒蛇倉龍脈為說，在彼做一大壩。中置石閘，定以白露下板，立夏啟板，其冬春赴漂水句容小船，皆泊閘上，拆通濟門外小壩，疏通東水關十三水門，全引淮水入城復其故道，必謂閣下為地方風水起見，斷無阻撓者。城中溝渠無不淤塞，汗穢無歸，浸淫入井，以致井水苦鹹。夏秋潮通內河，而夾河多妓館，淨桶上潑，居民即於下流汲用，是城中居民，自少至老，腸胃皆漸漬汙穢而成，誌趣卑下，實有自來。似宜於築壩造閘之外，以餘銀造撥船四十號，每船三夫，以二十船周環罱泥，使內河日罱日深。以二十船仿蘇城挨河收糞之法。所罱肥土，及船收之糞，並插廠於三山門外，及青溪旁滿城根，買與鄉間農民。所得價值以抵修船給夫，有贏無細。又導滿城東北隅青溪之源，使出竹橋，而於後湖穿入台城之閘外，仿河工成式，加做涵洞以節宣蓄。引其水一下浮橋，一下進香河，又疏鼓樓以西各溝渠，使下乾河沿，則城中河道既通舟，又長年有河水汲用。闤闠之溝，督令各行清理，城北空地，及窮民零星小聚，則以局費接濟之。賑餘銀兩，足以辦此數事。新閘下板，則外河水勢不能浮，送米船直達窯灣。況在石城門內，空宅甚多，價亦極賤，不過兩年，礱坊必自移入石城矣。聞礱坊每家有糧萬餘石，是三十二家所貯，足敷城中三月之食。又城中富戶租入，亦不下數十萬石，聞俱囤鄉莊，陸續運寄礱坊，按日送宅濟用。諸富室中，閣下必有親舊，可勸其建倉於空屋，以船運租至家堆貯，若自行春糶，使鄉鄰得受小惠，尤為親睦於平日，以備緩急之妙道也。
此舉不勞集費，現在賑局之二十四孝廉，皆廉能任事，閣下但與易翁商定，以杯酒集之，席間便可定議。況以工代賑，亦荒政之一事也。小子即日上船赴揚，不再奉詣，即問素履。不具。
嘉慶乙亥正月十八日，世臣頓首。
答族子孟開書
孟開足下：月之十八日接手書，知伊翁已達袁浦。書中推許鄙人，雖過分非所敢任，然五十年甘苦，實被足下一語道破。安得世間有如此者十數人，賞奇析疑，共成是盛業耶。
《吳碑》遵改，卻於文勢無礙。尊意存此故實一節，鄙音則謂此事自當有紀載者，不必附見拙集也。至所謂言利不忍割愛，立論甚高，然非鄙意。好言利，似是鄙人一病，然所學大半在此。如節工費、裁陋規、興屯田、盡地力，在在皆言利也。即增公費以杜朘削之源，急荒政以集流亡之眾，似非言利，而其究則仍歸於言利。鄙人見民生之朘削已甚，而國計亦日虛，其病皆由奸人之中飽，故生平所學，主於收奸人之利，三歸於國，七歸於民，以期多助而止奸。用必遺身，俟諸後世。至於海運、海淤、票鹽三事，發之收之皆由鄙人。三事名利之叢也，而鄙人一無所與，杜門倚虹園中，但望其上益國而下益民耳。若票鹽取利尤速，中外與陶安化有一面者，莫不駢集。安化與鄙人雖非心知，然所言多聽從。又其中委員，多係鄙人指引者，而鄙人困守虹園，不涉其途，此足下所目擊而深知者。是其言利也，絕無為己之意介其間，似與歷來言利者有差別矣。
開礦之說，僅見筆談，鄙意度群議必出於捐輸，欲以此易之，唯未身歷，故仍作疑詞。且前明專任大璫，是以其病百出。近世既無此政，即不能無漏澤之弊，然其益較多於他途耳。若行鈔之說，鄙人於嘉慶中力持此議，與友生及有力者言之屢已，唯未有成書。及見王亮生刻本，故有三書與之酌劑妥善，非和亮生也。至近日銀價之貴如此，而米價更賤，官民均苦，非此不足以救之。然再遲數年，則將有欲行而不得者矣。江浙之漕，今年幸得蕆事，然新漕瞬屆，其事殆有不可知者。