第52章 丰伟 讲话

    喝完水，丰伟接着说：

    “去年以来，各级各有关部门坚决落实县委、县政府部署要求，做了大量艰苦细致、务实有效的工作，交通安全综合治理机制进一步完善，公路安全生命防护工程扎实推进，交通安全专项整治成效显着，多部门多警种常态化联合执法、隐患排查治理、治理超限超载等工作得到上级领导充分肯定，有力维护了全县交通安全大局稳定，为全县经济社会发展创造了良好的交通环境。”

    当前，我县道路四通八达，国道1条，省道6条，境内黄河大桥一座，浮桥10座，机动车保有量5万多辆，机动车驾驶人37万多人，机动车、驾驶人年均增长4000——5000，交通资源供需矛盾突出，事故隐患和安全风险累积叠加，道路交通安全工作正处于负重前行的攻坚期，存有许多薄弱环节和突出问题亟待解决。可以用“大、多、软、弱”四个字概括：一是风险大。全县交通事故总量多年高位运行，损失惨重、影响恶劣、教训深刻，事故起数和死亡人数分别占全县安全生产事故起数和死亡人数的90以上，因交通事故造成的伤亡，仍然是人民群众生命安全最大的威胁。交通参与者安全意识淡薄，机动车交通违法问题突出，由此引发的事故起数和死亡人数分别占80以上。今年三个月就查处这么多交通违法，既说明我们公安交警部门的工作力度大，也说明我县交通违法仍然多发。地理位置特殊，东郊是昌城通往省城的主要通道，国省道多，浮桥多，车流大，道路交通压力持续增强。此外，农用车违法载人问题屡禁不止，存在很大致祸风险；危化品运输车激增，目前全县有危化品运输企业7家、危化品运输车1400多辆，分别约占全市30以上，日均通行危化品运输车近500多辆次，成为流动的“定时炸弹”。仅去年，我县发生的危化品泄露、危化品交通事故就3起，由于各级各部门反应及时，没有造成太大影响。二是隐患多。交通安全设施“三同时”制度落实不到位，减速、隔离、信号灯、标志标牌等安防设施欠账大，存在重大安全隐患的穿城路、断头路、瓶颈路和占道经营、马路市场尚未彻底整治，农村道路交通安全防护设施建设滞后。三是执法软。有些部门监管执法履责不到位，在道路交通安全管理的各个环节，都存在着教育不严、管理不严、执法不严、处理不严的问题，存在着执法宽、松、软的现象，全面从严、真正从严的氛围还没有形成。我县自去年11月联合开展治理超限超载专项行动，虽然战果显着，但是也暴露出一些问题，违法行为人“躲猫猫”、“游击战”时有发生，“一超四罚”落实率很低，这些问题执法部门还没找准科学管理对策。四是合力弱。个别单位主体责任严重不落实，一些领导干部和企业负责人红线意识淡薄，抓安全与抓发展“两张皮”现象大量存在；一些部门对道路交通安全没有做到履职尽责，执法不严、管理粗放、手段落后，遇到难点问题推诿扯皮；一些地方和企业安全责任层层衰减，有关制度措施形同虚设，投入不足、管理混乱，特别是机动车及相关产品的生产、销售、检验、报废等环节问题突出。对这些问题，各级各有关部门要高度重视，深刻反思，严格整改。

    这是一件难事，必须从长计议

    实践证明，在机动车保有量激增、压事故保畅通压力加大、交通违法突出问题增多、交管部门警力不足的新情况下，要想有效破解城市交通管理难题，必须坚持政府主导下的部门联动措施，适时开展综合治理。所以，我们这次集中治理，决定由政府牵头，职能部门共同参加，组成三个联合执法组，合力整治攻坚。这就要求各相关部门明确任务、各司其职，密切配合，形成合力。具体要做到以下四点：

    一要增强担当意识。抓好交通环境集中治理，是在座各部门的共同责任，不存在谁是主攻、谁是助攻的问题，更不存在主角和配角的差别，只是分工不同，按照职能各有侧重。这就要求大家克服被动应付的心理，严格按照政府的统一部署，勇于担当，主动作为，实现职能作用的最大化。

    三要坚持规范执法。我们的执法活动面对的对象十分复杂，不可避免地会遭遇说三道四，甚至横加指责。对此，各部门要教育参战同志，必须坚持依法办事，严格履行执法程序，该告知的告知，该教育的教育，该处罚的处罚，做到全程合规合法。同时要讲究方法艺术，正确面对，冷静处理，说话和气，举止文明，平息情绪，化解矛盾，避免因行为粗暴衍生其他问题和事件。

    三要严格工作纪律。克服各自为政思想，坚决听从统一调度指挥。此次行动，参战部门多，统一行动多，覆盖区域大，执法范围广，这就要求所有参战个体增强服从意识，高度自觉地听从专项整治办公室的统一调度和指挥，切实做到思想统一、步调一致。县大督查将开展专项督查，全县通报。

    四要宣传教育先行。要把宣传教育贯穿集中整治的全过程，通过电视、广播、报纸、网络等宣传媒体，大张旗鼓地宣传此次集中整治行动的重大意义、取得的突出战果，付出的努力艰辛，切实提高群众的支持率和知晓率。要邀请媒体记者随警作战，及时宣传报道好的做法经验，曝光反面典型案例，引导群众积极配合和大力支持我们的执法活动，进而实现整治效果的最大化。

    同志们，这次活动整治的是秩序，营造的是环境，锤炼的是作风，弘扬的是精神，赢得的是民心，希望大家团结起来，密切配合，坚决打赢、打好城区交通秩序综合整治和超载超限这场硬仗，打出一场胜仗!”

    会议室响起热烈的掌声，经久不息。