卷一百四十三【奏议十】
<集部,别集类,南宋建炎至德佑,文忠集>
钦定四库全书
文忠集卷一百四十三【奏议十】
宋 周必大 撰
吏部尚书兼翰林学士承旨隐岫对劄子四首论差宗室作教官试官【淳熙六年十一月二十七日】
臣窃见熙寜二年始诏祖宗袒免亲将军已下愿出官者聼人往往争自淬励才华议论殆与寒士齐驱则其任用之际不宜薄也昨绍兴三十二年七月十二日曾降旨挥宗室及第人今後不许乞教授差遣吏部亦不许注授至乾道八年五月七日因第一甲及第人师烜自陈方许集注教官其第二甲以下依旧不许又外路差解试官之际亦多不及宗室鏁厅试既依外官则注授考试何可独为限隔得非以其取之之易故疑其学术之未至耶窃见近降十一月初七日指挥宗室有官鏁应无官应举省试每十人比之诸路得解进士分数已不相远今若一用省额取放却将考试注教授及朝廷擢用之类并令与庶姓登科人一同则取之既精待之益厚才如歆向将复见于今日如合圣意乞付有司施行
论战功王照误超转两资
臣窃见向有条令自武翼郎至武经大夫凡磨勘及赏典并超一资【谓如武翼郎超过武义郎直转武经郎之类】惟有战功人即超两资【谓如武翼郎超过武义郎武经郎直转武略郎之类】至武略大夫以上其秩序已高故在法凡磨勘及非次转官止合超过一资今有武义大夫王照曾立战功本部用例拟超两资遂跨武经武略大夫直转武节大夫臣谓武略既是止超一资之官不应犹蓦二级只当超武经一资而转武略大夫事理明甚只缘自乾道淳熙以来武义大夫刘兴刘仪杜千焦扩等皆承例悞超两资若不奏陈恐王照却疑有司今日之悞臣愚欲望圣慈特赐详酌自今并令改正取进止
乞修架阁库
臣先於淳熙二年十月内曾奏陈六部架库文书浩繁屋宇损敝乞照绍兴十五年置库指挥使严加整比及今有司早行修葺当时曾奉圣旨依奏其库屋宇令临安府检计修葺经今又已四年近日轮郎官点检则所谓屋者仰视乃与天通傍观殆无壁落两月前曾有人舣舟于偷窃吏部案卷勑黄之类欲载往外州作故纸出卖既觉察擒捕即投弃水中慢藏诲盗必至於此臣愚欲望圣慈诏有司日下计料修整毋若往岁视为闲慢官司虚降旨挥兼六部架阁主管官共四员自来临安府应副居止若就库侧兑换廨舍使其朝夕便于检校免致踈失关防之要术也所有臣原札子并录在前今取进止
论刑寺截会奏荐人用片纸回报
臣窃见文武臣陈乞用补合就刑寺截会平生有无賍私罪犯候到即凴以上抄自来例是本寺当行人用片纸节略元文批报更不经由官吏签书深虑漏落差舛无以稽考欲望特降旨挥凡遇截会补之人并令吏部专一符下刑寺刑寺以公状录所犯全文签书寺官用印回申庶可凴信革絶奸弊取进止
倚桂殿札子二首
论刘洪道赠官【淳熙七年正月二十三日】
臣近见静江府申奉议郎刘良弼乞依明堂赦封赠父母臣契勘本人父刘洪道在建炎间身履军锋保全青社指麾将帅期复旧疆厥後四明断桥虽未尽善然仓猝排难有劳可书累经太上擢用遂至宝文阁学士在通奉大夫绍兴十一年秦桧欲诛岳飞以洪道尝与共事讽言者弹击累数百言皆指飞也身没之後子孙流落不振未经牵复今若止同士庶赠承事郎不惟人情有所未安兼在法父曾任待制以上职应赠官者官虽卑并赠大中大夫本人系曾任待制以上止缘带责降官有司未敢引用上条又法诸曾任宰执责降而因子赠官者凖执政官法以此推之侍从责降恐亦可以比拟欲望圣慈以臣所陈降付三省或令勑令所详议施行取进止【其後刘洪道特复元官职】
乞指定亲民官职劄子
臣伏见淳熙吏部尚书左右选侍郎左右选通用令诸曾除名公罪或原犯枉法及监主自盗賍罪者永不得入亲民又有因臣僚论列特降指挥永不得与亲民差遣之人前後甚多及到部差注之际除右选立定知县军使县尉知城堡寨主系是亲民外自来左选例以知州知县为亲民其余通判签判之类并无明文可以依据侍郎左选虽于绍兴十一年五月二十一日因申明破格检法官带【阙】职官录参判司丞薄尉皆是亲民亦不曾明降指挥注拟之际往往疑误不一利害非轻今来欲望圣慈降付三省下勑令所参照条法将通判签判职官下至曹掾丞簿等一指定某职不系亲民庶几铨部有以执守免致差注异同别生奸弊其考功令所载监当亲民自谓资任立文即与差注不同伏取进止
讲筵留身劄子一首
