第114章 陈俊才修改发言稿

    见陈俊才不说话，妻子依然不停的说：“就知道不说话，连个屁都不放，主打一个就是不说话，你愿意怎么说怎么说，哎，反正我就是不说话，不想和这些人说话，就早说，我也想占着位不干事，给你腾地方，这些人还年轻，照样找个好的，这样的日子过够了。”

    陈俊才偷偷哎了一声，没办法，说又不能说，不说也不行，只能往下熬，熬到她累了，休息了，就消停了。

    “你哎什么哎？叹什么气。说你说错了，怎么着？哪里又不对，你说出来，”

    “没，没，说的对。”陈俊才唯唯诺诺。旁边两个孩子自己玩自己的，对这样的情景早已习惯，母亲的脾气他们也是知道的，都不说话，任凭母亲暴躁如雷，也不敢替爸爸说句话。

    到底是陈俊才猜透了家属的性格，果然，一段长时间的暴躁输出之后，嗓门小了，脸上也红润了，饭也好了。一家人完完整整的吃了午饭。

    下午，陈俊才照样上班。

    到班上以后，丰伟让陈俊才看一下本周要开的一次纪律大会发言稿，让他好好看看，修改一下，这让陈俊才很吃惊，平时这活都是马近民做的，但既然丰伟找到他，他表示一定好好改。

    发言稿正文如下：

    为进一步加强公安交警队伍教育管理，严格责任落实，严肃工作纪律，深刻汲取近期涉警案事件教训，扎实推进道路交通安全执法领域突出问题专项整治，按照上级部署要求，结合当前队伍建设和业务建设实际，经大队党委研究，决定自今天开始，开展为期两个月的“正风肃纪、正本清源”纪律作风教育整顿活动（简称“双正活动”），进一步树牢“100—1=0”的底线思维，亮明“宁听骂声、不听哭声”的态度，坚定“壮士断腕、刮骨疗毒”的决心，秉持“谁砸交警的牌子，就砸谁的饭碗”，从严正风肃纪，净化纯洁队伍。下面，我就开展好这次活动讲三点意见：

    第一，充分认识开展这次教育整顿的重要意义

    （一）开展“双正”活动是深刻吸取近期我市公安交警违纪违法案件教训、进一步严格队伍管理的重要举措。近期，我们的队伍老亮红灯，问题频出，发生了多起民警辅警违纪违法案例，有的民警干工作“假作为”，被抓了典型，全市通报；有的民警态度冷漠，对群众诉求消极应付，引发舆情；有的案件还在侦办中，性质恶劣；有的辅警执勤不规范、遇事不冷静“爆粗口”造成较大社会影响，教训深刻。这些问题虽然发生在个别民警、辅警身上，但充分说明一些地方特别是领导干部在思想认识、工作措施、管理力度上距离上级要求和群众期待还有很大差距，必须痛下决心、提高站位、深刻反思，对问题做不到立说立改、举一反三，新闻媒体就不会放过，上级领导也不会满意，人民群众更不会答应。同时，没有被曝光的地方，也绝不能高枕无忧，没有曝光不等于没有问题，暂时没有不等于以后没有，很多问题具有普遍性，也都不同程度的存在，特别是苗头性、倾向性问题随时可能会暴露出来，决不能掉以轻心。我们常说，抓好队伍是本职，不抓队伍是失职，抓不好队伍是不称职！开展这次“正风肃纪、正本清源”，既是一项重大的政治任务，也是一场严肃的自我革命，非常必要、正当其时。因此，希望广大民警辅警特别是党员干部，始终保持清醒的辨别力和坚定的控制力，自觉筑牢居安思危、拒腐防变的思想防线。

