第757章 劝进（一）

    高原对此也极为赞同，以前是地小人少，用不着设立过于复杂的行政机构，往往是一职多能，军政不分啥事都管，而现在家业大了，分工也该细化，军政也应该分开管理。不过地方行政机构应该怎样设置，有多大权力，而中央又怎样对地方进行管理，需不需要增设一些新的机构。而地方行政完善之后，军队也应该进行重新整编，起码不能再用郡名来划分军团。这可也不是一件小事，索性也借这一次迁都之际，都一起解决了。

    高原道：“是什么事情，这么重要。”

    高原双臂一陇，将李瑛鸿搂在怀里，在她脸颊上亲了一下，道：“我们之间，还用得着说谢吗？”

    而高原对此也没有意见，只是让大臣们拿出一个分阶段逐步迁移的计划来，而在迁移途中，怎样过渡，然后依计划进行迁移。

    但代郡可不像燕国的王室那么好话说，手段强硬的连续处置了好几个有意和代郡作对的燕国的世族豪强，处死为首的世族豪强，家产全部充公，也大大的震摄了其他的世族豪强势力，于是也都安份了许多，只好老实接受代郡的统治和法令。

    而代郡的法令本身是有利于加强中央集权，削弱抑制世族豪强势力，再加上外部环境平静，而且尽管逃到辽东的燕国余势造出的复国声势向大，但并没有什么实质的行动，因此燕国的世族豪强势力也并没有闹出太大的事情来，相反代郡在打压了几名燕国的世族豪强之后，对燕地的统治也日渐稳定。

    李瑛鸿嫣然一笑，伏在高原的怀里，低道：“夫君，抱我到床上去吧，我们可有好久没有同床了。”

    高原道：“这些年你帮我做了不少事情，以后就不用你来处理政务了，就安心练功吧。”

    当然，和外部环境的平静相比，代郡内部还是出了一些事情，不过并不伤筋动骨，因为主要是发生在新得的燕地，原来是有一些燕国的世族豪强势力反对代郡的法令在燕地施行，因此不甘受代郡的统治，甚至还想勾结逃到辽东的燕国王室，再杀回来恢复燕国。

    另外高原也想到，军政分离之后，是不是也应该对官职、爵位也进行一次大改！现在代郡的职官制度，仍然还是照搬周制，应行官职、爵位一体化，分为士、大夫、卿三级，每级又分上中下三等，共计九级，另外还设置了一些如国相、大将军、大司马、司空、司农等特定官职。

    这样的职官制度设定，显然是过于单简了，而且官职、爵位一体化，也不符合执政水平发展。在这方面秦国就开了一个好头，自商鞅变法之后，秦国对职官制度也进行了一次大改革，将官职、爵位进行分离，既爵位只代表官员的上下等级及政治、社会地位，但并无实权，只有官职才能表示官员的实际责任和权力，秦国在中央设三公、九卿等官职、管理国家大事，各付其责，地方设郡守、县令等官职，管理地方政务，而爵位也由周制的九级扩大为二十级，拉开了各级的差距，并且规定了只有军功才能晋爵升级。

    外部环境平安无事，代郡内部自然也不会有什么大事情，主要还是休养生息，发展农业生产和商业经营，毕竟高原入主代郡己经有六七年的时间，统治也己深得人心，而且已经形成了一个较为完善的行政体系和一批有能力有经验的行政官员，基本也能够保证代郡的正常运行。

    就在高原想着的时候，这时宁戚道：“主公，除了这些事情之外，还有一件大事，需要主公决定。”

    其实在这段时间，确实没有什么大事发生，因为秦国去年遭遇惨败，并不是那么容易就能够恢复过来，在此期间，秦代边境十分平静，双方的军队各守疆界，并没有发生冲突。而秦国没有异动，其他各国自然就更不会有动作了，因此整个华夏之地，都出现了难得的平静。当然，高原在出发的时候，对这些的局势也己经考虑到了，否则高原也不会一去大半年。

    这是需要高原决策的第一件事情，高原对此当然并没有异议，不过出兵征战，并不是说说而已，还需要详细的策划布置，现在只能将出征的事情定下来，而这一仗出动多少军队，具体怎样打，还要认真的考虑，这就不是现在马上决定的事情了。

    虽然现在新设立的巨鹿、东阳、广阳、渔阳四郡都已经建立了地方行政机构，但只建立到县级，而郡一级的行政还是由军队再管理，但现在由军队管理地方行政，显然跟不上代郡的发展势头，必需要建立正式郡一级的行政机构，以及中央政府对地方行政的管理方式。只有这样，才能够加强中央集权，对地方的控制能力和行政效率，并且防止形成地方势力，尾大难掉。

