卷二十一
<集部,别集类,北宋建隆至靖康,乐全集>
钦定四库全书
乐全集卷二十一 宋 张方平 撰论事
西事谘目上中书
一寇每犯边辄擒戮大将议者以为诸将各有亲随军队旧事凡丧主帅自有军法近事此令不行故将帅接战左右逃溃无以禁制在愚观之此是军中政令招讨经略司所当处置昨好水之败任福等皆没士卒散亡既多故韩琦奏请招集朝议从之请既无状从亦非宜从则废法自於朝廷而收恩归乎帅府不从耶或以致不虞则帅府得以为辞而朝廷任其怨盖军中闻帅府之令矣忽有朝命特旨三军必怀疑惧若遇寇之际进有败形退无生路势不委将降贼更恐倒戈内向夫将在军君命有所不受临机制宜间不容发岂有奏请往复数千里待命者哉谓宜特遣使者或明降诏书责问其情申戒於後此亦章朝廷防微之旨折臣下图全之计者也
一贼连岁入泾原渐引而深杀掠老幼敺拥畜产焚荡舍屋民不得耕获树艺缘边篱落索然一空自镇戎军原渭等州城垣之外南亩萧条矣势且与保安延州相类此後供输转给公私益当大困汉法讁刑徒实边唐制徙罪人塞下今若令流巳上罪铸钱造印及诸为盗抵罪结羣冒贩禁利十人巳上明知贼情而过致资给匿藏受分如此等罪但为良民害情理蠧恶者悉徙其本身一房於边随口赡田令自给食然後为什伍之法使相保察别为条目付边臣以重法绳之所冀稍耕塞上空虚之地一四路分守其根本当在长安比来长安守备不设而骑寇每入渐深向使贼出上策乘胜豕突固可饮马於渭水矣谓宜置兵蒲雍之间以重臣镇永兴而委以应接诸路候知贼有点集路所由入事宜审的即量衆寡部发应援贼退则引还本屯不惟壮根本之地遏奔冲之势又足以安关中之人心免边城之输挽
一贼每入寇常以羸形诱我师将吏贪愚相蹑而入其伏中以败贼用此一策三覆王师即如昨三川之事若怀敏拥重兵依险要之地坚壁而勿与战令诸塞栅严备以守即贼遂敢引兵深入顿於坚城之下攻则势不能克留则无粮道可恃退而有重兵乘其後此岂与我持久之势哉以是揣之必未敢越怀敏而趋渭州也故贼惟利速战多方诡计务以致我也况我屡北之衆气索势衰贼骤胜而不骄法令明而衆整愚常以为此贼虽无大志远略其实良将也以任福葛怀敏等抗之殆未可与之决胜负於一旦矣今制贼之术莫如勿与之战但能全师严守贼必不敢深入若轻有越轶而我以逸击劳以轻鋭邀重齎据要害以制胜庶几乎其有功也一窃思前後所以覆军杀将张贼气丧国威使边事至此未有劳还之期者其大失在於主将不亲临行阵传曰国之大事在祀与戎惟祀与戎君所当亲之所以为重也自古行师何尝有主将不至营阵者三代春秋时国君无不在战阵秦汉三国至於唐其间书生儒士如诸葛亮杜预娄师德狄仁杰郭元振等不可胜举凡曰将者未有不在行阵者也不能亲执干戈以鬬者有之矣至於胡床羽扇从容於军中可也主将在行阵则法令专赏罚明士气奋机便得不在行阵事皆反此自贼犯边境凡大举入寇羌酋未尝不亲至也今诸帅授命朝廷辄许之以不临戎行去年任福等败至今天下归咎韩琦即如昨者三川之事虽非王沿督责使趋死地盖怀敏等势不得不战王沿悉一路之兵付之怀敏而自留渭州空城之中脱若贼越三川而趋渭州怀敏守便宜不出渭州被围而急则王沿将何以处怀敏虽朝廷固以为纵敌也怀敏虽拥重师而王沿乃其统帅节制所禀故曰怀敏势不得不战在愚观之主将不亲临行阵师出必无功不惟无功且必败大事切在朝廷审议之