松太利在棉花梭布，較稻田倍蓰，雖暴橫尚可支持，近日洋布大行，價才當梭布三之一，吾村專以紡織為業，近聞已無紗可紡。松太布市消減大半，去年棉花客大都折本，則木棉亦不可恃，若再照舊開折，必無瓦全之理。去年大府頗持行鈔而卒見阻，其阻之者，未必上恐損國體而下憂病民也。其人若現當權要，家多藏鏹，知鈔行後必復錢一千銀一兩之舊，是自減其所藏之半也。若現尚未得手，而勢將得手，此物最便苞苴，恐所入皆此物，一旦變法，則恐成故紙，大不便於子孫耳。是故行鈔之外，更有良法，可以減銀價、復舊規，則自當從長計議。鄙人日夜思維，實無他術，是以持此頗堅。其中節目不詳及者，為條列多則難保無得失。且舉行之時，主之者自當詳慎潤澤之，不必議人一紙說完也。
鄙意常謂吾人立志不可汙下，而持論不必太高，貴在能克己識務，不虛生人世耳。足下以為何如？鄙人素非拒諫飾非者，明辨一節，是學人吃緊開頭，況此事所係甚大而甚急，足下再有以糾正之，以歸盡善，非止衰翁一人受麗澤之益已也。
書漸可成。出月半間，見亭可到浦。從前見亭攜眷來白下，僕已赴西江，洎僕還山，見亭館於鄉，歲不過一再晤。此次以無館，在寓助抄稿校字之事，勤慎細心，深解文法，似可不墜家業，將來到彼，足下自能玉成之，以不負死友也。餘容續致。郝小峰已起，復到浦上否？即問文祺無恙。
道光丙午五月二十四日，世臣頓首。
程漕帥今年委員甚少，而禁需索尤嚴，以寬丁力。若到壩再能逐細體察，與倉帥商議減壩費，則丁力大寬而兌費可減，以寬官力。官力寬則漕折可以大減，良民不苦誅求，而奸民不能以煽惑為把持。整官方、飭民俗、戡大難於無形，其為福蓋不僅十世已也。愚前致桂丹盟書，屬其輿撫軍商榷，趁此賢漕帥痛抉漕弊，失此機會，則真寶山空手回矣。以足下近來講求頗切，故略言其端緒，拙刻至浦，漕帥若尚未北去，以足下意送一部質之，僕與漕帥無交，自送則近於扳援故也，世臣再拜。
致前大司馬許太常書
江東布衣包世臣謹再拜狀上滇生先生大司馬閣下：奉違十載，無日不思，以閣下潛研故籍，切究時務，位愈尊而心愈下，事益繁而神益靜，實為當世所罕，非僅離索之感也。辛丑夏，子說過豫章，言閣下測世臣所以被議之故，情至委曲。甲辰秋接樟圃書，言閣下垂念至切，從樟圃所取去論近事文一冊，手錄副本。升沈異路，而心跡共喻，古之聞流不信，何以加此！復聞哲弟信臣侍讀同具此誌，昆季自為知己，各就見聞細榷調燮，世間豈復有不能了徹之理、不能轉移之弊哉？從前曾以拙著奉質，猥蒙推許，以為二百年來惟亭林穆堂可與鼎立，稱宇宙不可無之書，一字一句之工拙在所不計，速付剞劂，否亦宜多錄副本以廣流傳。雖非世臣所任，然不可謂惠子不真知我也。近始裒集，排成四種三十六卷五十餘萬言，謹具兩部，一呈閣下，一餉哲弟，敬祈收覽轉致。
昔《呂覽》書成，自謂備天地古今之事。「天」、「古」非世臣所敢知，以云「地」、「今」，良亦庶幾。拙書所載，為術孔多，方今要務，固亦紛歧，而至急至大者，莫如銀價。南方銀一兩皆以二千為準，北方聞更增於此，較之定例常倍有差。又連年豐稔，上米一石，價銀七八錢，而民戶折漕，重者至銀六兩。折條銀重者，銀每兩至錢三千有奇。是米二石方能完條銀一兩，米七八石方能完額漕一石。田內所收，不敷兩稅，「樂歲終身苦」，斯之謂矣。今年蠶收亦豐，而葉價至每石錢五千。木棉梭布，東南杼軸之利甲天下，松、太錢漕不誤，全仗棉布。今則洋布盛行，價當梭布而寬則三倍，是以布市銷減，蠶棉得豐歲而皆不償本。