卷三十八
<史部,诏令奏议类,诏令之属,圣祖仁皇帝圣训
钦定四库全书
大清圣祖合天弘运文武睿哲恭俭寛裕孝敬诚信中和功德大成仁皇帝圣训卷三十八
蠲赈一
康三年甲辰六月庚申
上谕户部等衙门各项钱粮关系国计民生必徵输起解历年清楚然後国用有裨军需不匮小民无催科之扰官员免参罚之累向因直隶各省自顺治元年至十七年拖欠银共二千七百万两有余米七百万石有余药材十九万筋有余紬绢布匹等项九万有余先曾有旨应作何催徵作何蠲免着议政王贝勒大臣九卿科道会议具奏今据奏将河南湖广等省所欠钱粮内有议蠲免者有仍催徵者此累年积欠钱粮岂尽属小民之故与前者假托催徵贪汚官吏科派小民侵吞入己者甚多此皆贪官汚吏侵尅那移撮借运粮官侵渔解粮官役自用盗贼刼夺火烧水溺等项拖欠至此而追徵
之时有将人系狱者亦有实欠在民虽遇恩诏未得尽蠲免者若将此项严催小民无故派徵见任官空受处分且以此拖欠钱粮拨给兵丁必致兵饷缺额尤为无益况不肖官役严加追比借端多派小民朕甚悯之今将自顺治元年以来十五年以前所欠银米药材紬绢布匹等项钱粮悉予蠲免其先经议处官员人等不议外见在催徵监禁追比各犯之罪俱着寛释以後贪官奸吏若将奉旨蠲免款项复借端苛扰派徵加等从重治罪至直隶各省兵丁征剿守御効力备极劳苦唯需粮饷以资生计向因新旧兼徵钱粮不完以致兵饷亦多压欠十五年以前所欠兵饷理应找给但民欠钱粮俱经蠲免不必复给自顺治十六年以来所欠兵饷俱着找给以後务按期支给俾兵丁无内顾之忧乃副朕军民一视同仁至意如仍前将应给兵饷不实给发及违禁侵尅那用等弊从重治罪尔等通行暁谕俾咸知朕意
康七年戊申七月丁未
上谕户部小民资生惟赖田亩一遇灾祲禾稼损伤诚可悯恻急宜蠲赋以昭恩恤嗣後凡有水旱蝗蝻等灾有司官星夜申报督抚督抚各照驻劄附近地方随带人役务极减少一切执事尽行撤去勿致累民将被灾田亩作速亲勘定明分数造册达部照例蠲免务令人沾实惠尔部速饬直隶各省遵行
康九年庚戌十月甲午
上谕户部淮扬所属地方岁比不登屡廑朕怀今年又遭水灾黄淮交涨堤岸冲决百姓室庐多被淹没夏麦未获登场秋禾播种水潦难施民生失所特差部臣速行踏勘准动正项钱粮存积银米将饥民赈济但被灾之民既无耕获何以输粮如再加催科愈不堪命今年淮扬所属被灾地方应徵钱粮尔部速行酌议蠲免以副朕恤灾爱民至意
康十年辛亥三月己巳
上谕户部顷因差往江南郎中禅塔海奏事来京朕面询民生休戚据奏淮安一带地方水患未消人民饥馑流移前虽行赈济今无以餬口困穷已甚闻此情形深切悯恻民为邦本如斯困苦岂可不速行拯救今应即行差官前往赈济或就近截留漕米或动支库内银两籴米给散饥民尔部速议具奏
六月壬午
上谕理藩院闻苏尼特等八旗人民被灾牲畜俱死难以存活朕心深为恻然尔部会同礼部太仆寺将马场之马与礼部所管之牛羊酌量派出赏给被灾之人
康十一年壬子四月己卯
上谕户部江南连年水旱相仍灾伤甚重所有旧欠钱粮若一并追徵民生愈苦朕甚不忍其以前未完钱粮实系逋欠在民者可暂停徵俟民力稍苏时再行请旨
康十二年癸丑四月辛亥
上谕户部江南苏松常镇淮扬六府连年灾荒民生困苦与别处不同朕心时切轸念除今年钱粮已经派拨兵饷外其苏松等六府康十三年分地丁正项钱粮特行蠲免其半以昭朕存恤灾黎至意
壬戌甘肃巡抚花善奏称巩昌府属西和礼县去年疫疠盛行牛驴倒毙甚衆若待请