一今遣王尧臣西路安抚不惟吊死恤伤完补败亡凡军中利害之宜朝廷所欲计置更改之宜四路或有异同之意因其行可悉条録令与诸将图议凡士马那移财粮器械有余不足令通计议以闻朝廷则此後处置指挥庶精悉矣
请罢陕西招讨经略司事
窃惟羌人叛命王师致讨分命重臣委之统帅故授夏竦陕西招讨等使四路军政实节制之空国事边於兹三岁师惟不出出则丧败寇惟不来来必得志控要城寨残伤无几内属藩落驱掠向尽钝兵挫鋭财殚力屈去岁刘平石元孙之没夺范雍节钺今春任福之败罢韩琦经略使中外皆谓朝廷威罚不举责处太轻然犹薄示损惩微塞物论安有权握大衆坐翫寇敌至於覆军杀将蹙国损威而曰我不预知是安用名为统帅也昔自三代至於春秋列国凡起军旅未有其国君不亲预戎事者自汉至唐兴兵举衆未有元帅不身先士卒在於行阵者後汉段熲征西羌二十余年未尝蓐寝讫平羌虏若将帅奋身许国发愤殄寇有如是之臣则陛下何忧焉事既乖失理须更张臣窃听舆人之议皆谓前後丧师非贼能败我我自取败尔何哉凡诸边臣禀令招讨司机宜事会不失之急即失之缓勇者不得施其力智者不得专其谋而又爱恶相攻异同相戾文檄矛盾人无适从且朝廷设此司所以使臂指相用首尾相救决衆谋於独断通四路为一家近如麟府之围虽非陕西疆域然为统帅苟急国患即未能请行赴救犹须耀师境上助为声援陛下旰食轸虑遣勅使齎玺书督之出偏师使遥牵贼後逗遛立异竟不奉命至使贼如蹈无人之境因以平丰州夷宁远麟州几陷今虽仅存势已孤絶如秦人视越人之肥瘠一不动念但恐泾原鄜延即有警急亦必不能如首尾之相为救也陛下曲全事体乞还竦旧官与之一郡遂其自全之计且精择逐路守将使人自为功家自为固量其边势配之兵力仍於永兴益置重兵以为诸路根本以为人心镇重春秋择遣重臣出巡边春则量御备之力迁其军马入就仓牧命守将修治城堑完利器用以待防秋之政令焉秋则閲其训练之法蒐补之术审官吏劳能以明升降之典按赋舆盈虚以通货食之计以严其战守但边城能坚其守已足弊贼若将率各尽其用自当有功伏愿天衷垂纳裁择
论除渭州路招讨使事
臣伏见制除某官代王沿充渭州路招讨安抚等使者朝廷比分四路以藩屏西边其间道路坦夷衆得大入且车骑之利惟泾原故贼连年亲来犯此一路覆军杀将每来益深去年好水之役任福等犹力战而败骁将精卒器械殚焉朝夕竭力完补二年仅得成军此来定川贼无亡矢遗镞之费一举而悉卷以去如蹈无人之境贼骤胜而不骄令明而衆整凡四大举动无遗策气焰益炽今既胜归休养士马若来年春首倾国复来我以残破败亡之余稍更拓落不定势且堂堂长驱有饮马渭河之志则关中摇矣而北有强隣睢盱睥睨外为和约济其贪婪实用此贼困我意在坐收其弊以是虑之则今关中轻重之势天下安危之形在泾原矣某虽涖官临事粗有风力然未更重任恐不易当此剧贼又新蒙奬擢中外未之信服至於三路旧宣力人见其骤为之伍顾亦心有慊然且今来泾原人畜殆尽兵马亡几一路萧然无藩篱之限此时施为经置动系机宜乃老将之所难非全才而孰与成败所寄理无试可切惟朝论更加审察必不得已或於三路中替换一人且当此路所贵谙练边政通知羌事人心物望抑有属焉论高继宣知并州并代路经略安抚等使事
