卷二十二
钦定四库全书
宋名臣奏议卷二十二
宋 赵汝愚 编
君道门
诏令上
上仁宗乞诏令先定议而後行
孙 沔
臣窃闻景德中知制诰朱巽上言以所降命令不可屡改应合更张请先定议如经久可守者行之不可者止之真皇谓宰臣曰此甚识治体卿等志之故景德祥符之间每下诏令皆可遵守窃见近来臣僚凡有起请或陈利害随即颁布略无诘难或未踰时或方经月有称未便又复中变去岁暴收钱税今春权罢度僧之类是也故使如纶之言涣汗之号民未尝以爲必信恐非国家致治之道也臣欲乞今後中外臣僚有所见闻陈请者若言礼乐即下太常礼院言刑名即下审刑院言天下钱谷即下三司言民间利害即下转运司小事半月中事一月仰所属衆官将前後敕条详定奏上如系制度大事即下两制尚书省集议委中书门下更加省察然後施行亦朝廷谨重之意也【康定元年上时爲右正言】
上仁宗论中使传宣诸司烦数
张方平
臣窃闻近日中使传宣诸司颇爲烦数其至三司日或数次臣闻王言惟作命百官承式洪范五事言曰从从作乂故王者之言是谓号令令出惟行不行则权纲亏矣今夫屑屑冗微之事皆贱者之所亲责在攸司各有程式发输督促动烦宣下所司既被受其有不可奉行者又须禀复或却寝罢下成废命上爲损威习以爲常恬弗之怪欲乞今後除有指挥中书枢密院事特降中旨外自余细务合下三司提举司开封府等处者只乞传宣中书枢密院劄下逐处有司或敢违慢自应合行勘责即事干急速不容留滞即乞宣付入内内侍省相度事体缓急须即施行者具録宣旨报下所司所冀出纳有章上下得体【庆历元年七月上时爲三司使】
上神宗乞追还陈习误罚昭示信令
韩 维
臣近尝面奏降黜陈习有亏陛下信令理须追革自尔未闻别有处分寻属廹近郊祠不及继有论列臣伏以人主深居九重之中所以鼓动羣衆共成天下之务惟在号令而已则其出之岂可以不谨行之岂可以不信陛下即位之初命羣臣转对其诏文曰斥言有位之阿私又曰郡县之官课空文而尸素仰详明诏之意是开羣臣以尽言使其抱负隐伏悉以上闻然後公聼审择以辅初政之美陈习所言臣虽不尽知然闻其大略诋人过失耳使其所言而是乃所以上副询求之意若其非也犹当含忍以劝来者今所言之事未察虚实而言事之人已加斥逐自违明诏之本意而失大信於初政未获其补乃更有害此臣愚所未谕也昔晋文覇駮之君商君刻核之臣耳尚知假伐原徙木以着其信然後政令可得而行人民可得而使也岂以圣主而不务此乎议者或谓陈习素行非美今其所言颇挟怨害得贬不爲不幸此又流俗不识大体者之言无足采信借使习实有此乃自匹夫之恶耳匹夫之恶不惩於朝政未爲甚损而使天下之人疑陛下於不信臣窃以爲害无大於此者陛下若不以此爲失亟加追改而乃欲博询细故以补聪明臣恐思虑虽远而所及者愈近施设虽多而所得者愈少也伏望圣慈特赐指挥追还误罚昭示大信【熙宁元年十一月上时爲龙图阁直学士兼侍讲】
上神宗乞追还陈习误罚昭示信令
王安石
臣窃闻转对官陈习坐言人罪恶被黜监当习之爲人忠邪愿奸臣所不知然陛下施罚如此有未安者二上下之所以相遇者诏令也诏令所以行於天下者信也诏令不信则人主之权废矣故孔子以爲兵与食皆可去而不可以无信今陛下命羣臣使斥言有位之阿私朋比尸素有一人言之则不考问其虚实而绌之则甚害陛下之信此未安者一也人主之聼天下不可以偏偏则有弊偏於恶言人罪则其弊至於奸不上闻真宗但恶人潜行交结隂有中伤故诏言事者不得留中此未有大失也然在位者遂以爲人主厌恶言人之恶者其俗之弊乃至大臣奸邪赃汚而真宗终不得闻盖言人之恶者既衆人所不喜而人主又厌恶之则其弊必至於此今有一人爲陛下斥言人臣之罪未知其虚实而陛下遂以爲大恶则今孰敢爲陛下言人之奸者乎奸不上闻则虽大臣复有赃汚狼籍者陛下亦无由知之而天下之政坏矣此未安者二也臣闻人主之聼天下务在公聼并观而考之以实断之以义是非善恶皆所欲闻所不欲闻者诬罔欺诞之言而已即不欲闻人之恶则象恭滔天方命圮族非尧之所得知也尧所以能知共工及鲧之恶而又知舜之善者盖以能公聼并观不蔽於左右亲习之人而考之以实断之以义一切斥絶拒塞诬罔欺诞无义之言而已故书之称尧者以其能疾谗说畏巧言非以其恶言人之恶也人主所以爲赏罚者以善恶也欲知善而不欲知恶则是欲有赏而无罚也有赏而无罚有春而无秋非天地之道隂阳之理也臣愚以爲陛下此举过矣其作始则小其弊成於後则大不可不察也改过不吝者成汤之所以圣也伏惟陛下不吝改此则天下幸甚【熙宁元年十一月上时爲翰林学士上批陈习可特召还与依旧差遣】