旨散赈恐播种愆期已於康十一年徵解银内发买耕牛於积贮屯粮内散给籽种并计口量赈部议该抚未经题请任意违例不合应交吏部议处其擅动银糓仍令赔补
上曰此所支银糓既经给发小民巡抚司道府等官免其赔补议处
六月甲子
上谕户部江南泰州积水决堤淹没田亩正赋已悉豁免尚有牧马场租等杂办银两小民无从措纳可竝除之
九月丙戌
上谕户部山东寜海州荒芜地二千七百余顷逃亡户三千余丁累年逋赋小民力难赔补自康九年以後钱粮如数悉为豁免仍敕巡抚设法招徕劝垦
康十三年甲寅二月辛丑
上谕户部江南清河安东盐城兴化高邮宝应泰州山阳诸州县疉被水灾虽已经蠲赈而将来涸出田地收获之期尚遥赋无从出按期徵课必致累民尔部行查涸出地亩其应徵额赋及漕项漕粮俱俟三年後起徵
康十七年戊午闰三月丙辰
上谕议政王大臣等曰海宼盘踞厦门诸处勾连山贼煽乱地方皆由闽地濒海居民为之藉也应如顺治十八年立界之例将界外百姓迁移内地仍申严海禁絶其交通但穷苦之民一旦迁徙必弃其田舍难以为生殊可悯恻可将本年地丁额赋差徭杂项尽行豁除该督抚拣委能员料理俾安辑得所勿致苦累
六月癸酉
上谕户部浙江属江山西安等十九县温衢各卫所逼近闽中首先被百姓困苦其康十六年以前钱粮槩从蠲免并令该督抚多方招徕避贼黎庶各还故土俾事耕垦
十一月庚戌
上谕内阁学士噶尔图屯泰曰遵化州所属有附近汤泉之娄子山袁各庄啓新庄梁家庄石家庄此五庄供办徭役其一年地丁钱粮俱令蠲免如今岁已经徵收准於来岁蠲免至鮎鱼关城内外居民七十一家免其一年正供外仍每户赐银二两尔等从户部支取亲閲分给所蠲钱粮令州官即徧谕娄子山等庄及鮎鱼关居民务使均沾实惠
康十八年己未二月己巳
上谕户部江南旧欠钱粮屡经督抚及科道等官奏请蠲免朕已洞悉但当逆贼煽乱之时各省地方与贼接壤者被其侵犯迫而从逆情非得已故於平定之後其旧欠钱粮悉行蠲免江西於贼未到之先地方奸徒辄行倡乱广信南康饶州奉新宁州宜黄安仁永新永丰彭泽湖口泸溪玉山铅山等处所在背叛绅衿兵民人等或附和啸聚抗拒官军或运送粮米助张贼势或布散伪劄煽诱良民或窝藏奸细潜通消息轻负国恩相率从逆以致寇氛益炽兵力多分迟延平定之期劳师费饷揆厥所由良可痛恨即今田庐荡析家室仳离皆其自作之孽逋赋未蠲职此之故但思逆寇渐经殱除地方凋敝追比旧欠民困愈深朕心殊为不忍其康十六年以前旧欠钱粮着尽行蠲免尔部即行该督抚通行暁示务使小民均沾实惠以昭朕爱养百姓至意
四月庚寅
上谕户部江南财赋繁多如旧欠无徵钱粮更行追比恐累小民其康十年十一年十二年钱粮俱行蠲免其十三年十四年十五年十六年钱粮俱令於十九年始分年带徵以纾民力着该抚通行晓谕务令均沾实惠以副朕休养斯民至意
康十九年庚申二月丙戌
上谕户部尚书伊桑阿曰朕闻宣府等处岁值大祲贫民乏食甚至鬻卖妻子以求存活夫人孰不爱其家室哉乃欲延朝夕之命而割其所亲惨恻莫甚焉其遣尔部郎中明额礼驰驿速往会同地方官赈济急拯艰危以纾朕怀
三月己未
上谕御史洪之杰曰据奏赈粥期满请行停止朕思饥民流集京师今非麦熟之时若资遣还乡仍恐失所着添设粥厰於五城关厢外再行赈粥两月俟麦收之时听其各回乡里
四月庚辰
上谕户部前差尔部侍郎萨穆哈赈济直隶饥民至春麦收成之时停止今闻春麦已枯秋成难定其间灾重地方麦既无望饥民何以聊生仍着萨穆哈等前往赈济直接秋收勿令灾黎有失生理