右伏以并代一路控制西北两边羌贼自三年已来频犯西路揣诸道守御为各已坚知缘边萧然入无所掠改图趋利以故围麟府睥睨汾晋之间今河西二城岿然孤絶河东千里各须设备此时谋帅匪易其人必使文能附衆武能威敌如继宣者虽本将家其効官干才衆多称者然统帅方略人未知之缘今并州不同诸道是经营谋画之始乃处置镇抚之初须藉奇才方能集事况太原大府诸务浩繁若继宣兼领郡章何由专心军政诚朝廷为遣一有材望臣寮守州而令继宣专总戎事即封略有警不妨出援事权所付足相为助下厌物议似合事宜伏乞圣心更赐裁定
论种世衡管勾营田不宜差知环州事
臣窃闻庆州范仲淹奏乞除延州知青涧城种世衡就知环州事者伏以种世衡昨於青涧开创营田朝廷奬其用心委之集事仲淹元奏只乞世衡暂到庆州敎其部下营田及所请获允世衡已到即复留占一昨罢省二帅分为四路使人自为守家自为备逐路将吏稍得力者则其主帅各所惜之世衡既元隶延州忽为仲淹奏夺如龎籍续有论列则朝旨将安适从若诸路皆然互相侵竞矛盾之衅恐从此始况世衡新承恩命方领使名宜推公共之怀以体朝廷之意环州管界虽接贼疆牧守之材终易推擢今夫卫边之策惟足食为先臣谓世衡差除所系利害不细一则废营田之远计一则啓四路之争端谓其所徇者轻所失者大臣先见枢密院劄子许世衡营田成日优与酬奬夫见劳授赏则人知劝自用兵西鄙於今三年未尝闻一边臣有能建一功利世衡独於穷塞之上首创营田之谋迹有艰勤义有足赏傥为优迁一官责其尽心兴田利比诸安坐而享富贵者兹亦未为过幸其环州或却令仲淹别奏举一人以替魏明则於与夺之间似为得所
论雄州杜惟序事
臣昨到雄州见就移杜惟序知沧州盖左迁也切以雄州守将委任甚重惟序虽未能有长才远略察其识用颇为通审去春已来值边多事随宜应副无大旷失臣比在朝闻议者多以昨萧阶之来惟序不合专遣通判接伴入界其时事宜盖北人已释兵闻朝廷未弛备戎帐不自安於燕京以故遣阶走马来使又涿州牒报先约定过界日分详此事理惟序仓卒处置盖虑止之别召疑生事即责议益重也臣窃观河北中路武臣守郡者悉出惟序之下其於崇饬厨传惟序实不及诸郡向来雄州守将如葛怀敏辈是皆以善承迎得虚誉误蒙采擢终以败大事若惟序以守分务实而取殆恐非以劝边臣者王克基前在沧州以贿闻今乃以引进使知定州张茂实徒以出使道途之劳自供备库使授东上合门使知瀛州王克忠无他勤效近得遥刺知贝州惟序当边事纷纭之际应接一年事已定而更被责去郡朝廷赏罚旌别於兹有累其杜惟序伏乞録其用心之实不使废於悠悠之毁得比茂实授一横行在臣观之谅未为忝至於任用之间亦望使之以器令得尽其用也
论四路将率追兵不赴事
臣伏见朝廷近以北人有渝盟之渐缘边之急奏继来车驾声言亲征有司各为备拟抽换陕西兵马待河北事宜如闻诸路帅臣或有不时发遣至烦勅使从而告谕向若北兵遂至冲突銮舆果或顺动仓卒之际兵卫未集而又召发莫赴则见大事去矣历观古今之变为国理乱之形外敌交侵无代不有惟是人主威命之不行朝廷政令之不举乱危之兆必从此始厥今事势夫如何哉猛不济寛威不克爱朝廷命令边臣易於违戾边臣奏复朝廷难於执持原此恣慢之端悉由姑息之过即如昨者除四帅观察使故事尚书丞郎之带职者