智囊
洛克想要劳动力，现在领地的人口已经满足不了领地日渐扩张的市场了。
现在用人都成了工厂当中一大项开销，尤其是在农忙的时候，许多农妇都要去地里帮忙，除了匠人主导的火器工厂等几个少数的工厂，其他工厂都因为缺人处于停摆的状态。
等领地上的小孩子成长到能出力还需要好几年，洛克可等不来，所以想要吸引其他领地踏实肯干的领民来自己的领地定居。
但是同时，那些心思过于活泛又不肯干活的盲流，洛克也不想给他们机会，内外城制度，简单的来讲，就是升级版的屯田，但是却不需要他们种地。
本来想的是让这些人去工厂干活，可是过后冷静下来一想，许多工厂都涉及了洛克的核心机密，这些人去了就不能放回去，但是是筛选制的话，必定有些人是洛克不要的，这些人放出去有很大的泄密的风险，毕竟他制定一个要吸引劳动力的制度，人家不符合自己的要求，不规规矩矩的把人放回去，却把人悄悄灭口的话，那人家也不傻，还会有谁来洛克的领地。
所以试炼这些人，不能够用工厂，正好借力打力，借他们自己的力为洛克建造外城，经过一年的考察，如果在外城工作认真的话，那么他开垦出的田地，可以去政务署办手续出来，变成他合法的土地，如果不想在外城居住，可以把这块地皮卖给洛克的政务署，然后政务署给他分配一块内城的田地。
洛克估计大多数人都会置换的，这个试炼洛克只能筛选出去一些好吃懒做的人，如果连一年的时间都不能坚持，洛克相信，这个人，自己领地的建设也用不到。
既往不咎，如果能肯干下去，即使之前他是个流氓，只要不在自己领地再偷鸡摸狗，洛克也认了。
洛克觉得，凭自己领地对农民的低税收，肯定能够吸引到不少的流民和踏实肯干的农民，两方互相成就，洛克给他们提供强有力的安全保证，他们将洛克的外城修的坚固可靠，进一步反哺洛克。
互利共赢！
这是关于农业税，洛克他们准备补充的。
洛克他们重点想要改善的是商业税，对于收商业税，洛克也摸不清楚头脑，如果按照外面的收法，那么除了自己领地出产商品的利润，洛克也得不到什么税收，毕竟没有几个傻子会不背靠一个大贵族给自己撑腰，尤其是这些天天跑原路行商的，各个都是人精，是绝不肯吃亏的主儿。
所以，按照外面的政策来说的话，洛克就收不到税，收不到税，跟洛克自己的商队慢慢往外卖也没什么区别，自己的商队远路行商卖的还更贵呢。
所以，必定要出一个让人心服口服的税收政策洛克才能够从中活力，这个刀子，不能割的太深，如果移到割的太狠，那么这些商队，不止有这一个地方可以去，人家还可以去别的地方行商，这个地方就会失去吸引力了，天下熙熙皆为利来，洛克得为人提供到足够的利润。
他倒是不怎么担心得罪其他贵族的事情，反正只要改革这个税制，必定是得罪其他贵族的，先前少收租子，就已经很得罪其他贵族了，只是洛克对于农户来讲，是半封城的状态，这些农民的税收的具体情况传的不算远。
近处的人，都是半信半疑，只有洛克自己领地的人才实实在在得到了恩惠，况且之前洛克领地并不接受外来的人口，那些附近领地的人即使想投靠洛克也没有门路，所以洛克当时虽然弱小，也没招致到附近大贵族的打压。
现在实行的，虽然都是得罪贵族的政策，可是人却今非昔比了，这一次在自己的城池当中，打败了卡洛斯公爵，给洛克提供了许多信心，让洛克一下子有底气对抗那些贵族的压力了，不想夹起尾巴做人了。
何况，离自己最近的两个大贵族，就是卡洛斯公爵和曼波大公，这两个人都是自己的假想敌，本来就是要敌对的关系，谈不上什么得罪的，其他的小贵族，洛克还没放在眼里，更远的大贵族，一路来攻打自己的粮草消耗就够他受的了，人才不会干这种吃力不讨好的事情。
所以洛克完全不再担心得罪贵族的事情，大刀阔斧的进行改革，只是一时之间，没有想出特别好的方法改革商业税。
现在的智囊团，实在还是太小了一点，许多事情，一时之间几个人都拿不出一个好的办法，接下来有了更强大的实力，一定要想法设法的发展学校。
这样，才会有源源不断的人才流到洛克囊中。
这个问题，光靠洛克的系统是没有办法解决的，到现在，任洛克怎么呼唤，系统也没有刷出和政务相关的任务卡，洛克猜测系统也是有一些局限的，除了经验的限制以外，也有许多洛克不知道的隐藏条件限制任务卡的刷新。
现在洛克的政务官，多数都靠着管家这张任务卡，可是管家的设计目的是管理庄园等等，这个任务卡处理农活，安排生产和接待礼仪方面自然是极好的。
但是处理政务已经算是很勉强的了，再加上这些任务卡并不像农户那样平均，据洛克自己的观察，应该是最前面刷出来的几张智力等等综合条件最好，之后的就越来越平庸。
例如管家卡和将军卡，洛克最强的管家和将军，就是最开始刷出来的康纳和罗恩，所以洛克最信任他们两个，许多工作都放心的交给他们去做，但是其他的将领和管家，处理事情的能力就不如他们两个。
所以，在没有其他专业的卡片刷出来之前，人才靠系统刷这条路已经被堵死了，毕竟系统中智力最强大的就是医官卡和管家卡，医官的知识专业性太强，处理其他事情都是一塌糊涂的。
所以，智囊团也要靠从外面引进，这些都要慢慢的规划。