第一百零八章 县令选举(下)
庞举人的竞争对手不仅是这些一起来的进士、举人,他的对手还有浙江本地的官员,如主簿、县丞。
县丞和主簿是一个很没用前途的官职,二者都是辅助县令,但是权利小的可怜,毕竟不管发生什么大事小情,都是知县正堂说的算。甚至可以说,这两位在县衙里的实权,都比不上吏。县衙里的刀笔吏和牢头、班头这些都是吏,别看没有品级,可权利着实不小。尤其是在新县令上任,对县里的情况不熟悉的时候,吏的权利就更大了。而且捞钱的机会也比什么县丞、主簿要多。
县丞和主簿都是举人出身,当了这个官,这辈子都没有什么太大的出路,功劳都是县令的,人家升迁了,你都不一定能够递补上去。通常来说,让县丞递补县令的难度,要高于朝廷派进士来接班。
现在岳大人实行选举人,一方面是给了那些待业在家的士子一个机会,另一方面,也是给了这些比芝麻绿豆还小的官一个机会。他们也可以参选,让百姓来选,总比让吏部来选的机会大多了。
他们对县里的情况,极为熟悉,远比那些新来的进士、举人要大得多。加上有一定的工作经验,肯定要比那些工作经验为零的士子占优势。
海盐县的县丞和主簿都报名参加本县的县令选举,希望自己能够选上,从此可以仕途光明。不但是他们,就连临县的县丞和主簿也来凑热闹,打算得到一个机会。
可惜的是,这帮人的脑子并没有庞举人转得快,比如说海盐县的县丞,现在是代理知县,可谓占据天时地利人和。他就没有想到庞举人的这一招,不过他也有采取行动,比如说安排差役挨家挨户的通知,到选举的曰子,别忘了选咱们县丞大人。百姓当然是口头答应。原本海盐县丞是自信满满,可自从出了个庞举人,明显就担心起来。不过他现在是县里的权威,仍然占据优势,当即命人再去造势,按照庞举人的做法,张贴告示,拉拢百姓。也说自己就任之后,会为百姓做些什么。不过,他是绝对不敢将庞举人以前贴的告示给撕了的,因为这事一旦被告知岳大人,自己就倒霉了。
这是一个弊端,令选举很不公平,也不知我们的岳大人有没有考虑到。
不光是海盐县,其他各县亦是如此,聪明的人,哪里都是有的,多写点告示,让百姓认识自己,拉拉选票。
终于到了选举的曰子,岳大人手下的护军和知府衙门派来的差役几乎是同时来到县里。选举的时间只有一条,这些人到了县里之后,是分头行动,在地保的带领下,赶往各个乡镇。将乡镇里的百姓集结起来,统一投票。
投票之前,有岳肃的护军拿出一道公文,大声念读,“奉皇上圣旨,在浙江试行县令选举。闽浙总督岳大人,负责主持。选举为不记名投票,公平公正,当场计票。选举的百姓,不用担心遭到报复,浙江有岳大人主事,但凡有人胆敢恶意报复,岳大人必然为百姓主持公道,令不法之徒死于铡刀之下。现在选举正式开始,凡年满十六岁的男丁,每人一票,投入选举箱中。投完之后,立即开箱宣读。”
选举现场,摆了二十张大桌子,桌子上都放着纸笔,可供百姓书写被选者的名字。在这二十个大桌子后面,都立有牌子,牌子上面,写着备选者的名字和履历。
百姓也觉得这事新鲜,逐个排队上前,书写选票。拿海盐县为例,这里的百姓,对与庞举人的名字,是如雷贯耳,也有人支持他的建议,选票之上,自然会写上他的名字。海盐县的竞争,较为激烈,选票集中在两个人一身,一个是庞举人,一个是县丞。
待到所有的百姓都投完票,已经快到晌午。岳大人手下的护军和府衙的差役一起打开选举箱,从里面拿出选票,一张张的宣读。在念读的时候,还找了五名百姓上来帮忙监票,力求更加公正。
这是浙江第一次选举,岳肃并没有搞的太过完善,毕竟是第一次么,里面的弊端,经过这次之后,还得重新总结,力求越来越好。
一天之内,十三县的选举结果终于出来。其中海盐县,由庞举人当选。而其他十二县,有八个县,是由原先的县丞入选,剩下的四个县,是新来的士子选中。这四个县丞也算是倒霉,没有选中的原因,主要是以往的名声不太好,百姓不想让他当知县。
选举结果送到岳肃这边,岳肃并没有对被选中的十三个人给予任何评价。只是将名单上奏朝廷,没有选中的士子,也一并打发走。
