第20章 宪和定策
刘备站在地图前，眉头紧皱，目光凝视着眼前的山川地势，心中暗自思忖。许久之后，他突然长长地叹了口气，缓缓开口说道：“如今的朝廷真是令人忧心啊！武备松弛，政务荒废，国家已然陷入一片混乱之中。就拿咱们这幽州来说吧，共有十个郡和附属之国，但我这个新上任的州牧却只认得北平太守刘政与涿郡太守关羽二人而已。至于其他七个郡县的长官，竟然都是些郡丞之类的小角色在当家作主，而这些人的名字，我甚至连听都没听过。如此荒唐之事，岂不是滑天下之大稽？”
简雍听后，也只能无奈地摇了摇头，叹息道：“唉，我昨日询问过朝廷派来的使者，得知陛下近来面色阴沉，终日不理政事。不仅如此，他还在宫中夜夜笙歌，放纵自己的私欲。更有甚者，他竟然下令让宫女们穿上开裆裤，以便于他随时行那淫秽之事。这种行为简直就是丧心病狂，与昔日亡国的桀纣毫无二致！依我看，这汉室怕是气数将尽，难以挽回了。”
刘备和简雍两人坐在议事大厅里，面色凝重地长吁短叹着。时间一分一秒过去，他们似乎已经沉浸在自己的思考之中许久。
刘备心里非常清楚，当今这位灵帝陛下恐怕时日无多，最多还能再撑三年而已。一想到这里，刘备不禁感到一阵焦虑。到了 189 年，灵帝驾崩之后，天下必将陷入混乱，而那个时候，各路诸侯、藩镇势力也会趁机崛起，争夺天下霸权。
面对如此复杂多变的局势，刘备心中暗自思忖：“我究竟应该如何应对眼前的局面？怎样才能在这场即将到来的藩镇割据大潮中立稳脚跟并谋求发展呢？”这个问题困扰着他，让他陷入了深深的思索当中。
与此同时，简雍也同样忧心忡忡。他明白，摆在他们面前的道路充满了艰难险阻，但又必须做出抉择。在这个关键时刻，任何一个决策都可能影响到未来的命运。
就在这时，刘备突然站起身来，走到窗前望向远方。他静静地凝视着窗外的风景，仿佛在寻找答案。过了一会儿，他转过头来对简雍说：“我们不能坐以待毙，必须主动出击！”
简雍点了点头，表示赞同。接着，他们开始商讨起具体的策略来。首先要加强自身实力，招募更多的人才和士兵；其次要积极拓展地盘，争取更多的资源和支持；最后还要与其他势力建立良好的关系，共同对抗强敌……
经过一番深入讨论后，刘备和简雍终于找到了一些头绪。虽然前方困难重重，但他们坚信只要努力拼搏就一定能够化险为夷创造出属于自己的辉煌篇章！
如今之计，可以让张飞、张郃、徐晃和田豫继续统率军队，对这些士卒展开严格操练。要知道，这三万多将士大都是刚刚编入军伍不久之人，整体战力欠佳，尚需通过高强度训练进一步提升实力。此外，最好再指派一名能臣负责稳定军心、鼓舞士气这项重要工作。”只听简雍如此说道。
刘备闻此言论后，表示赞同地点了点头，但同时心中也暗自思忖：“仅凭目前手上掌握的资源和兵力，想要守住整个幽州地区怕是力不从心啊！毕竟自己现在所能掌控的区域不过区区两个郡县而已，如果不能将这里打造成为坚实可靠的根据地，将来一旦向外扩张进军中原，难保不会出现后院失火的窘境。难道每次都要被迫折返救火吗？
更何况，幽州地处北疆边陲，与乌桓、匈奴以及鲜卑等众多外族部落相邻接壤。近段时间以来，由于黄巾军起事作乱，导致代郡和上谷两郡时常遭受周边异族的侵扰劫掠，当地百姓更是生活在水深火热之中。若非我军此刻尚未完全稳住阵脚，恐怕早就挥师出征，给予那些侵略者以迎头痛击了！”
“主公，周边属国，必须是怀柔政策。不可轻易动兵。可派遣孙乾为使，张郃为护，携带一些珍宝，一些特产，前往游说。目下不易动兵，我们还需要消化幽州，主公根基根本不稳妥”简雍深色严峻答道。
刘备不得不佩服这简雍了，这天才同乡真不是乱叫的，真的是攘外必先安内。想要登高位，必须有军功；想要巩固地位，必须要有世家大族支持。想到这里，刘备开口道：“这幽州有何世家大族，谁影响力最大，我们能争取他们的支持？”
“此次，诸将立功，但是有的没有成家，主公可如此”只见简雍附耳对刘备道。
刘备听完，脸上立马开怀大笑，连忙点头称赞
“如此甚好。”刘备哈哈大笑，“那此事就交给你去办。另外，我打算宴请幽州各大家族的家主，你顺便邀请一下。”
简雍领命离去，开始着手安排。
数日后，刘备在府邸设宴，邀请了幽州各大世家的家主。宴会上，刘备谈笑风生，与众人相谈甚欢。他向大家表明了自己的志向，并希望得到他们的支持。
其中一位世家家主站起来，说道：“刘州牧雄才大略，我等愿意全力支持。只是，这幽州之外，群雄虎视眈眈，我们当如何自处？”
刘备微微一笑，道：“诸位不必担心。我已有计策，只需大家齐心协力，定能保幽州平安。”他顿了顿，接着说：“我欲与诸位联姻，共抗外敌。同时，加强军备，整顿内政，使幽州日益强大。”
众家主纷纷点头表示赞同。
刘备见状，心中大喜。他知道，有了这些世家的支持，他在幽州的根基将会更加稳固。接下来，他要做的就是一步步实现自己的计划，让幽州成为他争霸天下的起点。