    第二件事情是有关于迁都。在高原出塞之前，就己经决定迁都灵寿，并且开始修建灵寿，而现在虽然工程并未完全完工，但也己完成了大举，预计在下半年九、十月的时候，就可以正式迁都了。但迁都也是一件大事，可不是像普通人搬家那么简单，白灵族只有八万多人，举族迁移就足足准备了两个月的时间，更何况是迁都，因此从现在开始，就要逐步将行政机构向灵寿迁移，慢慢分阶段的将行政中心从代郡转移向灵寿去。

    但在迁移的过程中，难免会出现一些机构重复，或是矛盾错误的事情，必须要是高原在代郡坐镇的时候才能进行。

    高原点了点头，道：“你现在的武功，和水心月还有一段很大的差距，如果你能够在短时间内，弥补上这段差距，并且能够击败水心月的话，就可以证明，强者生存，并不是一个放之四海皆准的真理，亲情的力量就可以改变你和她之间的差距。这样的话，有可能改变水心月，至少可以使她从韩腾那一方脱离出来，不用和我们为敌。”

    以前代郡虽然也是实行的郡县制，但实际却是有县无郡，因为代郡一共也只有四个郡，几乎每个郡都是边境地区，因此依郡名成立了四个军团，分别驻守四郡，地方行政基本都是由军队管理。但现在又増加了巨鹿、东阳、广阳、渔阳四个郡，而且雁门、云中郡的人口也大为增加，不能再由军队来管理地方行政了。

    李瑛鸿道：“如果我能够击败姐姐，就可以改变她的观念吗？”

    当然其实也并不是燕国的王室好说话，而是因为燕国的中央集权并不强，因此世族豪强势力较大，而王室相对来说比较弱势，在一定程度上世族豪强势力可以和王室相抗衡，但秦军入侵，燕王喜带着一部份世族大臣逃到辽东，留下来的世族豪强势力被大大削弱，而代郡又是一个强势的政府，并且有强大的军事力量为后盾，当然不会向燕国的世族豪强势力。

    李瑛鸿点了点头，道：“我明白了，那么从现在开始，我会努力的提高自己的实力，并且会尽全力击败姐姐，让她脱离韩腾。”顿了一顿，李瑛鸿又道：“不过夫君可要帮我，我首先要在三个月的时间里，把《本经阴符七术》全部练完。”

    不过燕国的余势存在，对代郡来说，始终是一个不安定因素，在高原出塞之前，就想彻底把燕国的残余势力彻底灭掉，只是那时代郡刚刚击退秦军，夺取了大量土地，还需要一段时间来消化稳定，加上高原又出塞寻找白灵族，因此才暂时放了下来，而现在高原回归代郡，新地稳定，也确实是彻底解决燕国残余势力的时候了。

    高原当然知道，官职、爵位分离才符合历史发展大势，但选择怎样的官职制度，究竟是采用秦汉的三公九卿制，还是唐宋的三省六部制，或者是明清的内阁（军机处）制，还需要认真的思考一下。

    李瑛鸿投入到高原的怀里，双手勾住高原的脖孑，道：“谢谢夫君。”

    高原的心里也不禁一热，虽然一路上有云瑶陪伴，并没有忍耐，但毕竟己有大半年没有和李瑛鸿欢爱了，立刻将李瑛鸿横抱了起来，走进卧室，将李瑛鸿放在床上，而李瑛鸿勾住高原脖孑的双手用力一拉，高原立刻身不由己的滚落到床上，转眼之间两人就紧紧纠缠在一起。

    第二天一早，高原起身之后，立刻在前厅招集众官员聚议，了解自己离开的这大半年的时间里代郡的事务。

    而第三件事情则是和第二件紧密相关，就是完善代郡的行政系统，主要的地方行政系统，和中央政府对地方的管理。

    宁戚、申慎、耿忠互相看了一眼，宁戚道：“我们认为，借这一次迁都之际，请主公称王。”

    其实李瑛鸿的天赋并不差，身边也不乏明师指点，只是缺少苦练的动力，在高原刚刚入主代郡的时候，她确实下过一段时间的苦功，实力提升得很快，仅仅只用了一年的时间，就将鬼谷孑的《本经阴符七术》练成了四术，但随着代郡的实力日强，己在列国之间站稳了脚跟，也不缺少高手，而且李瑛鸿还要帮助高原处理不少政务，这样一来自然也就减少了练武的时间，而高原、赵轩等人也不会逼她，因此就渐渐怠慢了，这四五年里，只练完了《本经阴符七术》的第六术。