得换廉察钱若水罢枢密副使徐乃授之马知节罢枢密副使止除防御使陛下优矜边寄特示恩荣今四人者职皆直学士官郎员外而乃正其名使之总戎厚其禄使之抚下本朝之意夫岂为薄诰命已颁章奏沓至妄生意见覆为疵嫌就或强拜乃怀大慊甚焉者致欲系狱请罪当之者犹以班叙为辞朝廷一切含容君命益成轻削臣诚愚褊窃独愤然傥陛下之威命行朝廷之政令举罚戮在後爵赏在前必信如春秋不测如雷霆使中外僚寀震慑奔走则天下之智力不胜其用矣何故屈大公之法伸羣下之私如是之惴惴为哉昔有志於尊主庇民者遭世多难感慨投袂徒以大义激乌合之心犹足以外攘敌国内宁社稷若据土宇握士衆闻国有急观望晏然乃心王家夫岂如此儒臣犹尔使武人暴夫顾望仿效则履霜坚氷渐不可长也此臣所以窃怀愤惋实为宗庙深虑若中使回奏其诸路有不奉诏伏望圣断特遣朝臣之通识理体者按问其状严行责削以谨下之衔勒以正国之纪纲思患预防古之善戒惟陛下亮察
请选差北使文武官
伏以朝廷修好北人岁月深久比来遣使多出恩泽人材智辨鲜由推择今西疆未宁诸戎心动北方事衅颇有异闻孔子曰使乎使乎盖叹其使才之难也且谓使于四方不能专对为辱君命古者兵交使在其间今乃以行人将命之重为徼幸恩泽之资徇臣下之小利轻国家之大计谅非谋议之不至盖由因循而习然今北朝贺圣节人使且至日近当差接伴臣寮近例差接伴者便为奉使彼国之选臣伏乞此後遣使宜加审择若使得其人才略足用可以发圣朝之光采扬大国之威灵覩事先机所助至博折冲排患此诚要务
论广信军谍人事
臣昨过雄州访知广信军有勾当事人易州进士梁济世为北界事发拔身自归知军刘贻孙奏乞令赴阙量材録用朝旨下河北沿边安抚司指挥广信军令婉顺约回不得收留切以今来边机雄州广信军实为耳目若非谍人往来探报敌中动静何从闻知凡我谍人即彼奸贼为利诱使致家死地事泄於彼故当我归此不收留使之何适若来无生路去为大戮尔後谍人岂复为用边臣守将坐成聋瞽朝廷先事制胜之术疎矣其梁济世伏望指挥沿边安抚司令与资遣候到阙特与量材处置所贵边臣有以使谍人朝廷有以责边臣此之事机极为要切
论京师卫兵事
京师本古之陈留郡天下四通八达之地自唐室已前尝为重藩五代朱温始封梁王後因其宫府广而为都五姓相承共十一帝四十九年乱亡之速自古无有抑由都城四向无险阻之形藩篱之固逼近强敌方镇握强兵於外乘禁卫之虚弱末本倒置也国朝太祖皇帝深虑安危之计始削诸节度之权屯兵於内连营畿甸又修完西京宫内盖有建都之意然利於汴渠漕挽之便因循重迁先帝通好北国即叙西戎尔时可以减戍消兵致生民於富厚矣太平三十年使军士坐费仓库以困天下非不深思远谋也知祖宗本意依重兵而为国势不可去也近昊贼犯边渐发禁兵西屯四路在京军旅所留无几今又北人事衅巳萌两敌合从人心摇动外有武帅分总重兵而宿卫之师日益单寡尾大不掉根虚必摇势之当然不可忽也愿留圣虑为社稷计京都宜拥重兵以封殖根本且乞勘会见在指挥人数若果缺少请从内出金帛召募材力训齐敎练必须精鋭以充禁卫无更外屯夫猛虎所以百兽伏者以其爪牙利也若虎而去其爪牙则犬豕鹿麋皆可以相狎兵卫者国之爪牙也足兵足食乃可以威服四方弹压奸乱矣
论州郡武备事二道
