第35章 改革
姚坚稳定了国内后，秦国的内部问题已经打通了，姚坚召来了范谦道。
丞相，现在国内已经安全了，朕的大秦可不可以向外发展呢。
范谦看出了姚坚的急切，说道，陛下不要着急啊，国家才刚刚平定，还需要休养生息啊。
姚坚说道，丞相，朕已经不年轻了，朕就希望在有生之年可以一统天下啊，现在我大秦国带甲几十万了，完全有一战的能力。
范谦说道，陛下，您是一国之君，一言一行都关乎国家，陛下想统一的心臣是知道的，但是这个事不可以操之过急，这里面有一个根本问题。
姚坚问道，丞相请说。
陛下，中原之国从商到现在已经有几千年了，还从来没有出现一个胡族统治的国家啊。
姚坚顿时如果五雷轰顶，但是又觉有理，便问道，丞相请继续。
范谦道，陛下是如何看待秦始皇死后不久秦国就开始崩溃的。
姚坚道，因为秦二世无能，太监赵高误国，导致民不聊生，人民全部起来暴动。
范谦又问道，那陛下是怎么看汉高祖刘邦统一天下的呢。
姚坚道，刘邦网罗人才才统一了天下。
范谦笑道，不尽然。
哦，怎么个不尽然，还请丞相解惑。
陛下，自周天子分封诸候国开始，天下就有800个国，800个国家有多大，有的都不如现在的一个村大，所以这800个国家经过了几百年的战乱后才形成了后面的7个国家，这7个国家又经过了几百年的战斗终于被秦国统一了天下，秦国是以法立天下，以法治天下，为什么秦国在统一国家之前推行的法律很顺利，为什么在统一后法律越来越受到其他人的反抗呢。
姚坚道，因为是暴政。
范谦说道，那既然是暴政，为什么秦国可以统一天下呢。
姚坚突然感觉有一点明白了，但是又没有完成明白。
范谦道，陛下，秦国的富强是因为商君的变法，但是商君的变法并不是一开始就顺顺利利的，刚开始的变法时秦国的老百姓习惯不了新的法度，秦国的贵族一度想杀了商君，就连孝公都有所怀疑，如果孝公后面不坚持下去，哪里会有那个一统的秦国啊。
经过了商君长时间的推行，老百姓已经习惯了法度，所以不会有人反抗。
秦国统一天下后，又推行了一系列的法度，这些法度的推行遭到了天下人的反抗，那真的是完全反抗这个制度吗？
不然，其实究其根本是因为统一后的天下，民众还没有归属感，都在思念自己的故国，亡国后的贵族日日夜夜都在希望能复国，当时的民众认为自己不属于秦国，加之严酷的法律让他们更思念自己的故国，所以始皇帝一死，天下就在开始慢慢的变化。
这时只要有人带头就会全部冒出来，直到彻底推翻秦。
后来楚霸王重新统一了天下，但是他确做了一件大逆不道之事，楚霸王重新学周制分封了天下，直到后面刘邦打败了楚霸王后统一了天下。
刘邦为什么不用分封制呢，因为刘邦认为天下要大同，他其实很赞成秦国的家天下，所以他在后面会把异姓王都全部消灭掉。
刘邦后面就开始了休养生息，一直到汉武北击匈奴，那时汉民才开始认同自己是一个完整的国家，为什么汉时那些人不怀念自己的故国呢，因为他们了解到了统一的好处，也习惯了统一的好处。
匈奴当年那么强大都没有打败汉，根本原因是匈奴人的目光短浅，他们只知道抢夺东西，没有想过要长久留下来，人民对胡人的看法始终是异族，觉得不可能融入自己的国度，也不愿意让胡人融入自己的国度，现在陛下您占领两州，但是时间太短，操之过急，恐怕不能长久啊。
姚坚道，先生教我。
范谦道，陛下如果想一统天下，臣认为功不在当代，在秦国的后世帝王，臣认为秦国应该学习汉人文明，并且把汉人和胡人放在平等的地位，要让其有认同感，真正认为胡人也可以和他们相安无事，如此下去不出30年天下可一统。
姚坚道，丞相说言确实有理，为了我秦国的大业，朕愿意等。
范谦道，陛下，其实也可以开始做别的事情。
现在北方由胡人占领，汉民逃往南方，陛下可下诏接纳汉民，任用汉官，束发易服，改变所有胡人习惯，军事上，可以先攻凉，在凉州实行汉化，如此下来可灭汉，消灭一国就灭一国王族，不让这些异族有造反之心，待统一北方后可开始休养生息，北方实力比南方强，如此下去我国必一统天下。
姚坚道，朕明白了，朕决心依丞相所言，开始全国汉化。
范谦道，臣将在军事、文化、政治上开始着手。
姚坚道，丞相怎么开展第一步呢。
范谦道，臣首先要解决官员之间的内部矛盾，虽然说现在的汉官有当上高官的，但是大部分胡官还是看不上汉官，认为他们是被征服者，而这些汉官也都认为这些胡官不学无术，都不互相往来，这样下去秦国的朝政怎么能行呢，所以这是臣第一步需要做的事情。
姚坚认为合理。
范谦道，陛下这是一次举足轻重的改革，如果成功我秦国就和所有的中原王朝一样，如果不成功可就万劫不复，还请陛下不管什么情况都要支持臣。
姚坚道，丞相所做的事情是改变我大秦万世基业的事情，朕行使你可掌握生杀大权。
君臣两人聊了一晚上，这一晚上的聊天让姚坚知道打天下难，治天下更难。
第二天的姚坚在朝会上宣布开始汉化的政策，姚坚要求秦国只有一个民族，那就是秦人，秦国的孩子从小要学习经典，饮食习惯、穿衣打扮全部都需要用汉人所穿，并且在国中大量任有有能力的汉人为官，
虽然秦国的元勋不认可，但是迫于姚坚和范谦的压力下不敢有太大做为。
姚坚任命丞相范谦来完成这些事项的开展。