    （二）开展“双正”活动是当前公安交警队伍建设形势严峻、仍然处于问题多发阶段的必然要求。近年来，我们抓紧抓实防事故、保安全各项工作，道路交通安全形势持续平稳，业务工作和队伍建设取得显着成效、亮点纷呈，队伍形象和执法公信力也明显提高，成绩应当充分肯定。但是，也要清醒地认识到，当前公安交警队伍仍处于问题多发、新问题新形态不断出现的阶段，从统计来看，近年来，大队有多名民警辅警被给予处理或处分，这些都是已经被发现查处的，还有一些情况组织还在调查核实，有的问题还很严重。虽然，这些违法违纪问题大多都是历史性原因造成的，但是这些数字让人触目惊心，充分说明我们交警队伍党风廉政建设形势的严峻性、复杂性和紧迫性，决不能再麻痹大意、听之任之。以往的经验告诉我们一个道理，动员千遍，不如问责一次。只有在我们下狠心，坚决清除个别害群之马、以儆效尤之后，一些歪风邪气才能被刹住，一些魑魅魍魉才会被镇住。特别是在当前全面从严管党治警向纵深发展、向基层延伸、步步推进、层层压实的形势下，我们各单位主要负责同志必须深刻汲取以往的沉痛教训，举一反三，引以为戒，坚持抓业务与抓队伍两手硬，落实一岗双责，严格教育管理，加强纪律作风，全力抓好整顿。

    第二，准确把握这次教育整顿的目标要求

    这次教育整顿为期两个月，分为三个阶段（动员部署、查摆整改、总结巩固）进行，共有16项具体措施，建有责任清单，明确了牵头领导、牵头单位和责任单位。目的就是为了动员全市公安交警进一步梳理短板、查找不足，以直面问题、破难攻坚的决心、信心，以等不起、坐不住的紧迫感、责任感，严查、严改、严治，深入推进教育整顿活动，坚决杜绝相同问题被重复曝光、反复投诉，迅速扭转被动局面，以实实在在的成效回应社会关注和诉求，赢得广大群众的信任和支持。

    （一）层层组织动员部署。要逐级召开“动员部署会、组织生活会、学习讨论会”三个专题会议，切实履行管党治警主体责任，结合实际制定方案，迅速组织贯彻落实，确保行动扎实推进。各级公安交警部门特别是基层一线的领导和同志们，务必要瞪起眼睛、打起精神、提振状态，紧盯路面执法、窗口服务、放管服改革、纪律作风等关键环节，从群众最需要的事情做起，从群众最不满意的地方改起，进一步消除服务群众的欠账、补齐工作的短板，坚决杜绝同样问题被重复曝光、反复投诉，力争在短时间取得扎实成效，让群众真切感受到公安交警部门服务群众、规范执法工作的新变化。

    （二）深入开展查摆整改。各单位要做实做细以下十项工作：一是要开展专项调研。按照5个方面29项整治内容，坚持问题导向，明确责任分工，逐个单位建立台账，逐人建立问题清单，覆盖到全体民警辅警及在用非辅警人员，强化警示教育，加大典型案例通报力度，引导全警心有所畏、言有所戒，行有所止。二是要加强警属沟通。大队、中队分层级建立微信群，加强与家庭、亲属的沟通，进一步了解民警辅警八小时以外工作生活情况，最大限度消除队伍管理的死角和盲区。针对存在感情纠纷、家庭变故、债务矛盾以及人际关系复杂人员，要跟进了解、靠上工作，确保托底可控。三是分类建档管理。各科所队要坚持“发现不了问题就是最大的问题”“发现不了隐患就是最大的隐患”集中开展一次队伍风险隐患大排查，逐级进行谈心谈话，全方位掌握思想状况和现实情况，注重从细微处、隐蔽处发现问题，真正把各类风险隐患排查出来，建立并及时更新民警廉政档案和辅警思想状况档案。关于队伍风险隐患排查，既包括队伍内部风险隐患，也包括执法服务的风险隐患，以及涉警信访案件和网络舆情苗头的风险隐患，各单位“一把手”要盯着排查，每件列明简要情况、最新舆情态势（或发展态势）、承办单位和责任人、风险点、风险等级（高、一般）、领导关注情况、是否提请大队指导或提级办理，本月底前，各单位排查情况报办公室，这项工作绝不能搞形式主义、走过场。四是全力疏导化解。对存在思想波动、异常动向的民警辅警，有针对性地制定工作措施，做到一人一策、分类施策，主动进行思想疏导，帮助解决实际困难，并通过岗位调整、结对帮扶等措施，坚决防止意外事件发生。五是压实主体责任。各级党组织书记要履行好第一责任人责任，班子成员要履行好“一岗双责”，常态化抓好工作落实。按照“谁使用、谁管理、谁负责”的原则，压实辅警用人单位主体责任，建立完善警务辅助人员“定岗位、定职责、定额度、定责任民警”工作规定和辅警轮岗工作办法，规范辅警履职行为，提升辅助工作效能。六是推进以案促改。要按照职责任务，梳理问题线索，对整顿期间不收敛、不收手、顶风违纪的，一律顶格处理，始终保持对违法违纪案件的高压惩处态势。各单位也要严格日常管理，改进工作作风，从严抓好“人、车、酒、密、网”，确保不发生问题。七是严格规范执法。牢固树立底线思维和危机意识，从接处警、案件办理程序和实体各环节，严格规范公正文明执法，严防因执法方式不当引发矛盾。建立健全日常监督检查工作机制，强化对民警辅警的近距离、可视化、经常性监督，让广大民警辅警习惯在受监督和约束的环境下工作生活。八是强化风险评估。各单位负责人要切实履行好敏感警情依法处置和舆论引导第一责任人责任，对于在案件办理过程中涉事人反映出的“不满意”“发帖”“找媒体曝光”等想法，要及时掌握，主动与当事人沟通，跟进掌握案件调查办理及涉事人员稳控情况，研判风险点，提前采取有效措施，加强源头预防和化解。九是规范舆情处置。要密切关注社会舆情，一旦发现涉警负面舆情，要立即启动应急响应机制，确保第一时间上报、第一时间控制、第一时间处置，严格将问题控制在最小范围，防止形成舆论热点。对重大敏感警情舆情，要在党委政府领导下，与宣传、网信等部门联动处置，积极争取支持配合，加强对重点媒体网站管理协调，切实减少涉警涉稳负面舆情的发生。要持续强化网上舆情监测，及时研判舆情发展态势，周密准备舆情引导预案和对外发布口径，严格宣发纪律要求，加强交警自媒体管理，防止因发布不当引发问题。