西疆征戍未解天下州郡兵累次料拣赴京江淮已南空虚尤甚无复武备日来逐处盗贼连结剽刼城镇声势甚张至今不能诛擒自古盗贼之扰攘不啻四夷之患汉唐之事为鉴不远国家创五代之乱削方镇之权诚为强干弱枝之术及兹敝也无臂指相为用之势通都大邑吏守空城而已慢藏之诲不可不虑今诸道提举兵甲司向来领为虚名但朝廷稍付事权则犹有古者方面之制应提举兵甲州军乞慎选长吏而为除本路钤辖一员各令本路募兵量其山川险易封略远近而约置兵之数常令敎閲务为精练朝廷更不行抽拣本道亦不得闲杂差使远出其一路巡检使臣县尉诸捕盗官吏使得亷察其能否勇怯而升黜之所部郡县强恶之民累犯罪禁者械送本司酌情法移配有寇盗结集之处量其势力督遣巡检等领兵甲捕逐若贼羣党稍衆则本路钤辖亲督吏兵会合掩杀汉制刺史太守率以盗贼分数为最负其赏罚条目乞自朝廷比议指挥所冀郡县武备气势相应萑苻不逞望风知惧肃清盗贼消弭厉阶
又
臣前在谏院累曾论郡县武备所陈意见朝廷未加精察比来军兴多事赋役烦数顾亦天幸而屡有年奸游之民犹聚为盗至拥旗鼓入城邑杀吏堂堂无所惮不幸而荐饥民艰食势必羣聚蜂起为盗或数辈匿村闾至聚吏兵千计县乡为之残敝而不能时擒即气焰稍盛兵连祸结岂在边患也汉唐之大业未尝无边境之患至或长驱而犯宫阙然无害於根本之固及黄巾巢贼竟以大坏天下国家创艾五代之乱藩镇不得擅兵常番禁旅外屯州郡乃自近岁悉还戍边其州郡兵之壮者亦率点选配诸禁卫所余乃罢弱羸卒供杂役使官吏导从而已岂知执兵之事今愚细之民知窥此隙故昨王伦等贼起沂州并淮渡江历数千里若蹈无人地乃始下京师之甲而趋蹑之使民间而有奸桀岂不生易朝廷之心欤伏以先朝置诸道提举兵甲司所以专督盗贼抑有经远之旨粗存方面之制比来忽略领为虚名今能稍付事权自可外张形势计诸藩郡有兼提举兵甲处其为要地自用重臣镇守自余地望稍轻亦领此名者不过七八诚选用有风望方略之士以任长吏各於本路除钤辖或都监一员量其路分轻重提封近远约置兵之数令於本郡及所部州军见兵中选取壮强集成指挥因昨所置武卫为名而廪给之若见管兵籍取不足则令招募及数明降朝旨更不拣选调发赴边亦不得辄差远出内有逃亡随即完补所有器甲必令精良每道选差班行使臣一两人或令长吏荐举比监押巡检资叙专管敎閲若所部郡县有寇盗结集之处即量事势发卒赴应使之统领追捕其所捕州军都监监押巡检县尉诸督盗官吏令得察亷其能否勇怯以闻而升黜之若所部郡县强恶奸蠧之民得以检察追逮按情科罪移配远方若贼羣党稍衆钤辖都监亲督吏卒会合掩杀自余赏罚科条更自朝廷比议指挥如此则不惟壮郡县武备抑稍复方镇事体庶以式遏寇虐消除暴害
请申勅诸道兵甲司专督盗贼事
伏以两浙一路仍岁饥歉近京东西河北等处今岁大无禾麦自秋久旱首种不入必恐向去人户多有流移或奸游不逞聚为寇盗昨海州奏盗杀巡检县令未见擒捕朝廷旧制委诸道提举兵甲司专督盗贼至如两浙则杭州提举浙西越州提举浙东京东即青徐兖郓各兼此职比来诸道领为虚名伏乞特降诏旨申明条约应灾伤荐饥之处委之赈救一道仍许举劾本道都巡检使臣等耄懦弛慢者选择材干之士以为提举兵甲司大藩长吏使严督支郡务清奸宄所冀安辑流亡使疲人存济除剪寇盗俾州县肃清