商賈不行，生計路絀，推原其由，皆由銀貴。銀貴由於銀少，不二三年，恐當由少入無，則錢漕兩奏，勢必貽誤。中外大吏，頗亦憂此，條畫救弊，其說有三：一開礦，一鑄大餞，一行鈔。熒惑阻撓，迄無成議。駁開礦，則援前明礦稅，此與近法迥殊，無足慮者。官吏幹沒，勢所不免，然楚人亡弓，事仍有濟。唯銀苗有驗而山脈無準，開礦之家常致傾覆。當此支絀之時，誰敢以常經試巧乎？鑄大錢尤為弊藪，古多已事，且即民間行用，於銀價仍無關涉。唯行鈔是救弊良法，撓之者皆依《日知錄》以為說。然前明之弊，悉由翻覆之臣慫變法，但杜此一端，則各弊皆絕。若謂奸偽難防，則拙著已為詳密。其要唯在明示以錢為幣，使銀從錢，以奪銀之權歸之於錢，而廣錢之用操之於鈔，乃有說以處鈔耳。法宜先布明文，公私各項，一切以錢起數，銀隨市價，以準錢數，錢質繁重，其總統輕齎之便悉歸鈔，則鈔重而民趨之矣。舊以銀起數者，皆改為錢，斟酌現行行市，舊定銀一兩者，為錢千三四百文，而沒銀之名以定民誌。然必以重典禁絕官吏耗折之弊，則民受實惠而公收實效。耗折弊絕，則官吏無以為生，百事皆廢，峻法徒增具文，是必以定例錢一千銀一兩相準為度，而以新定增出之錢為官吏公費。各州縣錢漕，為數懸殊，宜仿耗羨歸公之例，責成撫藩酌盈劑虛，並將向來捐款，皆於此項內分別給領，而正供所入則仍銀一兩錢一千之舊。此鄙說所為有「初行之年，上之所損當至千有餘萬，而補苴則需之次年」之語也。所為不逐細分晰，以此事體大，又各處情形非一人思力所能兼賅舉行者，自必廣思集益，潤澤詳慎耳。至官吏於辦公從容之外，故智復萌，則姑息斷不可長也。頗傳鶴舫相國持此議甚堅，而外吏親近阻之者尤力。蓋銀價騰貴，唯不便有業之民，而閑民則甚便之。中議一出，外吏奉文，必商之幕客，幕客修脯有定，知鈔行則銀必賤，是自減歲入之半，自必力阻以便其私。若輩豈有遠識，能計及為利之日無幾、而大不利者之必踵至耶？蓋銀價之於錢漕，如米之與飯，現在勢如厝薪火上，故其毒必發，而發必烈。
若世臣本籍寄居，皆無寸產，唯白門現住破屋廿間，歲完地糧銀二錢許，聚寶門外先墓一所，歲完漕升半，即加至五七倍，曾不足為輕重之數。而還山以後，唯恃賣文售字為生，近更賣書，以及四方舊雨縞紵之投，所入大都白金。是銀貴於世臣固有益而無損也，憂世非山中人所及，而憂生日迫，故不能不為有力者切言之。餘不備及，諸惟為道為民，珍重千萬。
道光丙午六月十八日，世臣謹狀。
覆陳樞密書
子鶴三弟樞密閣下：六月杪，得二月間惠答手書，展緘三復，足慰十年契闊也。近聞榮領樞廷，實居政府，此其有為，又非來翰所謂「五年來皆居有為之地」比矣。平章機要，古重和衷，然笙磬之諧，未必翕如。若其事非艱钜，理同獵較，至紀綱風尚所係，苟避異同，難期報稱。在昔大庾文端尚為世臣言：深苦不能得君，每事依逢，自負所學。則此地居之良亦非易。閣下自幼侍宦京邸，通籍以來，遨翔直廬，亦且十裁，知之詳，揣之熟，無容山中老朽過慮奐。至來書述新喻已事，獎掖鄙人，既多逾分，且有傳聞未實之處，故略陳其始末。
