第47章 废史立牧
有了徐庶和马钧的加入，辽东军的发展更加平稳，时间一晃，便到了公元187年。
两年时间，辽东的发展非常迅速，由于从公元185年开春开始，程志远便发布了开荒令，广召流民，前往幽州开荒，两年时间，辽东的总人口从不足四十万（不算奴隶），迅速膨胀到了八十万，仅仅两年时间，人口就翻了一倍。
玄菟郡、乐浪郡也在事实上得到了一定程度上的开发，不过，程志远只是辽东太守，他灭了高句丽，夺回乐浪郡之后，并没有重新设置乐浪郡，而是将其挂在了辽东郡的名下。
之所以能够增长这么快，主要是，程志远发布命令，只要到辽东的流民，就可以得到官府的粮食救济，在土地尚未成熟的情况下，辽东太守府也会保证这些流民的基本生活，直到荒地完全成熟之后，辽东才会开始征税。
税率也不算高，仅仅是十税三，并且，官府还会免费的提供农具和种子，得到的土地也会归百姓种植，只不过，这些土地的所有权属于辽东太守府，百姓不得随意买卖，这么做，自然是因为，程志远不希望，百姓好不容易开垦出来的土地，被世家夺去。
如此一来，大汉的流民自然挡不住这样诱惑，纷纷前往辽东。
若不是辽东实在太过偏远，恐怕，辽东的人口增长会更快。
两年时间，程志远麾下的大军实力也是迅速提高。
除了一千玄甲卫和铁甲卫之外，程志远如今麾下拥有轻骑兵，5000弩骑兵、刀盾兵、长枪兵、弓箭兵，另外，三个郡的地盘加起来，还有将近的郡兵，负责守卫地方，总兵力已经超过了八万。
这对于总人口已经达到80万、又有系统和甄家相助的程志远来说，压力并不算大。
不过，这两年时间，在刘备时不时的挑拨之下，公孙瓒和程志远的关系一落千丈，之前双方甚至还会时不时的联合起来，对辽西的乌桓人出手，如今，双方士兵见面，不直接厮杀起来，就已经是万幸了。
当然，程志远也无所谓，既然公孙瓒更相信刘备这个同窗，他有什么好说的？
况且，最多两三年，天下就会大乱，公孙瓒也会成为辽东军对外扩张的第一块垫脚石，程志远根本就不会在意，毕竟，双方即便是现在关系再好，程志远也不会放过公孙瓒的。
这一年，幽州发生了一件大事，张纯张举联合了本就对大汉不满的乌桓人，在辽西发动了叛乱。
张纯号称弥天大将、安定王、弥天安定王，张举更是号称天子，在幽州起事之后，这些家伙原本想要进犯辽东，却被辽东军打得大败，只能败逃辽西。
结果，又在辽西被公孙瓒大败之后，逃入了右北平，公孙瓒也趁机进攻右北平，再次击败张纯、张举。
无奈之下，二人只能逃入乌桓部落，说了乌桓首领丘力居，起兵支持。
有了乌桓人的支持，张纯、张举实力大增，并且改变策略，绕开就实力强大的辽东军和公孙瓒军，从上谷进入幽州，然后肆掠幽冀等州。
汉灵帝大为震惊，生怕张举张纯的叛乱如黄巾军一般，一发不可收拾，于是，他放弃了享乐，亲自前往冀州北巡，督促冀州和幽州的官军，尽快剿灭张纯张举的叛乱。
却不想，冀州刺史王芬早就不满灵帝都昏庸，与许攸等人勾结，准备废除刘宏，另立合肥侯为帝。
收到灵帝即将北巡的消息，王芬等人大喜，正在行动，结果，汉灵帝刚刚行至魏郡，就收到了王朗的举报，将王芬的阴谋尽数告知。
汉灵帝大惊，立刻放弃了北巡计划，返回洛阳，由于王芬乃是冀州刺史，位高权重，汉灵帝也不敢光明正大的下旨捉拿于他。
于是便在想让的建议下，下旨召王芬入京。
汉灵帝的突然返回，加上这道圣旨，立刻让许攸意识到，他们的计划已经泄露，于是，许攸毫不犹豫的跑了，他要去寻求袁家的庇护，毕竟，他跟袁绍是好友，袁绍肯定会庇护于他。
王芬傻眼了，知道进京也是死路一条，结果直接自杀了。
可是，遍布天下的叛乱，甚至封疆大吏都密谋废除自己，让刘宏对于天下都非常不信任。
太常刘焉看准机会，立刻向刘宏上书，建议“废史立牧”。
他建议刘宏任用汉室宗亲为州牧，替朝廷稳定地方，取代那些外姓的刺史。
刘宏眼前一亮，不过，“废史立牧”乃是大事，受到了忠于大汉的官员都极力反对。
最终，刘宏不得不妥协，选了一个折中的办法，那就是在一些不稳定的地区，指派州牧。
宗正刘虞成为幽州牧，负责镇压张纯、张举的叛乱，刘焉也如愿以偿，做了益州牧。
刘虞进入幽州之后，也没让汉灵帝失望，他对异族采取怀柔政策，很快就获得乌桓人都信任，在刘虞的努力下，乌桓大人丘力居最终重新臣服于大汉。
张举和张纯失去了乌桓人都支持，再也翻不起风浪，很快就被幽州和冀州的官军剿灭。
不过，张纯、张举虽然被剿灭，大汉各地依旧叛乱不断，天下形势并不安定，加上州牧制度再次出现，这让大汉朝廷对地方都控制进一步削弱。
此时
身为穿越者的程志远清楚，大汉的天下很快就要乱了，他必须快速扩充实力，以便天下大乱之时，迅速占领幽州，甚至是冀州，让自己建立绝对的优势。
只是，辽东虽然发展很快，可毕竟偏僻，想要快速扩军，必须有大量的钱粮。
甄家虽然富裕，可这些年已经给了他不少支持，包括肥皂和香皂的利润，甄家也是分文不取，全部交给了程志远用于扩充实力。
无奈之下，程志远也只能将目标放在了黄巾宝藏身上。