康二十年辛酉五月壬戌
上谕户部比年以来宣府大同疉罹饥馑而边外蒙古亦复凶荒故发宣大二府存贮米石尽用赈济朕思边境粮储所关最要古称三年九年之蓄盖合侯甸藩畿通为之计岂仅谓公廪之充盈已也养人足食道贵变通可发京仓米二十万石运往宣大备用其运送米石用就近地方驿站车夫不致糜费尔部派才能官一员前往会同该抚确议以闻
六月丙戌
上遣员外郎穆称额等往大同赈济
谕之曰前尔等奏饥民因赈济又得雨泽不至流移各安其业顷朕复遣人往视人民饥馁流移如故雨泽犹然未降则所云赈济尚未徧及矣前此姑置不问尔毋自护前非朕知之最悉今往同抚臣赈济务令饥民得遂其生及作何设法拯救确议奏闻
康二十二年癸亥四月辛已
上谕户部黔省为滇南孔道地瘠民贫大兵凯旋挽输刍糗供应人夫极其浩繁且起解吴逆家口络绎运送不无苦累小民竭力供亿生计艰难朕心深为悯恻所有本年秋冬及来年春夏应徵地丁正项钱粮尽行蠲免以示朕轸恤民隐之至意
十二月丙辰
上谕户部陕西西安甘肃等处前当大兵进剿之时转输粮糗办运刍茭一应军需取给闾里小民由陆路供亿劳费烦多今既经荡平朕心时切轸念康二十三年应徵地丁各项钱粮着蠲三分之一以昭朕睠念民生劳苦之意又山西崞县忻州定襄五台代州振武卫新经地震被灾颇重虽经遣官赈济仍应量行加恩以示轸恤其被压身故民人所有康二十三年应徵地丁钱粮着与全免其房舍倒坏力不能修者丁银全免地亩钱粮着免十分之四尔部速行该地方晓谕小民务俾各沾实惠如有司官役借端朦混私行重徵者或经参奏或被告发将经管各官从重治罪
康二十三年甲子三月癸未
上谕户部民为邦本必年糓顺成家给人足乃惬朕抚育羣生之至意比者巡行近畿见闾阎生计仅支日用米价渐贵民食艰难又闻河南地方年岁荒歉所在苦饥小民无以资生恐致流移失所朕心深切轸念直隶河南应作何赈济事宜着九卿詹事科道会同确议具奏四月丁酉河南巡抚王日藻疏请发常平仓糓赈济饥民
上谕大学士等曰设立常平原为饥荒之备可令速行赈济随遣户部郎中吴什巴往河南
谕之曰赈济饥民最为迫切尔其驰驿速往同该抚察赈务令得沾实惠其被荒地方钱粮亦详查奏请酌量蠲免不得将未被灾地方钱粮借端混入槩行奏请须严饬该司道官员令其确查申报
康熙二十四年乙丑三月丁丑户部题赈济顺德等处饥民应如抚臣所请令地方官捐助
上曰朕闻顺德河间真定广平等处百姓殊苦饥馑今正值青黄未接之时不速赈济恐致流移离去乡土可令巡抚动支正项钱粮亟行赈济以救灾黎
辛巳
上谕大学士等曰朕南巡时见闾阎疾苦深为轸念所经过地方如此其他省可知今国帑充足朕欲蠲免直隶各省明岁钱粮以纾民困尔等会同户部豫行酌议俾天下均沾实惠其直隶顺德等府正在饥荒且此地供应甚多徭役殷繁今宜即行议蠲直隶抚循得所实为有益尔等会同户部议奏
四月辛丑
上谕户部朕抚御方夏爱养黎元早作夜思勤求治理闾阎疾苦无时不深轸念欲使民生乐业比屋丰盈惟当已责蠲租万姓得沾实惠直隶地方频遇旱灾小民匮乏宜加恩恤顺永保河等处圈占地方应徵康二十一年地丁钱粮已经诏行蠲免所有直隶八府康二十三年未完地丁钱粮尽与豁除其顺永保河未经圈占地方及真顺广大等处康二十四年应徵地丁各项正赋俱着免三分之一尔部速檄该地方官通行晓谕务使人人得被膏泽以副朕勤恤民隐至意如有不肖有司借端朦混私行重徵者或经参奏或被告发定行从重治罪尔部即遵谕行
