第5章 监察和大计
治理初定的荆州，这并非说说那般简单，除了要重划郡县，裁撤侯国之事，期间还会牵扯到清查人口、清查田亩、整饬驰道、整修水利、兴建工坊、征服荆蛮、大兴文教等一系列政策。
唯有将上述新政都逐一落实到地方，形成荆州全新的制度体系，才能确保荆州可以焕发新生，遏制士族豪强，积攒浑厚底蕴，为此后征伐交州、益州、南阳等地，夯筑较为坚实的基础。
而想将上述的谋划部署，都有力的落实下来，那就要有强势的荆州中枢所在，还要有强硬的郡级权力承载。
“主公此前在襄阳城，不见那些士族豪强，就是为治理荆州而避免麻烦？”庞统收敛心神，看向刘贤说道。
“通过简拔过去不受重视的群体，将他们外放到各郡担任要职，以天策府所下政令而治理地方，如此能确保荆州以最短的时间改变。
不过主公对待那些士族豪强的态度，也不能太过决绝，不然想治理好荆州各郡，今后会遇到很多问题和风波。”
庞统所说的这些话，所想隐晦表达的含义，刘贤心里是清楚的。
想在荆州重划郡县、裁撤侯国，以及后续想要做的事情，让天策府在荆州的根脉，能更加浑厚些，就不能过分打压旧派士族豪强。
固然说当前的荆州，的确处在新老交替下，但在刘表时期就发展起来的士族豪强，其宗族底蕴还是极强的。
倘若彻底的冷落他们，打压他们，那必然会在私下抱团取暖，继而设法推翻天策府的统治，让外敌再度进入到荆州来。
“放心吧士元，你所忧的这些事情，某都考虑到了。”
刘贤撩了撩袍袖，微微一笑道：“身逢此等大争之世下，对待荆州上下，某的态度是一致的。
不会做厚此薄彼之事。
就像向朗、庞林、习祯他们，固然被天策府外放到各郡出任太守，可如果在治地没能干出政绩，那也难逃罢黜官职的命运。
过去荆州的官场风气，某心里很不喜欢，天策府要改变那种‘无为’、‘慵懒’、‘怠政’的现状，重新去塑造荆州的官场风气。”
治理荆州这块地盘，不能意气用事，要逐步构建全新的权力框架，以此引导众多的群体适应新游戏规则。
不管是旧派势力，还是新兴势力，都要围绕新的游戏规则而转，让他们彼此制衡，这样才能确保荆州的长治久安。
至于说那些没能适应新游戏规则的群体，唯有在荆州向上发展的过程中，被自己逐步的淘汰掉。
刘贤继续说道：“某不妨和士元交交底吧，天策府会掌握荆州的主要权柄，以此带领着荆州发展和改变。
但在家父领荆州牧后，组建起的荆州牧府，也会掌握部分实权，以此监察着天策府的日常运转。
像各郡、各县的主要官员，在治地所做的诸多事宜，是否真的为地方发展，带来实际的好处。
像荆州治下出现不法事等等，荆州牧府都有监察的权力，这是避免懒政怠政、秩序混乱等根本所在。”
庞统流露出诧异的神情。
如果真的按刘贤所说来办，那天策府和荆州牧府的关系，就像是相互制约、相互监督的存在。
这已经不再是简单的州级权力框架，而更像是割据一方的中枢权力框架。
随着此后的逐步征伐，天策府控制住更多疆域，那更为完善的权力框架，就会以全新的面貌亮相。
与此同时，通过刘贤所说的这些，庞统揣摩到更深层次的含义。
在今后治理荆州的过程中，刘度这个上位的荆州牧，并不会干涉刘贤实控荆州，其更多的是协助刘贤，共同治理好整个荆州。
想到这些的庞统，心里却是暗松口气。
明确谁是真正的荆州之主，这才是最为重要的事情。
毕竟就算是亲父子，可如果在权力这一层面，没能分割好相应界限，划分好相应底线，那必然会给荆州埋下祸根。
再度动乱的祸根！
这是庞统所不愿看到的。
“士元，签署任命的决断，某已明确下来。”
刘贤神情严肃，看向庞统说道：“你恐怕要辛苦一趟，以天策府左军师的身份，代表着天策府，代表着某，去约谈那批新任的太守，将天策府的主张，重划郡县、裁撤侯国的重要性，原原本本的传递给他们。
此事不能有任何的拖沓，这关系到今后荆州的发展。
趁着我天策府的整体敕赏，尚未全部明确下来前，务必先将此事做好，那此后要展开的谋划，才能有序的推动起来。”
“喏！”
庞统当即作揖道。
作为一方新兴的势力，有太多事宜要抢先去做，拖延的时间越久，那越不利于势力的整体发展。
明确荆州治下各郡的根脉，关系到天策府的权力延伸，更关系到天策府的统治基础，刘贤绝不允许任何意外发生。
庞统走了。
在江陵局势还算暗潮汹涌之际，带着刘贤签署的决断，带着刘贤所明确的指导，去见那批新任的太守。
李严、廖立、向朗、庞林、习祯、潘濬、刘敏等一批荆州才俊，都是具备独当一面的能力和才华。
让他们外放到各郡治下，固然说前期会让天策府这一中枢，表现得非常忙碌。
不过他们若是能理清荆州的各级建制，将刘贤构想的权力框架，能原原本本的落实下来，这对今后的发展，会起到极强的推动作用。
“伯仁啊，你这个江陵都督，以后肩负的职责可不轻。”
在庞统离开江陵没多久，刘贤就召见了刘磐，神情严肃道：“今后的江陵，将会成为荆州治所，涉及到地方安稳的事宜，必须要牢掌在手里。
近期的情况你也都有所了解，荆州治下的不少士族豪强，都开始朝江陵城云聚，以此来谋取新的前程。
对待他们的想法，某不反对。
不过谁要是敢生事，那绝对是不行的，所以你江陵都督府，在南郡太守没有上任前，管控好江陵一带的秩序。”
“请主公放心，末将会做好这些的。”
刘磐当即抱拳道：“谁若是敢在江陵惹事生非，挑衅我天策府的威仪，那末将会叫他们知晓厉害。”
刘贤露出满意的笑容。
越是在这等特殊的时期，在权力分属初定的时期，就越是要保持应有的警惕，预防治下出现任何变动。
毕竟当下的荆州，算是在天策府的征伐下，真正意义上的暂稳了，可这并不代表着威胁不在。
盘踞北方诸州的曹军势力，毗邻的江东势力，固然说现阶段的曹军，并不具备威胁荆州安稳的底气，但是江东这边就不好说了。
刘贤心里并不确定，等孙权、周瑜所领的江东军，从曹军的手里夺走江淮后，那文武兼备的周瑜，是否会违背孙权的意志，统率麾下江东水军，想趁着天策府初定荆州，继而进犯江夏郡。
如果周瑜真要这样做，那荆州暂稳的局势，就会生出新的波动，这无疑会打乱刘贤的种种部署。
尽管刘贤心里也清楚，江东先后经历几场大战，所积攒的家底消耗不少，且内部存在着不少掣肘和隐患，可没有最终形成的定局，谁都不敢去轻易下决断。