上哲宗乞出令必使大臣协谋门下封駮
刘安世
臣尝考载籍以推先王之道虽礼乐刑政号爲治具而所以行之者特在命令而已昔之善观人之国者不视其势之盛衰而先察其令之弛张未论其政之醇疵而先审其令之繁简惟其虑之既臧发之不妄而持以必行则坚如金石信如四时敷天之下莫不倾耳承聼耸动厌服此圣人所恃以鼓舞万民之术也书曰慎乃出令令出惟行弗惟反易曰涣汗其大号传曰令重则君尊又曰国之安危在出令凡此者圣人谨重之意也臣伏见朝廷命令变易频数远不过一二岁近或朞月而已甚者朝行而夕改亦有前诏未颁後令蠲除者吏不知所守民不知所从求其弊原盖由讲议未精思虑未审人情有所未尽事理有所未通或牵於好恶之私或溺於迎合之说是非无所辨取舍无所宗故一人言之而遽爲之纷更也方安平无事之时轻慢多变之如此缓急有事之际何以取信於人伏望圣慈深鉴前古之戒谨爲今日之虑至於法度之废置政事之因革必使大臣公心协谋博询利病广揽详择务当义理更其所可更则不嫌於违俗守其所可守则无惮於袭故申敇门下无使徒爲审读以应故事其有措置失当前後谬戾者必举封駮之职庶几诏令清简吏民信服事可久行不致反汗【元佑元年二月上时爲右正言】
上哲宗论安反侧不必降诏 刘 挚【元佑元年六月二十八日甲寅诏曰朕惟先帝临御以来讲求法度务在寛厚爱物仁民而搢绅之间有不能推原朝廷本意希功掊尅积其源流乃知其弊此羣言所以未息朝廷所以惩革也敕振风俗修整纪纲兹出大公盖不得已况罪显者已正恶钜者巳斥则宜荡涤隐疵濶略细故岂复究治以累太和应今日以前有涉此事状者一切不问言者勿复弹劾有司毋得施行各俾自新同归美俗布告中外体朕意焉】
臣闻朝廷议欲降诏中外慰安人情传闻二三臣不敢信傥果如此臣实未谕伏见陛下即位以来修先朝政事增损法令进退官吏大要专以安民四方晓知上旨坦然明白矣至於怀私负衅贵近不赦而忠信之言虽小必録此又人皆能道之臣犹不知国家尚安所疑欲家至而户晓也若谓日者黜责一二臣僚恐附离党与不无反侧故以诏书安之臣谓人情无甚相远不从上令而从其意动民以言不若示之以行事自古而然朝廷果将吹毛洗垢搜抉宿过则诏令随行人亦不信今但朝廷罚罪之意出於公议惟责大体不问其余则虽无所言何患人不知之近者朝廷法令方具功罪明白吏民按堵自如正宜镇靖无事而何故自生疑贰猥欲望以言语区区过自分说以胜士大夫之心臣恐中外有以窥陛下也前世自汉唐以来因诛鉏叛逆或尅复僭僞危疑之始虑有动揺故亟下诏令慰抚未萌今升黜官吏何时无之何至张皇自生不安之意臣窃以为过矣抑臣闻之人才实难自非大奸大猾怀邪怙终此外安有终身弃置之理古人以功赎过所谓使功不如使过良以此尔前以罪退後以功进是乃国家所以公天下者见之一二则中外将不待言而信矣臣谓安反侧计无以尚此何必空言哉伏望睿断寝降诏之议免四方疑惑以幸天下臣不胜拳拳【元佑元年六月上时爲御史中丞始邓绾责滁州言者未已范纯仁劝太皇太后勿行太皇太后因欲下诏慰存反侧既而中辍及吕公着救贾种民太皇太后复欲下诏公着以爲当然遂从之或谓公着曰今除恶不尽将贻患他日公着曰治道去太甚耳文景之世网漏吞舟且人才实难宜使自新岂宜使自弃耶】
上哲宗论安反侧不必降诏【系第二状】
刘 挚