乞考初元之政【淳熙七年四月二十七日】
臣伏见玉牒所备仁宗皇帝宝元庆历十年事迹成书前期告於祖宗至日陛下御前而受之事体加重如此臣知陛下非专以纂述宝藏为恭也正欲考前规而允蹈之也当是时仁宗在位已二十年西夏再盟中国无事方且幸龙图天章阁手诏辅臣历言时政其大略谓公私匮乏仕进多门牧宰罕闻奏最将帅艰于称职制度未立简擢靡臻敌情不常献言少实各俾条画用备不虞又诏翰林学士三司使御史中丞知开封府陈上躬之阙失左右之明邪中外险诈郡县暴虐以至法令之未便朝廷之几事皆附於篇以备采择又御迎阳门召知制诰待制至台谏官等询朝政得失兵农要务边防备预将帅能否财赋利害钱法是非与夫谗人害政奸盗乱俗及防微杜渐之策悉对於篇夫以光明盛大之朝而凛凛然常若危乱在朝夕者何也盖以自古人主在位既久则怠隋或生天下已安则侈骄易至故以唐太宗身履百战肇基王业马周犹告之曰陛下必欲为久长之谋不必远求上古但如贞观初则天下幸甚而太宗亦自问魏徵曰朕政事何如往年徵旋有十渐之疏夫太宗既圣矣犹待臣下随事正救乃克无悔岂若吾仁宗德盛而愈谦世治而愈畏枚举政要编询近臣此庆历之盛所以远迈贞观而裕万年所以远过有唐也欤臣仰惟陛下聪明文武本乎天纵克勤於邦则分隂在所惜克俭于家则一毫无妄费奨拔贤能不间幽远聼用规谏每容疎直上畏天命下恤民隐凡帝王有一於此足以致治况陛下兼而有之乎虽然行健不已者天之道也不息则久者人之诚也陛下日谨一日将二十年仁宗庆历维其时矣臣愿因玉牒之书以远绳祖武考初元之政以益新盛德使马周魏徵无以伸其喙而贞观事业不足进于今则四海何患不一统太平何患不立致陛下留神而已臣不胜拳拳伏取进止
参知政事劄子六首
论措置营运【淳熙七年六月二十四日】
臣窃见今早三省枢密院进呈两浙运司诸路总领所住营运已及一年合依原降指挥再行措置圣意深以扰民为虑且谓金陵芦荻之价顿增两倍其余可知他日须别得一项指拟之钱庶免营运臣有以见陛下既念诸军之累重又思民力之寛裕盛德盖与天通矣惟是岁给有常岂容中辍臣退而密计淳熙七年已支之数每年岁共合用钱十六万三千有余贯【两浙运司应副殿前司水军三万八千五百六十一贯六百文淮西总领所应副马军行司建康池州都统司三万三千贯文淮东总领所应副镇江都统司二万五千贯文湖广总领所应副鄂州江陵府江州都统司四万三千贯文四川总领所应副兴州兴元府金州都统司二万四千贯文】今日据江西提刑司申拘籍到抚州停贼人黄藏器等家金银田产共计一十四万五千余贯只此一项自可充淳熙八年上半年贴支之数若令总领转运措置将朝廷所降本钱依常平法随置司及屯军处各开抵当库一两所专收息钱应副诸军则不惟明年下半年便有指凖兼事体正当久远可行又免侵州郡岁额夺商贾之利其间不乐者不过富民有质库之家耳然不足恤也臣以衆中不敢开陈辄具劄子奏禀如或可采乞作圣意宣谕三省密院措置施行或且令再将上取旨盖目今方是六月少缓数日似未为晚臣受恩深厚苟有所见不敢不言若无可采即乞恕臣谬妄之罪伏取进止
臣早来又闻圣谕广德军雨水事偶得本军广德县丞周梓书内有小帖子谨同进呈伏乞睿照【末後进入次早批出措置营运来日再缴上】
论选择东宫人才为蜀中监司【淳熙七年七月一日】
臣昨日见折知常奏知黎州李福谦疾病不才且谓制置司辟置未免应副人情乞早差官其言似亦有理臣谓守边若得公明亷洁之吏则平居处事有方缓急随机应变不在别假事权添屯军马自可仰寛忧顾一或用非其人适足资其妄作摇动边情耗蠧民力此不可不察也且蜀去朝廷甚远全在监司为陛下之耳目土人以乡曲之故未免有所牵制其间虽有自东南而往者或以家贫年老或缘罪废之余往往廹不得已然後请行岂暇为国家建久长之筞刺举所部之贤不肖哉臣愿因知常之言出自圣意明谕三省公共选择东南人才操心公正识虑闳远者三数人依近日崔渊例渐与蜀中监司两易按祖宗旧制量与推恩庶忘远适之劳盖监司得人自能公心刺举郡守郡守得人自然销未形之患成久长之利与夫更张法令遥度事宜其利害盖相万也昨蒙圣谕有所见密具奏闻辄冒昩及此伏乞睿照
论延玺奏荐【淳熙七年十月十三日】