论京东西河北百姓传习妖敎事
臣闻京畿京东西河北民间传习妖敎寖盛比曾上言乞加防禁盖愚俗传习初无恶意渐为诱惑因入於邪州县官司因循不切觉举至於法寺议断又亦例从寛典以故愚民公然传习僧徒谶戒里俗经社之类自州县坊市至於军营外及乡村无不向风而靡所由来者渐矣近贝州妖贼传云凭恃妖术朝廷加罚按察等官自缘素失防检致滋窃发故降新条增损旧文重故纵之坐然闻州郡颇有告发妖事者中使驰传捕妖者近已数辈窃虑奸人乘便构造疑似以干赏利官吏希风不详事体枝蔓考逮以及善良或挟怨雠更相攀引榜掠之下何求不获则平人自诬皆为妖党上致朝廷深惑下使人情惴恐伏望圣慈深察此理特降明诏应今日以前传习妖敎人并与除罪内情涉不顺徒党巳成者即令勘奏今日已後仍敢传习者并依新勅施行夫制天下之动者待之以静而已使事循於理淑慝有辨则安天下之道也
论天下州县新添置弓手事宜
今月某日本路转运司牒録到勅黄以近日诸处拣移兵士上京虑恐州县别有盗贼特添弓手准备防护者兹诚朝廷约用兵农之法深戒本末之备者也伏缘天下州县之长吏通明之才甚鲜每诏令颁下虽画一丁宁及其施行犹不能详举傥又示之大体约束不尽则诸郡县承用者駮人自为见措置乖宜况今所差弓手遍於天下赋役大事理宜均当经始出乎多算虑终冀乎少弊臣诚浅识早尘诏选敢以千虑上禆万分其勅文有条制未尽事件及臣外有所见八条谨具列于左一勅文逐县除旧管弓手外据见管主户每一千户差点弓手五十人一万户五百人如不满千户及万户已上据今所定分较比量差点者伏以天下大县有及五六万户者若县管主户五万则所差二千五百人非惟人数过多民户烦弊或地处远险或岁逢荐饥或守令非人或奸猾乘隙聚兵资寇亦不可以不过虞也欲乞诸万户已下县所差人数一如敕文处分即万户巳上亦以五百人为止缘虽小县不可以无备虽大县而选兵五百亦足以自卫矣如此则轻重之势平臂指之力均矣一勅文弓手须於见管帐籍主户差点者只如臣州管内户籍有升降帐有桑功帐并岁上於户部升降帐所管主户二万二千三百有余此盖官吏受俸约此户口数也桑功帐所管主户三万七千六百有余此乃州县户口岁有增益之数也而州县赋役各有五等户版簿常所据用切虑逐处拘於帐籍二字致有点差异同欲乞明降处分州县止以见用五等版簿见管主户数为准则天下之役均焉
一勅文所差点弓手其第四第五等户如委实贫阙虽有丁数即不得一例差点者乞令诸州县先从物力人丁最高户差点第一等不足即差第二等第二等不足即於第三等比并资产丁行高强者点定所有合供州县色役依旧轮流差遣见供州县色役者暂免弓手巳毕役者却充弓手非惟先富强而寛贫弱夫高赀之人各有护惜家乡亲爱之意故必重於犯法至於合用器仗亦有力置办各得精好自然天下差点事体均当
一勅文令逐县剏置教塲每岁起十月後至正月终常分番勾集教閲自教閲时每人支日食米二升十月後虽是农隙集敎日长民亦不易又约计逐岁人且支米二石四斗今诸州郡仓廪除上供外留州支遣例少储蓄即如臣州在两浙中户口不多所差点弓手若据主户实数犹仅二千人若据人数例支给日食岁支米四千八百石将多补少计天下支费其数不啻百万斛若令逐县所点弓手便作三番敎习当敎习时即支与口食已敎放归便截日住支即如三千户县弓手一百五十人每番五十人赴敎每人岁习四十日而已人不失业官不费储是减天下粮给之费三分之二也
