第252章 顺水推舟
这些偏远的州府，只有节度使，相互之间的等级治理，都在各个部落，这样管理起来就十分不便。
但又不能成立一些县衙，毕竟层次不够，经济发展也不够。
在这种情况下，只能去设立这些巡抚大臣来监督管理了。
有了这些巡抚大臣之后，权力就逐渐分散出去，这样巡抚大臣与节度使互相牵制之下就能出现相对稳定的格局。
以前没有巡抚大臣的时候，除了节度使一家独大之后，各个部落相对比较分散，会出现一些矛盾。
凡事有利就有弊，这是无法避免的，由于权力分散之后谁都不愿意干活了，也就没人愿意承担责任了，因此一旦出现什么事情就没人来管这个烂摊子。
最开始的那段时间，鉴察院每天都能收到一些管理上的矛盾。
鉴察院负责鉴察四方，他也有责任去鉴察各个州府的稳定情况。
所以，那个时候朝廷会派出一些钦差大臣去处理一些比较棘手和懒散的事情。
可是，等钦差大臣一走之后，混乱会再次袭来。
根本就是治标不治本。
你既然不想让节度使的权力太大，那就会让这些部落首领的权力太大。
部落首领的权力太大，就不会听从节度使的节制。
这是一个巨大的矛盾。
御皇大帝为了解决这个问题，第一时间是解放了节度使的权力，将他们的权力最大化，彻底改变了这些部落首领不听号令的局面。
治理一座王朝，是一件很麻烦的事情。
不仅如此，哪怕治理一座州府，治理一座城池都十分繁琐，不是那么容易的。
城池还稍好一些，因为城池之内的百姓，经过很漫长的历史变迁，相对适应这种生活方式和治理方式，所以比较温和。
但这些部落就例外了。
他们常年比较散，而且也没有一个真正合适的规矩越是，从小自由惯了。
这样莫名的被约束，自然不习惯。
所以在很多时候，他们也听从节度使的号令，但相互推脱的情况很普遍。
很多时候都是出工不出力。
蒙混过关。
节度使也很无奈，他们又不能上报朝廷，那朝廷还不以为这节度使无能，无法治理一座州府？
但是，鉴察院却了解了这个现实情况，所以才禀报御皇大帝，做出决策。
你们不是不想听从指挥吗？
那么好，朝廷来直接派人督查，稳固节度使的权力。
有了朝廷作为后盾，这些节度使行事起来也比较方便。
双管齐下。
派出钦差大臣之后，后来因为太过麻烦和繁琐，才设置了巡抚大臣来常驻。
这样一来问题得到了解决和遏制。
最初的时候，这些巡抚大臣的身份也比较特殊，是一些王公贵族甚至一些皇子担任。
比如现在实力比较强盛的三皇子御司星、七皇子御相星、九皇子御宿星以及十三皇子御虚星还有十七皇子御残星等人，他们都曾经担任过巡抚大臣。
正因为如此，他们才能从当初一位普通的皇子，成为当今朝廷最有实力的皇子。
成为巡抚大臣便可以巡视各座州府，从而起到了拉帮结派的作用。
这样几年之后，御皇大帝似乎也看出其中的问题所在，从而改变了策略，不再让这些皇子担任了。
但是，关于巡抚大臣的事情，长期以来一直都出现一个问题，这些巡抚大臣处理问题的方式比这些皇子不知道弱了多少倍。
这些皇子不管什么事情，很快就能处理完毕，可这些巡抚大臣就不一样了。
他们往往会让事情变得很复杂。
一般情况下，巡抚大臣解决完这个州府的问题，很快就要去下一个州府去解决。
但是，有些问题还比较棘手，数月都难以有定论，所以有些巡抚大臣甚至在一个地方一待可能就是一两年。
这就等同于在某一个特定的州府设立了一个巡抚大臣，不符合朝廷的理念。
而且，因为特殊关系，巡抚大臣超然于节度使之外，引起诸多不满。
所以，在每一个边缘地区的州府之内，专门成立一座都护府，由都护府的人来维护巡抚大臣的权威。
巡抚大臣可以去巡查其他州府，但都护府却是一直存在的。
在巡抚大臣不在的时候，专门搜集一些地方事务，但是不同于地方官员的一点就是，他们不负责处理。
必须等到巡抚大臣归来之后再行处置。
都护府的建制也不多，一千人而已。
这一千人都是朝廷特派，负责保护巡抚大臣的安全。
自从皇子不再兼任巡抚大臣之后，这十几位巡抚大臣甚至都脱离一些家族。
连皇子都能拉拢一方，更何况是一些家族。
所以，单独找一些没有背景的人去担任这一职位。
这也算是山野之中晋升的最高位置了。
哪怕你没权没势没背景，只要你有足够的才能，便可以担任这个位置。
其中最为明显的便是当今清京学院的院长，他便是十年前巡抚大臣中的一员。
齐勒名与这些巡卫沟通，直接亮明了宫木尘钦差大臣的身份！
钦差大臣！
虽然这些巡卫也感觉好奇，但他们推测是因为这些部落没有见过世面，不知道巡抚大臣与钦差大臣是一个身份。
所以，在他们眼中，直接将宫木尘当做是钦差大臣。
实际上，宫木尘是巡抚大臣！
巡卫将宫木尘当成了巡抚大臣！
这也是他始料未及的事情。
果不其然，齐勒名返回之后告知宫木尘，他们要拜见巡抚大臣。
宫木尘一愣，这倒是为所未闻。
不过，既然对方将自己当做巡抚大臣，而且自己也已经瞒天过海一次，何不来个顺水推舟，再次承认呢？
所以，一不作二不休。
宫木尘承认自己是巡抚大臣，这些巡卫毕恭毕敬。
果然，与宫木尘猜测的相同，洛里耳部落联盟的事情传到了汉州节度使高升的耳中了。
高升还搞不清楚状况，所以派来了巡卫查探情况。
这些巡卫已经在此地逗留了三五天，这才找到了拉齐儿部落。