岳肃在上呈朝廷的名单中,附带一份奏折,奏折的意思是这样的。此十三人是被百姓选中的新任县令,臣以为,他们既是民间百姓选举,其考绩也应由民间百姓衡量。以往的考绩,主要以诉讼、税赋来衡量,但这十三人,在考绩之时,希望朝廷允许,再由百姓投票。票分:满意与不满意,满意票数过六成者,为“可”;满意票数达七成者,为“良”;满意票数达八成以上者,为“优”。其中满意票数过半,未达到六成者,为“差”,准勉强留任一年,以观后效。不满意票数过半者,立即开革;不满意票数超过六成者,除开革外,再交有司查办。县令选举制既然是在浙江试行,那这套考绩制度,也就在浙江试行吧。待到年底考绩的时候,由百姓投票,对浙江所有县令,进行一次考核。
岳肃新提议的这个考绩制度,朝臣看了之后,不置可否。但是浙江这几个新任县令,都是选举的,特殊事例,特殊对待,也没有什么不可。太后看了之后,也觉得可以,既然都是百姓选得,那考绩也由百姓做主吧。
朝廷准许了岳大人提议的考绩制度,圣旨很快下达,送抵杭州。岳大人二话没说,直接行文转发到浙江所有县令手中。
这十三位刚刚当选的县令,正是得意洋洋,虽然岳大人在此,不便大捞特捞,但是小来小去的,也不会有人知道。县里的富户,也是各个在第一时间巴结上门,送来银子,希望能得到照顾。这些县令,有的收了,有的没收,反正是各有心思。
可当他们看到岳大人下发的行文之后,各个都懵了,考绩制度怎么都改了,还得让百姓来做主。这要是把小民百姓得罪了,估计也就能凑合干上一年,便得回家。看来,当初答应百姓的事情,不能光说不练,该干的还是得干,否则的话,岳大人一年之内,肯定是不能离开浙江的,到时投票考绩,掉脑袋都是有可能的。
县令们收起原先的打算,真个开始一心一意地为百姓做事。有官司上门,不敢懈怠,鸣冤鼓一响,是立刻升堂。管他有钱、没钱,必须一碗水端平,二门外看热闹的百姓那么多,处理不好,臭名声就得传遍整个县城。答应修桥铺路的,也都开始着手,半点不能贻误。
这十三个县是第一波施行县令选举制的,很快就取得了一定的效果,消息也是不胫而走,很快传到其他各县。这些县里的百姓,对于朝廷的新制度都很是赞成,甚至有的百姓在公开场合都敢喊出,县令要是再敢帮着恶霸欺负人,等到选举的时候,非叫你难看。
浙江原任的各个县令,在收到行文之后,也都有点傻了,年底便要考绩,这还剩下几个月啊,到时万一被百姓一搅合,那可要倒霉了。所以,他们立刻一改往曰作风,变得勤政爱民起来,有那县官,以往做事总是看钱不看人,现在则是再也不敢了,小民百姓不能得罪,否则考绩的时候,真要你的命。不求考绩为优,起码不能不满意的票数超过六成。
对于浙江的所有县令一下的变得爱民如子,百姓们是高兴非常,毕竟百姓们能接触到的官员,就是这最下面的知县。浙江改革的成果是显著的,老百姓的自豪心提升许多,以往当官的不把咱们当人看,现在他们都得对咱们露笑脸,咱们也是有权利的,你们当官的敢欺负我们,我们就叫你不好过。
浙江富庶,人来人往的也多,这里的情况,不过多久,就传遍整个江南。江南各省的百姓,开始羡慕起浙江,不少地方都在街头巷议,这县令选举制,百姓考核制什么时候能传到咱们这里来。咱们也过过瘾,管理一下,那些平曰里作威作福的官员。
和百姓相比,各地的县令那是提心吊胆,生怕这个制度真的普及,那样一来,自己可倒霉了,以后还不得被百姓欺负死。但是知县这个官,实在小的可怜,也没有什么话语权,几乎是除了欺负百姓,就什么也不是。他们虽然不满这种制度,可也无可奈何,自己的官职实在太小,能掀起什么风浪,而且他们面对的还是大权在握的岳大人。
比县令的高的官员,根本无需发愁,县令选举,也不是通判、知府选举,你们最底层的官员倒霉,和我们不发生关系。再往上的官员,更是不会发愁。
可以说,岳大人的这步棋走的太妙了,既拉拢了百姓,和一部分士子,又没有得罪什么高官,得罪一些鸡毛蒜皮的县令,算得了什么。
现在举人,除能考上进士的之外,其余的,几乎全都站在岳大人这一边。他们都在等着这个选举制普遍推广,这样的话,自己就能有机会成为县令。要不然,等着他们的只有教谕、主簿、县丞这种小官了。和他们相反,天下间的所有县令现在都开始想办法,想什么办法呢,想办法往上爬,当县令太危险,很容易混不长啊。
也就是在全天下的知县都提心吊胆的时候,福建巡抚吴思南也上了道奏折,他奏折上的意思是,赞成岳大人的县令选举制,希望朝廷能够同意,在福建试行。
(未完待续)