戊戌秋初，新喻有出缺之意，此缺素號簡優，兼藩臬使因顛倒班次以厚妾戚，而其人倚與上遊有連，下車即助皂役淩藉庠序，以為錢漕地，遂致蒞任七月有餘，止有外客索欠米一呈，本邑士民竟無一紙入縣署，而糧捕兩廳至不能容訟者。前此乙未奇旱，錢漕並緩，知縣無所取給，因授權於皂役至此。邑人已若無知縣，各役皆一無所事。官役失勢，邑民曾受魚肉者，自尋報復，至入署捕頭人，剝毆於大堂，每日數次，各役逃散。而官之垂涎於漕彌切，未示漕期，先稟本府，開列邑中知名生監，請府訪。本府受愚出示，首列萬國彩、胡尚友等三人，目為漕棍。其實新喻向無吃漕規事，而列示三人，於漕皆無案據，實為憑空取鬧，迫成京控。乃撤前任歸案，而以世臣接署。臬司護戚益摯，奉文之日，即委心腹駐縣嚴提。萬國彩本係原告，知臬司左袒，是以避不投審。世臣視事，有來謁者，皆以禮接。久之，萬國彩亦來謁。世臣告以原告毋庸避匿，汝可拂理家事，隨我進省。彼諾訂期前往。而省中管押年餘之胡尚友逃歸，遂不赴案。前任捕萬國彩，曾懸賞三百金無獲，是當屬承緝官。世臣接緝，即如臬司之意，以萬為重犯，亦不過罰俸輕議，乃抹殺前後情節，詳請奏摘頂帶，世臣旋即卸事。
回省月餘，竟至用兵毀民房至三百餘家。萬胡二人逃至鄰邑，鄰邑令偵知所匿村莊，飭令交出，否即請兵焚莊。萬國彩聞信夜逃，追至廿裏外，由舊匿之莊擒獻。來書稱幾於縱囚故事，而以世臣為實有感孚，為不得其實也。至來書所稱首畔者，想必出貴省官常之口，其人固非善類，然加此二字則已甚。世臣以壬寅五月買舟遺山，萬犯在監內痛哭不止，再三央獄卒至舟中叩首代謝。來書又謂新舊錢漕，無絲毫蒂欠，此亦過譽。比戶自催輸將，亦止經徵新款埽數，舊欠尚多。其時銀價已至千六百文一兩，每兩須賠數十文，計辦己亥奏銷，賠錢二千千，邑民醵錢如數稟償，世臣再三批駁。及漕畢之後，又以錢無可歸諄請，只得批提外庫，俟通邑有應辦公事，由眾紳公領辦理。及卸事，接任者頗有黷名，世臣懼為幹沒，即具稟解貯府庫，聲明歸邑紳公稟請領。世臣離江西時，猶在府庫，微聞中丞定案覆奏，指此為科派退還之據，不知果否？若果如來書新舊盡輸，則世臣賠項不啻七八千已。
參案之源，以糧道既收漕規，而細察世臣漕政，為遵例禁絕浮勒，閱四日退出，小價不肯領回，糧道即撥歸應解漕項，而心終怏怏。學使典之姻戚，恐他處亦以不奪人為法，則糧道為空做，出頭明暗疊劾。中丞畏學使甚，遂先期嚴參，本意於定案時開復。而庚子科，中丞以諭詞忤眾，士子萬人齊上至公堂肆罵，大指皆以新喻參案為說。中丞憤甚，乃定見不與開復。學使出參摺後，采訪輿論，懼有後患，訪得新喻有諸生五，向以訟為生，自世臣視事，即閉門擱筆，學使意必深憾，遣親信以千金啖之，授詞稿使至其衙門投遞。五生以雷神不可當拒之。數日後，中夜有叩門來謁者，具言前事，欲誆其詞稿及銀，稟請直揭。世臣謝罷之。學使聞之尤慚感，囑其門生與世臣同官者，委曲解說。適戴師相薨逝，學使力言於其嗣君，謂老師墓碑，非求包君大手筆不足垂示百世，意蓋謂世臣必以此為榮幸也。
未幾，學使以嶽楚獄去。新喻兵火之後，新臬以曾任臨江守，特駐新喻，下學講書，欲以感召萬胡，使投案。正講時，有人在明倫堂下桂花台彈月琴唱門詞，被捕。臬使飭隨員赴縣會審，而月琴已打破，其人名劉得祖，不識字，只能彈唱。因假三弦授之彈唱，乃新喻新事，名曰《萬歲牌樓記》，共十六回。第九至十三，皆唱世臣在任所辦各件。隨員回省，說新聞，省中介幕乃知世臣在彼之拊循整飭上毫無錯謬也。劉得祖帶省收禁，中丞過堂，曾叫彼彈了數回。後湖南星使從袁州過江西讞煙案，路出新喻，有數千人環船遞呈。星使收呈，諭以明早去驗火場。半夜鼓枻去，至省以呈詞二十張谘交中丞，而摘詞由入奏。星使行至安徽，接回摺，折回江西嶽此獄，一切無所更動，惟提劉得祖唱了三日而開釋之。臨行，謂其同年東鄉令銘東屏曰：「包君我競未敢識其面，然《萬歲牌樓記》已聽完，中有大小文武官十八員，包君以一青天居十七狗子之間，而得免於刑戮，幸矣！」中丞心究不自安，為世臣了公私事，得以脫然無累，今已六年，並無谘追到南。以上所述，乃是真實，想閣下所聞與此互異也。
