第057章 安置成周城
刘耽死了。
死在南河的天子剑下。
连同他的门客以及那条吃牛肉的狗，尽数被杀。
八大商人也尽数伏法。
他们的人头，被挂在城门上。连同他们的罪证，被张贴在城门楼的墙上。
但是百姓并不畏惧，反而觉得大快人心。
事后，南河将那剩余的牛肉，在菜市口，煮上几个大鼎，分食给一众百姓。
……
连日来的连轴转，哪怕南河这样年轻气盛的男子，脸上已是疲惫之色。
这皇帝当的劳心劳力，还不如院时的轻松，南河在心里感叹着。
官署大殿内，李符、张邯、白令、陈明、三川郡守五人，正襟危坐。
“诸位都辛苦了。”南河怜惜眼前这些年龄相仿的青年才俊，“三川郡事件暂告一段落，至于如何善后，你们尽快协商，给朕一个结果。”
南河话音刚落，李符五人迅速展开白纸，在桌面上不断勾画会商。
如今白纸管够，倒也不惧浪费。
半个时辰后，他们停止讨论，拱手道:“陛下，臣等商议完毕。”
“讲。”南河淡淡道。
“臣三川郡尉陈明，启禀陛下。”
陈明起身拱手，“三川郡兵已然全部卸甲归田，治所及县城兵力空虚，招募兵马，乃为当务之急。”
“如何招募？”南河饶有兴趣问道。
“以长城返乡民夫为主，勤奋种田民夫为辅，招募为郡县兵，勤于操练，可保家卫国。”陈明思路清晰，提出可行之法。
“军饷从何处来？”南河指出问题关键。
自周天子分封天下数十国，天子只加封，不拨粮款。
封地各国王，内政、军务、钱粮自给自足。
景国一统天下，实行郡县制，名义上统一归秦。
然则除边军及咸阳三郡之地郡县官吏，由咸阳统一发放粮饷俸禄。其余三十多郡县，仍由六国读书人担任，并负责筹备粮饷。
由于涉及巨额的钱粮、人力成本，终始皇帝一世，景国只完成明面上的一统，实际管控却鞭长莫及。
故才有他数次南巡皆有宵小之徒行刺，才有南河登基之处，新政处处受读书人掣肘，才有郡县百姓，只知父母官，不知朝廷新政问题。
“郡县可免去士兵的各种赋税作为军饷的抵扣。”
陈明语气低沉，却有着深深的无奈。
如今三川郡粮食被叛军偷走，这冬天，只怕要饿死很多很多人。
“呵呵。”南河哑然失笑，“郡尉不必如此苛责，三川遭此一劫，怪朝廷掌控不力，算不得百姓的头上。
三川全郡，所有赋税、军政支出，皆由朝廷全力掌控。你拟定折子，呈报三公，朕批准通过。”
“臣在此，多谢陛下恩典。”
陈明顿觉头上的压力尽去，急忙拱手道谢，低身落座。
有朝廷兜底，百姓有希望。
“臣三川郡守廖生，有事禀报。”
廖生的脸上伤口结痂，恢复了武将嗯精神气。
“廖生，你吃了不少苦，身上伤势康复如何？”南河见到这位凄惨模样的郡守，难免有些心疼。
“多谢陛下关心，皮外之伤，已无大碍，”廖生心中一暖，甚是动容。
“臣针对郡尉的建言，仍有三点补充。”
“嗯。”南河轻微点头。
“其一，减免三川郡三年赋税，准许开办官商，填补郡县的用度开支。
其二，鼓励开荒屯田，兴修水利。
其三，兴办学堂，让适龄孩童免费入学。普及教育，乃炎黄子孙千秋万代的幸事。”
说到最后，廖生内心忐忑。他也是三个孩子的父亲，家里孩子为读书发愁。
“准了！将折子，递交三公。”南河心情愉悦，不免多说几句，“哈哈，你刚从九原回来不久，怎知学堂之事。”
“嘿嘿，臣乃成周人氏，先前那些郡兵家属所说读书之事，便是我教他们说的。”
皇帝既然也应承，廖生憨憨笑道。
“嗯，坐下吧。”
南河保持微笑，态度温和。
“陛下，经过三川郡的事件，臣感觉依法治国任道重远，必须加强律法宣传，加派专业官吏处理案件。
还有，被他们偷运的粮食耕牛，必须夺回来。”
做为天不怕地不怕的武将，说起被反贼偷走的粮食耕牛，李符便浑身不自在。嫉恶如仇的说道。
他甚至恨不得，召集边军兄弟，南下杀到叛贼的老巢。
“稍安勿躁，那些被他们偷运的粮食和耕牛，暂且由他们看管使用。朕迟早会从他们身上，千倍百倍的要回来。
普法事宜，也势在必行。可安排说书人，在大街小巷给百姓宣传，更加需要以戏剧的形式去推广。
何为戏剧，便是将典型的案件，让宣传官吏扮演各种角色，将案件重演一遍，以正视听。
至于最后，眼下全国人力不够，需尽快培养。”
南河查缺补漏的讲述，让在场之人，耳目一新。
李符落座后，张邯随即起身。
“陛下，反贼利用水库运粮，此为兵力防守空虚之处。
臣建议增设水军，巡视天下水路。当务之急，便是三川郡洛河的防御，不能拖延。
皇宫有禁卫军，皇城有护卫军，戍边有边军，还有郡县兵，可是这兵力远远不够，捉襟见肘。
需再增设治安局，管理郡县城内治安。”
张邯一口气说完，众人面面相觑。
他们始料不及，兵部竟然心细如发。张邯所提及的均是亡羊补牢的国策。
南河却是会心的笑了。
治安局，便是后世的城市治安管理者，对于城市局势的稳定，发挥相当巨大的作用。
“哈哈！张邯，此举甚妙。”南河心情悦，“便依你所言，先与太尉会商，再呈报三公定夺。
不过，水军之名不好听，改为水师。水师所用之船只，器械，你自行与墨家会晤。回头记得来章台宫，取船的图纸。
此外，治安局事宜，与刑部联合搭建，公平公正处事，为百姓排忧解难，伸张正义。”
“诺！”张邯、李符二人，欣然领命。
而白令，作为皇帝秘书府尚书，理所应当的将会商内容记录并整理成册，以便存档。
见众人会商结束，白令不紧不慢的抽出丞相令，“陛下，丞相那边关于新盐精炼之事，已然有了成效，特请陛下回咸阳。”
“食盐？”南河疑惑，而后双目精光闪烁，“哈哈哈！好事！明日清晨，朕便返回咸阳。”