第104章 超载超限治理方案

    接到任务的马近民，回到自己的办公室，就开始了思考。

    丰伟也感觉到今天似乎很轻松，半躺在椅子上，微闭双眼，闭目养神。

    正休息的时候，忽然一阵急促且响亮的电话铃声响起来，把丰伟镇了一哆嗦，起身拿起电话，发现又是刁雁南的电话，丰伟一皱眉，心想，这是怎么了刚才不是刚打电话？难道变卦了，对我有意见？刚才没好意思发作，越想越糊涂。

    丰伟慢慢的接起电话。

    “喂，刁主任，我是丰伟，您有什么事，请指示。”丰伟故作玩笑。

    “可不敢指示啊，丰队长，刚才给您打电话，现在又打，您是不是认为我有什么不好的话吧。其实没有，放心的接，不过刚才我和您通完话后，我家那小子，给我打了个电话，说昨晚碰到咱单位的人了，在ktv，而且闹的也不愉快，我想这是年轻人的事，我们不应该多管，但是，我知道我们交警系统有个规定就是工作人员不允许到娱乐场所，似乎有这条规定，我看丰队要查一查，纪律方面的事不能马虎啊。”刁雁南有点阴阳怪气了，和他第一次和丰伟打电话有点相似的语音。

    丰伟先是一惊，后是一愣，再后来一笑，说道：“竟然有这样的事情，我还真不知道，但我一定要严查，纪律是不允许一丁点违反的，刁主任的话真是醍醐灌顶啊，提醒的对，加强纪律教育还要继续深入啊，一切都要按照规定办事才对，不能凌驾于规定之上，更不能搞一些小动作。”

    刁雁南听着似乎有点尴尬，也忙着附和，他也没想到丰伟会这样回答，本来是要敲打敲打丰伟，没想到被丰伟给敲打了。留下一句“来日方长，后会有期。”挂掉电话了。

    回过头来，我们在看看马近民，果然是材料高手。下午刚上班，他就拿着一份方案草稿到丰伟办公室里来。

    “队长，我拟定了一份超载超限治理的方案，你看看。”说着，马近民把方案递给丰伟。

    “好快啊，近民，你的文字写作能力越来越强了。”丰伟一边说，一边看马近民的方案：

    整治公路货车违法超限超载行为专项行动方案

    为进一步加大对违法超限超载行为的打击力度，切实保护广大人民群众生命财产安全，东郊交警大队、交通运输局决定在全县范围内联合开展整治公路货车违法超限超载行为专项行动。

    一、工作目标

    通过开展专项整治行动，进一步健全完善交通运输和公安部门治超执法联动机制，统一超限超载执法标准，严厉打击公路货车违法超限超载、强行冲卡等突出违法行为，有效预防货车道路交通事故，依法保护公路路产路权，为群众出行创造安全畅通的交通环境。

    二、整治内容

    （一）货车的车货总重超过规定限值的行为。

    （二）货车闯卡、拒检、借故堵塞车道、损坏相关设施设备等违法行为。

    三、工作安排

    专项行动从即日起为期100天结束，具体分为三个阶段。

    （一）动员部署阶段（即日至12月20日）。交通运输、交警部门要结合实际,制定专项行动实施方案，健全完善联动机制，做好前期准备和动员部署，加强舆论宣传，为专项行动平稳顺利开展营造良好环境。

    （二）重点整治阶段（12月21日至明年1月20日）。交通运输、交警部门要组织专门力量，根据实施方案和统一部署，集中开展专项整治，严厉查处货车违法超限超载等违法行为。

    （三）总结完善阶段（明年1月20日至2月20日）。交通运输、交警部门要全面梳理专项整治工作情况，系统总结有关经验做法，研究提出相关建议，完善相关政策制度，建立健全长效机制。

    四、工作措施

    （一）统一车货总重限值认定标准。即日起，对于公路货运车辆，交通运输、交警部门要严格按照强制性国家标准《汽车、挂车及汽车列车外廓尺寸、轴荷及质量限值》规定的最大允许总质量限值，认定车辆车货总重是否超限超载，并据此进行检查和执法，其中，二轴货车车货总重还应当不超过行驶证标明的总质量。