臣蒙恩拔擢非常苟有可以禆补朝廷少图报称自当竭尽无所顾避惟延玺奏一事缘臣顷在吏部执此甚坚近日亦曾言立法大意今恐涉遂非好胜之嫌不敢强辨然心有未安须合奏知窃见文臣任提点刑狱以上奏荐法其立文首云应补者此四字乃本条要切之语盖以官未至正郎却系提刑资序则其履历甚深故许奏荐非谓凡任提刑务及一年者不问是何资序皆许奏荐也只如赵任江西马大同任湖北日经明堂大礼厘务皆及一年止缘未是提刑资序衔内带权发遣以故不敢陈乞况此条专为文臣而设二人乃未尝引用今延玺系武臣提刑带权发遣岂可却援引放行补乎臣欲乞出自圣意令吏部刷具数十年来文臣提刑奏荐年限未及者官未至正郎或带职员郎曾与不曾用上件条法放行恩泽则予夺可立判矣伏取进止
论步军司多差拨将佐往潭州飞虎军【淳熙七年十月十三日】
臣窃见湖南帅臣辛弃疾以本路地接蛮猺时有盗贼创置飞虎一军免致缓急调发大兵截自七月已有步军一千余人马军一百六十八人起盖营塞制造军器约至来秋可办预先拨属三衙专聼帅臣节制庶免他时潭州占破差使八月十八日已奉圣旨拨属步军司至九月十九日岳建夀奏审合与不合差官又奉圣旨差统领官一员事体已为允当已而建夀言却欲依步司诸军格式分置队伍差拨诸色合千人于是统领之外共差将官四员拨发官一员训练官一十五员【内马军将五员步军将一十五员】合干人八十九人【部队将二十五员并马军押雍队四十员并步军诸色教头十七人医人兽医一人统领将司五人】见今申尚书省下粮料院分擘请受前去臣虽书生不娴军事偶有三疑不敢辄隐若其不中於理望陛下怜而恕之臣闻蛮猺僻在溪洞惟土人习其地利可与角逐所用锋牌器械专务便捷与节制之师全然不同此则辛弃疾创军伍之本意今若一切教以三衙战阵之法深虑所招新军用违所长一也马军未及二百人而差将官一员部队将二十五员必须量破使令则是部曲少而主者多或有十羊九牧之患二也凡三衙偏禆日赴教阅纪律甚严不容少怠闻有外路优轻去处必是计会请行在步军先减见成之人于飞虎未见其益三也今若只依已降旨挥且差统领官韩世显或更差正将一两人前去与辛弃疾相度只就飞虎千五百人中推择事艺高强为衆所服者为教头押队之属既免虚占卫兵亦使上下相习似为两得况弃疾止欲先得军额未曾陈乞将佐欲望圣慈更赐详酌施行取进止
论着庭不必备官【淳熙七年十月十三日】
臣窃见着作郎佐郎各二人虽有定员绍兴以来未尝官备盖以职任清高实为左右史之储惟真才实能乃可处之近来馆职多未历监郡守既不可为郎往往直迁卿监其用既骤尤不当泛泛而进兹者着作郎宇文子震带本职出为淮东总领见今郎佐已有三员自不为少正宜虚位以待奇士缘近岁士风奔竞遇有一阙即千求腾那失涵养之本旨况今在馆之人并非久次姑令安职少厚士风有何不可先事而言少禆圣主作成人才爱惜爵秩之意臣之职也冒昩密陈仰乞睿照论宗室省额及临安奏命官公事批付三省
臣有管见二事奏禀如後
一臣伏见陛下于宗室解试省试立额事曲轸宸虑至于再三盖欲悠久可行固难轻易出令臣适思之解试虽是取士之源而入仕多寡全在省试今解试已自终塲放榜之日甚近臣欲乞来日宣谕三省将解额随宜降旨所有省额续聼指挥盖其间节目颇多近者有司缘日子廹促不暇仔细分别今去省试尚有半年熟议而行似未为晚
一臣伏见临安府承例凡内降或本府小可公事往往经取旨断遣若止是军民徒流笞杖他时别无关会固可一面施行今月十一日有前承信郎郭宗厚因违约束特编管三百里十四日忠翊郎吴公佐不合教唆谢迁妄状特遣一官勒停次日承信郎谢革不合鼓扇物价特送邻州编管德治皆已允当只是三人偶系命官既未除名将来遇赦必乞依条叙理或移放之类令临安止申三省照会并不曾画旨下吏刑部及大理寺纵使经曾申部逐部亦难奉行深恐有司别无凴据他日或启弊端兼数日之间三次如此例已成熟万一事有大于此者防微谨始不可不虑臣欲望圣慈密谕吴渊令将此三人行遣经由朝廷飜黄行下况目今内中诸司取索一物行遣一吏逐处无不申审取旨今临安非是全然不申但止申照会于理实为未安臣欲乞日後临安所奏公事遇有事涉命官等并批降付三省行下庶合旧制臣以政体所系密具奏知更乞圣裁
文忠集卷一百四十三