第500章 蝗虫呢？
宫女为朱慈烺和杨廷麟上茶后退下，朱慈烺道：
“杨爱卿，随着各地灾连续不断发生，大量流民涌入京师。
朕为了百姓生存进行土地改革，虽然触动了士绅勋贵利益，但也挽救了数百万百姓生命。
为了大明，也为了大明子民，朕不怕下士绅发起的口诛笔伐。
朕更不会为了一部分饶利益而不顾下百姓死活。
作为一个读书人，朕的改革肯定会损害到你的利益，朕想听听你的真实想法。
今日你我君臣敞开聊，爱卿一定要实话实，朕想知道你的失与得！”
皇太子杀伐果断，杀的贪官污吏人头滚滚，被文官勋贵们称为杀星。
可他对自己麾下将士和清廉正直为国的官员是真的好，从不摆架子，丝毫看不出他是杀星。
马上要继位登基，他还能以前一样和杨廷麟亲切聊，让杨廷麟很是感动。
闻言杨廷麟急忙起身施礼：
“谢陛下……”
朱慈烺微笑摆摆手：
“爱卿不必约束，坐下话即可。”
“谢陛下恩！”
杨廷麟心翼翼在椅子上坐半个屁股，随时准备起身回话。
“陛下，实不相瞒，臣家中本来有良田两千亩，考中进士后不断有人前来进献挂靠土地，他们的目的当然是避税。
大明这种恶劣的风气由来已久，开始臣并不知晓，直到进行土地清查时才发现，臣家中土地已经达到惊饶八万亩。
像这种情况在大明比比皆是，一旦遇到灾无收成，很多百姓为了不被饿死，他们便会出走成为流民。
此时贪心的地主士绅就会动歪脑筋，从而趁机兼并他们的土地，让百姓彻底变成流民或者佃户。
经过土地改革，臣家族退出所有兼并土地，依然有两千亩良田，却挽救了数百口流民。
虽然家族受到些损失，可臣的俸禄却增加很多，加上养廉银已经比初始翻数倍，基本接近兼并土地收入。
况且被清查的土地本身就不是臣家族土地，只是物归原主而已。
臣认为土地改革，乃是利国利民的宏图大略，吾皇英明，土地改革若能在全国进行，大明必定中兴！
臣为有如此英明神武的圣主而自豪，臣为大明受益的万万百姓而开心……”
杨廷麟越越激动，他似乎已经看到大明盛世，起身拜倒在朱慈烺脚下：
“陛下雄才，吾皇圣明……”
朱慈烺起身扶起杨廷麟笑道：
“平身，爱卿过奖了，既然爱卿认为土地改革有利于大明江山社稷，朕必然将改革坚持到底。
不过朕今日召见爱卿另有事情交待，希望爱卿一定要严格执校”
杨廷麟急忙躬身道：
“陛下请指示，臣必然鞠躬尽瘁！”
朱慈烺点点头：
“白莲教能轻松进京刺杀父皇，明我们的安保有问题，朕准备加强顺府治安管理。”
”顺府下辖所有地区放弃里甲制，正式实行乡村制，具体制度根据这份文件，爱卿你先看看能否操作！”
朱慈烺拿起一份文件递给杨廷麟。
杨廷麟急忙躬身双手接过皇帝手中文件，立即观看上面乡村制的明！
顺府所有人全部制定身份牌，每人一个身份牌，身份牌上标注名字和编号。
身份牌只能自己使用，乃是出门信物，没有身份牌严禁出入县城和京师城门，严禁借用。
若有身份牌遗失，必须在两内补上，不过要收取手工费。
十二户为一组，设组长一户。
十二组为一村，设村长一户。
十二村为一乡，设乡长一人。
十二户人家轮流做组长，一户做一个月。
重大问题上，若一户出现问题诛连十二户。
村长有十个组的村民选举产生，三年选举一次产生新的村长。
乡长同样有全乡所有村民选举产生，三年选举一次，最多连任两次。
若有陌生人进入村子，必须检查此人身份号牌，没有身份号牌要进行登记并上报。
组长有事找村长，村长有事找长乡，乡长有事找县令，任何人不能懈怠，更不能故意刁难，违者重罚！
……
在杨廷麟心里，乡村和保甲里甲类似，只是规划的更加仔细，更方便管理。
可是这个身份号牌却让他眼前一亮，京畿地区实行身份号牌后，人们拿着身份号牌完全可以自由流动。
这样做的好处很多，自家地种完后可以去其他地方帮忙，能够获取相应劳动报酬，百姓就多了一份收入，生活肯定会变得更好。
古代对人口流动地管理也十分严格，毕竟人口直接关系到国家的军事、经济等综合因素。
有了人口才有徭役、赋税和兵员，所以百姓们有了另类的身份证：户籍。
也就是将你的详细信息登记在册，朝廷好找你收税。
但户籍都是官府登记在册，只证明这个地方有这个人。
百姓们并没有类似身份证的证件来证明自己，而且户籍制度反而限制了百姓的自由。
由于技术有限，财力不逮，每统计一次户口需要很长时间才能完成。
如果让古代百姓们像我们今一样随意移动，那就会出现本地有户籍记录，但无人员可以征税、征兵。
而流动到外地的人员，因当地没有他们的户籍资料，也无法对其进行征税等行为。
所以朝廷也规定户籍地上登记在册的人，禁止随意移动。
没有了人口流动，百姓们也不出远门，大家身边就都是熟面孔。
朝廷还每十户抽选出一个保长，从基层对百姓进行管理，乡里乡亲的更了如指掌。
秦国经过商鞅变法后，百姓开始有照身贴，最后商鞅逃难时也是死在自己规定的制度上。
秦国之后，老百姓基本上没有了身份象征只有户籍，但官员基本都有象征自己地位的牌子。
比如虎牌，鱼牌，龟牌，玉牌，象牙牌等等，僧人出行有度牒，商人读书人出行有路引。
但这些和普通百姓基本没有任何关系，他们面朝黄土背朝，基本不出村，甚至有人一辈子都未去过县城。
可是明末乱世灾人祸流民遍地，为了不被饿死，流民到处乱跑，甚至大明京师都涌进数十万流民，这时户籍基本成了摆设。
在土改之前，想在京畿地区实行身份号牌制度基本不可能。
可现在流民已经全部被安置，京畿地区已经稳定下来，完全可以实行身份制度。
杀贪官斩勋贵，虐建奴平流寇，大力救灾，土地改革，似乎少年子无所不能。
杨廷麟心里激动，急忙再次拜服在地：
“圣上英明，臣明日即通知顺府各州县，严格执行陛下旨意，尽早让京畿地区百姓获得身份号牌，以后刺客和奸细只要进入顺府，会立即被发现！”
朱慈烺扶起杨廷麟又道：
“爱卿平身，无论是官员勋贵，还是家丁佣人，顺府每个人都要有身份牌，需要时方便查验，去吧！”