一敕文自教閲时量借甲弩器械教习披带教罢便仰管辖官员收纳入库其弓箭刀及木枪杆棒之类即许自置以备本乡村教习者夫奋梃掲竿犹足以资啸聚之势况人知鬭战家有利兵不可启也请令逐人所置弓箭器械各自标认悉纳州县每当敎閲及遇有盗贼勾抽会合之时据数给付事毕随纳常令官吏点检其有损动即番次给出各令修撰
一勅文所差弓手每五十人内选差会武艺有身手者一名充节级每五百人更选有家活好身手能武艺者一名充指挥使者伏以内地州县与河朔不同河朔所置乡军本备战守之用故依军法立为阶级以相摄制又逐州军各屯强兵势足弹遏今内地州县人不习兵但财力相雄富役贫强暴寡其兼并豪猾之民居常犹吞噬贫弱为乡邑害况公使之相制乎夫能为五百人长是必乡里之大猾者非惟为贫弱之暴更且有患之大者彼前世之大寇乘饥扰之衅奋臂犹足以为天下患况使之有素练之士甲兵之利乎兹事体大有安危之势焉请令所点弓手每十人团为一甲置节级一人使岁一替换依次更番补充其指挥使之名伏乞省去逐甲人少则节级易为拘管呼集更番补充则不相摄服亦驭民之深策也
一敕文所点弓手须是少壮者充与免户下诸杂差配伏以天下州县人户大抵贫多富少逐县五等户版簿中等已上户不及五分之一第四第五等户常及十分之九故国家诸杂赋役每於中等已上户差科所以惠贫弱也今富强之家尽占为弓手即诸杂科配悉出於贫弱倘又奸吏因缘骚扰即县乡益困今若分番敎习每岁赴敎止四十日而官与之食富强之家未为有损而乃虚免差配贻患下户欲乞令州县诸杂差配一切仍旧但严行条约所差弓手除敎閲外州县不得有勾抽差借诸般追役或有强恶贼徒结成羣党勾抽会合之时亦只许随近勾点令佐亲自部勒掩逐不得令公人押领淹延团聚如长役弓级耆壮等一例监捕之法若县乡小小盗贼至于持杖窃盗非羣行攻刼者亦不得擅行勾抽免致官吏接便恣意聚散即其受利过於免差配之惠也
一每岁教閲之时乞令逐州知州通判一次巡行诸县以按閲之或所点人非壮健器械不完利行列不整训习不精移易簿帐减削粮食诸事其逐县令佐各行勘罚其弛慢甚者具事闻奏乞朝廷严行黜责右具如前臣以不材猥蒙郡寄区区之诚勉思禆补苟有所见辄奏朝廷伏乞圣虑裁择傥有可行事件伏乞画一列为条目颁下州县使榜掲之戒勒官吏务在举行
睦州奏请州学名额及公田
臣闻古之王者建国君民敎学为先古之敎者家有塾党有庠遂有序国有学故三王四代盛德之世上自天子外及庶邦其所以化民成俗之道未有不以学为先也伏以新定古城山俗淳澹民风顺睦以得州名邑有俊选之材野有名节之士先是太平兴国九年知州故左补阙田锡始建今至圣文宣王庙及上请九经书于朝蒙恩给赐今见收管至景佑元年知州右司谏范仲淹拓庙西垣建置学舍树立讲堂至宝元元年知州都官员外郎胡楷增新庙宇基构严敞及臣到任涂塈茨以毕工焉伏望陛下崇导德敎之源广励学官之路俾是远方之俗仰沾天子之光特与恩赐州学名目并乞於管内荒逃系官田内量给十数顷以给学粮选官以领其敎职置籍以会其物费庶游学之士获安肄业之所使郡为邹鲁家为洙泗风化所被恩施甚美
乐全集卷二十一