九月丙寅漕运总督徐旭龄疏报淮扬等处水灾请行赈济户部议赈济事应令地方官料理
上谕曰淮扬等处疉罹水患百姓被灾甚苦朕心深为悯恻若令地方官赈济恐灾黎未沾实惠应急为拯救使小民不致流移失所可速遣部院堂官一员驰往踏勘情形具题到日详议奏闻
十一月己未户部议侍郎苏赫往勘淮扬水灾疏请免被灾百姓钱粮将运丁所余米麦赈济应如所请
上谕大学士等曰今国用亦云充足前曾令详察各省钱粮於来岁蠲免夫欲使民被实惠莫如蠲免钱粮朕南巡时观宿迁邳州百姓生计今年尚可支持淮扬等处饥民已经被灾不能办纳钱粮今仅免本年钱粮百姓沾恩有限须将明岁钱粮一并蠲免庶於民大有禆益至直隶各省遇灾钱粮亦欲蠲免尔等会同户部将被灾地方蠲免钱粮数目一并察明详议具奏
庚申
上谕户部朕惟自古帝王统一寰区懋宣德化必子惠黎元勤求民莫干止寜成家给人足而後世跻雍治登上理朕御极以来宵旰图治未敢即安念切民依思培邦本虽编氓渐得遂生而闾阎正资惠养欲使羣生乐利比户丰盈惟频行减赋蠲租万姓得沾实惠前此用兵以来河南湖北两省人民转输供亿劳费繁多特沛仁恩以昭轸恤所有康二十五年应徵地丁各项钱粮可免其半其康二十四年未完钱粮尽与豁除又直隶献县河间县河间卫江南宿迁县兴化县邳州高邮州盐城县山东郯城县鱼台县地方今年重罹水灾小民艰苦亦应加恩轸恤所有康二十四年秋冬二季二十五年春夏地丁各项钱粮俱与豁免尔部速行该地方官通行晓谕务使人人均沾恩膏以副朕爱育羣生至意如有不肖有司官役借端朦混及私行重徵者该督抚指名题参从重治罪如该督抚徇隐不行纠举或经参奏或经告发定行一并从重治罪
康二十五年丙寅九月庚寅
上谕户部自古帝王抚驭九有轸念民依凡鞠谋生养为计甚周犹以赐复蠲租为布德行仁之要务朕嘉与海内元元共图乐利弛征减赋时厪於怀惟频涣恩施俾万姓得沾实惠念直隶畿辅重地天下根本寛租之诏屡沛但顺天永平保定河间较之畿南诸府差徭加倍供亿尤剧又湖南福建四川贵州地方昔年为贼窃踞民遭苦累今虽获有宁宇更宜培养以厚民生其将直隶顺永保河四府及四川贵州两省所有康二十六年应徵地丁各项钱粮俱着蠲免二十五年未完钱粮亦着悉与豁免湖南福建两省所有康二十六年秋冬二季二十七年春夏地丁各项钱粮及二十五年未完钱粮亦与尽行豁免
十二月戊辰
上谕户部朕惟自古帝王抚驭寰区勤宣德意必轸恤民隐加惠闾阎俾黎元乐业比户丰盈则化洽时雍治登隆理朕念切民依鞠谋生养欲使羣生乐利干止寜成惟频行减赋蠲租庶万姓得沾实惠前念直隶畿辅重地王化所先宜大沛恩膏用培邦本而顺永保河四府地方人民较之畿南差役倍多繁苦故将康二十六年地丁各项钱粮同湖南福建四川贵州四省钱粮尽与蠲免比虑兵饷或有不敷真顺广大四府地方未经一体蠲免今闻此四府人民亦有艰苦朕心深为轸念宜速施渥泽均示仁恩着将此四府康二十六年地丁各项钱粮俱行蠲免尔部速遵谕行
康二十六年丁卯九月乙未大学士等会同户部奏称蠲免江寜等七府陕西全省钱粮合计六百万有余亘古以来未有如此之多者臣等不敢轻议
上曰朕从爱百姓起见六百余万未足为多也
十一月辛丑