    （二）建立健全联合执法机制。专项行动期间，公路管理机构和交警部门要依托超限检测站，以三轴及以上货车为重点，开展路面联合执法。其中，交警部门负责指挥引导车辆到超限检测站接受检测，公路管理机构负责实施称重。对经检测确认违法超限超载的车辆，由公路管理机构监督消除违法行为；公安交通管理部门依据公路管理机构开具的称重和卸载单，依法进行罚款、记分。交警部门在进行罚款、记分处罚时，应以附件所列标准计算超载比例。

    （三）加强重点货运源头监管。加强矿山、水泥厂、港口、物流园区等货物集散地排查，确定重点货运源头单位，报地方政府批准后向社会公布；引导货运源头单位安装使用称重设备，采取执法人员驻点、巡查、视频监控等方式，加强重点货运源头单位货物装载工作的监管，从源头杜绝超限超载车辆上路行驶。清理取缔公路沿线的非法煤场、砂石料场及其他货物分装站场，杜绝货车中途加载。

    （四）严格实施“一超四罚”。公路管理机构、交警部门对违法超限超载行为实施处罚后，要将有关信息抄送车籍所在地道路运输管理机构，由道路运输管理机构按照《公路安全保护条例》的规定，对1年内违法超限运输超过3次的货运车辆和货运车辆驾驶人、1年内违法超限运输的货运车辆超过本单位货运车辆总数10的运输企业实施处罚，并按照《道路运输条例》的规定，对货运场所经营者实施处罚。同时，将车辆及企业违法信息纳入信用信息系统，依法实施惩戒。

    （五）严查冲闯公路站点等违法行为。交通运输部门要组织有关单位，对本地区公路站点近期发生的车辆闯卡、拒检、借故堵塞车道、损坏相关设施设备等违法行为进行全面梳理和排查，建立突出违法行为登记台账。在此基础上，要会同交警部门研究制定针对性整治方案，从严查处和打击；对暴力抗法、殴打工作人员、损坏相关设施设备等严重违法行为，公安部门要依法及时追究处理；涉及犯罪的，坚决移送司法机关追究刑事责任。

    五、有关要求

    （一）加强组织领导，健全工作机制。交通运输、交警部门要结合本地区实际，迅速成立由有关负责同志牵头，公路管理机构、道路运输管理机构、收费公路经营管理单位、公安交通管理部门及相关警种负责同志参加的专项整治工作机构，制定具体实施方案，明确职责分工、配合事项和工作流程，迅速开展专项整治。

    （二）严格规范执法，加强检查督导。交通运输、交警部门要严肃工作纪律，严格按照本通知规定，调整和统一执法标准，严格规范执法程序，坚决杜绝随意提高或降低治超执法标准以及乱收费乱罚款、只罚款不卸载、内外勾结、徇私枉法等违法违规行为。要加强对整治工作的检查督导，及时解决整治工作中出现的问题，确保整治工作扎实有效开展。对工作不力、问题突出的地区和单位，要按照有关规定进行约谈、通报，责令限期整改。对媒体曝光和群众投诉、举报的违法违规执法问题，要认真进行调查，严肃处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

    （三）固化协作措施，完善长效机制。交通运输、交警部门要结合本次专项行动实践情况，进一步深化两部门路警联勤联动机制，健全完善货车超限超载治理长效机制，推动联合执法的制度化、规范化、常态化，不断加强和创新公路执法管理，着力提升公路交通管理和服务水平。

    （四）加强舆论宣传，营造良好氛围。交通运输、交警部门要精心策划，充分利用报刊、电视、广播、互联网及微博、微信等多种媒体和形式进行集中宣传，营造良好的社会氛围。要重点宣传超限超载的危害，加强统一超限超载认定标准解读，充分认识调整和规范治超标准的重要意义。要利用通报典型事故案例，广泛开展警示教育，集中曝光一批严重超限超载突出违法行为。深入货运企业开展面对面宣传教育，引导货运企业法定代表人、安全管理人员、货车驾驶人，切实增强安全意识、法治意识、红线意识和底线思维，自觉做到依法装载、安全运输。

    看着方案，丰伟不停的点头表示赞同，最后，他说，“就这样，把这份方案发给公安局李辉局长和孙长兴县长，让他们把把关，最好以政府的名义下文，我们行动起来才有力度。”

    马近民答应了一声，出去了。