    （三）严格督导问责机制。各单位要及时总结基层经验、研究制定防控措施并适时出台相关制度，不断强化深化源头治理、固化转化整治成果，进一步规范单位内部控制。要健全日常督察、异地督察、督察通报、视频警示机制，狠抓常态化暗访、视频曝光通报，请辛鹏同志牵头，组织暗访，制作专题片播放，查处问题，公开通报，从严处理。对因工作不力、失职渎职造成严重后果和恶劣影响、损害公安机关乃至党委和政府形象的，发现一起查处一起，严肃追究相关领导和责任人责任。

    第三，全力确保这次教育整顿取得实效

    一分部署，九分落实。各单位特别是主要负责同志要站在对党负责、对事业负责、对同志负责的高度，加强组织推动，狠抓措施落实，全力确保“双正”活动取得实实在在的效果。

    （一）落实主体责任，坚持政治建警。单位主体责任是全体班子成员的责任，不是书记一个人的责任。各级班子成员要时刻牢记，抓队伍管理、抓从严治警是一项重要的政治责任，你的工作职责涉及到哪里，抓队伍建设就负责到哪里。要时刻抓好政治建警不放松，更加突出党组织功能，用好“三会一课”这个经常性手段，加强常态化思想政治工作，对理想信念、党纪法规常抓不懈，做到党建带队建、队建促业务。

    （二）领导勇于担当，严格队伍管理。各级领导骨干要充分发挥示范带动作用，以身作则、勇挑重担，带头学习、带头自查、带头整改，为单位同事树立“向我看齐”的标杆，带动和影响周围同志投入到教育整顿活动中，确保各项工作措施落地落实。要按照“谁使用、谁管理、谁负责”的原则，严格落实民警辅警捆绑责任制度，辅警出了问题要问责带班民警，民警出了问题要问责分管领导，一级对一级负责，倒逼监管责任落实到位。

    （三）突出标本兼治，健全长效机制。既要立足当前，紧盯执法、管理、服务和队伍中存在的突出问题，坚持猛药去疴、重拳出击，保持对违法违纪问题的零容忍态势，又要着眼长远，针对违法违纪典型案例，认真查找制度设计、日常管理和教育训练等方面存在的深层原因，推动完善工作机制、堵塞制度漏洞、消除管理盲区，形成抓队伍、促业务长效机制。

    同志们，队伍建设是根本，也是保障，作风建设永远在路上。各单位特别是主要负责同志要对号入座、深刻反思，切实增强抓队伍管理的责任感和紧迫感，铁腕治警，正风肃纪，下大力解决队伍中存在的苗头性、倾向性、普遍性问题，为圆满完成下半年公安交通管理各项工作提供更加有力的纪律作风保障。