世臣還山時，有《謝豫章諸公書》，附呈，所言互有詳略耳。來書既不以竊比亭林為非，且謂垂覽拙刻，在舟中一一記出，或可見諸實事。此無上吉祥語也，以此更有欲進之閣下者。丹盟調蘇州，至白門問辦吳漕之法，因有前後六書與之。無錄副者，故以改定之本奉寄，閣下可令人抄出細看之。此時閣下更無讀書之暇，而江浙收漕及海運二事，國脈攸係，無有重於此、急於此者。閣下細覽六書，自然觸類引伸，知其事易行而理不可改。近聞捐米之船，被海盜前後劫去七舫，又聞到津之米，黴黑不中食用。雖傳聞未審，然此不足以阻海運也。六年運米百五十餘萬，穆相國駐津驗收，分船打樣以示都中，堅白共見。豈二十年間海水性有變動乎？聞現在海盜並非從前蔡牽、朱渥之比，多者才數百人，沿海水師，此而不能制，尚復何為？且及此閑暇，大加懲創，亦足小壯威聲，使並海凶徒有所畏懼。乃一舉兩得之事。此外義有兩書，皆論銀荒之弊，惟行鈔可以救之，閣下閱過，再撿拙刻《農政》諸事細繹之，知其說之必可行，而更無他策可以代之者。閣下能商之同舟，或能並舉，或偏舉一節，則上卹國是，下濟民艱，而尊府之百年履豐席受，世受殊恩，皆可藉手以為報稱矣。
再承詢及揚州事無可為，作何生涯，此誠知我艱者之言。然世臣在揚二十五年，取其路在中道，信息易通。負米南北，自食其力，即有縞紵之人，亦必受之無鬼。求書薦館，貧士恒情，而世臣橐筆數十年，未曾出此，當亦閣下所習知也。還山以後，杜門未出城閩。芸閣袁浦，丹盟揚州，默卿儀徵，皆水途密邇，而丹盟、默卿每上省，必面訂往遊，卒未嘗一至其署。若與人家國重事，筋力忖己不堪，故介春聞聲相求，而力辭始已。書局書院，非以大力為之先，又自能力爭，然猶幸乃得之。自度不材，何堪以垂死之年，頓變素行！小兒需次吳門，本差之後，一無進入。然一家廿口，只得付之。世臣唯以賣文賣字，自資藥餌，及周卹族戚之萬不得已者。近年生涯如此，而生涯淡泊，誠如尊諭，不合於時，不貶於道，其困厄亦有可券者。還山時有《告帖》，附博一粲。小兒止有海州州判一缺，惟缺係改繁，例須得保。昨以六塘河工，荷陸署督保得盡先，始有可補之望。然保舉從不及寒門貧宦，亦非望之得也。
陳偉堂相國，前於乙未夏初，侍直天壇，相國在肅王下處，詳述世臣文學為會試五千人第一，政事為一等六百人第一，而賢王主挑得此人真不愧為國求賢。其時肅王之甥蒙古孝廉興科在側，以告世臣。相國至今未望顏色，不知何所見聞而有此譽。嗣乏江西，相國令弟倫堂，同官中相待至厚，想亦習聞相國論說也。世臣耳目既劣，且不欲自通於顯者，附去《四種》一部，乞閣下轉呈。世臣生平受虛名之累不薄，或者相國賜覽有所取爾。以為惠閭閻則較之面肅王加不虞之譽，其可感不翅什伯也。世臣現以暇日自加校定，其有蕪蔓，間加芟，亦復增收緊要後出之篇，並離其句讀，擬覓精楮重付剞劂，是亭林三刻《日知錄》之舊事也。然此事非四百金不辦，未必能如亭林果成其志耳。師母老人健飯，聞之欣慰。哲兄在沂，自時有問。春間撚案，罪人斯得否？念念。匆匆不具，惟為民為道，珍重千萬。
道光丁未八月朔日，世愚兄包世臣謹再拜狀復。