上谕户部朕惟自古帝王统御万方又安九有殚心怀保节爱攸先期於物力充裕爰以惠养黎元俾膏泽旁流咸蒙美利朕自御极以来轸恤民依力图休养惟理财为国家之大经蠲贷为爱民之实政历年敦崇节俭严核浮冒盖欲为布德行惠之资迩年各省钱粮虽已次第蠲免但江苏所属各郡县为财赋重地额徵钱粮甲於他省且累岁输将供亿効力惟勤兹用大沛恩膏除漕项钱粮外所有康二十七年应徵地丁各项钱粮俱令蠲免二十六年未完钱粮亦悉与豁免又陕西省钱粮前虽已曾蠲免但念该省人民用兵之际转输馈饷効力可念再宜加恩以弘乐利其康二十七年应徵地丁各项钱粮及二十六年未完钱粮亦俱与豁免尔部速行该地方官通行晓谕务使小民均沾实惠以副朕爱育苍生至意
康二十八年己巳七月丙辰
上谕户部朕廵幸江南凡所经历之地於编氓疾苦必详加体察如伤念切每沛恩膏勿令一物不得其所朕过邳州亲见彼处田地多为水淹耕耘既无所施赋税於何取办若仍徵收钱粮小民必致重困其见在被淹田亩应纳地丁及漕项钱粮俱行蠲免历年逋欠亦尽与豁除该督抚即行出示徧晓穷乡仍不时亷察倘有仍行私徵者题参从重治罪以副朕爱恤民生至意九月庚戌户部议覆郎中殷特等会同直隶巡抚于成龙疏言察勘直属被灾地方七八九分不等请照定例按分数酌免钱粮应如所请
上谕大学士等曰小民生计最多苦辛今人动称耕九余三谈何容易农家终岁勤动幸遇有秋而糓价又贱欲办八口衣食与来岁耕种之资犹恐不足安得寛然有余一遇歉岁不免顚连困苦矣惟富饶业户陈陈相因贱买贵卖每获厚利然赖有富户居积犹得散粜民间以济荒歉若使尽为灾黎其何以堪自古帝王生长深宫少知稼穑艰难与民生疾苦朕轸念民艰时常巡省周谘博访悉知穷檐困踣之状实可哀怜直隶被灾地方本年未徵钱粮及康二十九年春夏二季钱粮俱应蠲免着候谕旨行
十月辛巳户部议覆盛京辽阳兴京屯庄所种田地因亢旱及霜陨米糓不收应免其纳租移咨盛京户部详计所需米数采买赈济
上曰盛京地方今年亢旱米粮不收闻兵丁见在买米而食朕心深切轸念其令户部侍郎阿山乘驿速往与盛京各部大臣公同察明量其度岁所需令内务府官往取庄上所有之米散给俾得均沾实惠
是日理藩院议喀尔喀信顺额尔克戴青等六台吉所属之人饥馑难以度日应遣官将杀虎口仓内所贮之米给发
上曰给发此米可差贤能司官前往勿令减少照数取给务令得沾实惠若米内有杂和糠土及给发短少等弊发觉之日将给发官员从重议处
康二十九年庚午二月乙丑
上谕内阁九卿詹事科道等曰昨岁畿辅荒歉朕虑民食维艰或至流离失所既蠲除其田租矣复特发帑金三十万两并动支常平等仓粟令该抚徧行赈贷盖期灾黎得所毋使离散也今闻通衢相近之民虽已获沾恩泽而僻壤穷檐究不能自存至於越乡去土者甚衆夫小民流移若此则司牧大吏所赈救者安在耶前所发三十万帑金未审如何散给所在人民有无转徙应遣部院大臣往加详察至於四方流民率多就食京师今年五城粥厰虽经倍给银米寛其期日但恐饥氓渐集无以徧赡罔克均沾恩惠宜增设粥厰择各部满汉贤能司官俾亲赈焉尔等其会议以闻
康三十年辛未十二月甲申
上谕户部朕抚御寰区三十年以来早夜图维惟以爱育苍生俾咸臻安阜为念比岁各省额徵钱粮业已次第蠲豁其岁运漕米向来未经议免朕时切轸怀所有京通各仓米糓撙节支给数载於兹今覩历年储积之粟足供三年给放应将起运漕粮逐省蠲免以纾民力除河南省明岁漕粮已颁谕免徵外湖广江西浙江江苏安徽山东应输漕米着自康三十一年始以次各蠲免一年至江寜京口杭州荆州大兵驻防地方亦应豫行积贮着将康三十一年起运三十年漕米各截留十万石存贮仓厫令该地方官敬慎守视以备需用
大清圣祖合天弘运文武睿哲恭俭寛裕孝敬诚信中和功德大成仁皇帝圣训卷三十八