臣近两具状奏乞寝罢降诏指挥未知圣意赐与不赐省察朝士大夫臆度风旨转相传诵不无非议臣谓降诏本欲安人情而诏令未下事已宣露反使人情疑惑则利害固已可见甚非陛下镇静中外之意臣备员言路此而不论臣则有罪是以不避烦紊愿毕其说臣谨按齐威公与管仲谋城莒谋未发而闻於国人国人曰君子善谋小人善意臣下窃意之也故朝廷之所不爲则已苟有所爲虽秘谋密计人且意而知之况陛下已修政事己清人物遂欲阔略细故含垢匿瑕示天下以寛大诚大惠也但此意一定何患人之不知若更施於闲事一二则中外谕意坦然洞达矣何必空言喋喋过自分辨急於取信以害国家大体哉诏书大意不过以谓罪恶者已治欲使其余改行自新恭惟先皇帝养育人才布满内外其中邪慝不能无之今已行惩劝则是乃所以成就先帝之意若必形於诏书示荡涤之惠使之自新则似分别前日政事亏损治道无大於此然则人情安与不安乃在陛下立意行事其实何如耳不在降诏诏下之後事体窒碍其害乃至如此臣愿陛下深赐省照特罢降诏以全大体臣不胜拳拳【元佑元年六月上】上哲宗论安反侧不必降诏 朱光庭
臣窃惟王者出号施令示天下之大信唯其合皇极之道上参天心下顺物理使四海内外闻之欣跃鼔舞咸曰大哉王言故书载诗歌足以爲世法盖以至公至正而然也伏自陛下临御以来天下之人上自公卿下逮民庶称颂陛下之德谓历古以来未见如此之公未见如此之明故君子有以伸其直小人不得肆其罔而又信任俊哲放去奸回朝廷清明日就太平臣前日风闻朝廷将欲降诏慰安小人臣窃以谓刚阳之气常在於生扶持保佑惟恐其不长隂邪之气常在於杀消除殄灭唯恐其不尽夫刚阳则君子之道也陛下今日固进君子矣然扶持保佑愿陛下加意焉隂邪小人之道也陛下今日固退小人矣然消除殄灭愿陛下致力焉如此则天下常泰而不否矣臣窃闻将下诏书条列事目慰安奸邪之人今後更置而不问在圣度含洪则善然使奸邪之人有以增气臣谓此诏不须颁下恐天下之人适足有以窥陛下臣愚不肖荷陛下盛德之遇今日有所怀不敢不竭尽於旒扆之前愿陛下睿断特赐追寝前诏更不颁行臣愚不胜惓惓
贴黄今日之诏若遂颁行於天下臣窃恐奸邪小人日有浸长之渐执政大臣怀自安之私意致陛下大公至正之道有所不行今日於诏未下之间尚得进愚忠愿陛下特赐采纳收还前诏天下幸甚【元佑元年六月上时爲右正言】
上哲宗论安反侧不必降诏 林 旦
臣近者风闻朝廷欲降诏书戒约言事官不宜疾恶太甚动揺人心初闻之以谓此妄意朝廷之言耳殊不以爲信既而传者益衆不能不以爲疑窃惟陛下临政以还虚已聼纳招徕谠言四方之人孰不欣戴此实宗庙社稷之福也今方踰岁若遂厌言有诏戒止凡倾耳以聼企足以望者得不解体耶此必有造谋以误陛下者臣度其意不过两端而已一则务爲姑息以掠誉於小人一则持此自献谓能不谤於先帝夫有国之要道在於使君子道长小人道消而已君子道长则德泽日被於天下而爲朝廷之福小人道消则疾苦不加於百姓而得四方之心岂有爲民除去疾苦而反致人心之不安也若此则虞舜不当放四凶孔子不当诛少正卯矣圣人於残贼不仁之人杀之而不疑今朝廷寛大明正其罪恶不过慰塞人望量其官职降其差遣而已何损於其身何愧於天下而便致人心不安也此等小人本无爱君利民之心人疾之久矣又何足矜恤而更姑息之此甚倒置也且先帝聪明睿知忧勤庶政不爱高爵重禄而与士大夫共之乃望其尽忠竭诚以报称其恩宠也彼乃结党相因公肆欺侮丑秽惨虐无所不至使上之人虽有良法美意而泽不下流隂受小民之怨望其负国罔上之罪何可胜诛也向日执政之臣言事之官目击耳闻不肯以告故使朝廷未正其罪今罪恶悉已暴露然朝廷终不忍深诛而显戮之虽有贬降亦只是奉行先帝圣意谴斥不忠不良之人且示天下以前日失当之事自各有建言之人奉行之吏非出於先帝之本意也如此岂得爲谤先帝乎大凡言事之官招仇触怨岂所欲爲朝廷过奨借之犹有畏惧观望而不肯尽言者况又有所沮抑之则彼安肯奋不顾身以输忠於陛下乎臣窃恐由此遂使亮直之人反爲羣小指笑玩侮心怀畏避而不得安其位矣若其言事弹击不实喜怒任情朝廷摘示羣衆罢之可也窜之可也但不当泛下一诏均沮遏之耳今日朝廷正恐奸邪乘间作过惟藉耳目之官防察纠正若自爲壅蔽以啓小人之幸则此後执政大臣欲进拟前日不忠不良罪慝显着之人置在要近误朝廷委任遂有以藉口而钳闭台谏官之言矣此甚非计之得也臣不敢耻过作非而重於立位止是爱惜国体恐天下之人误认朝廷之意而起疑惑观望之心尔利害所系不少愿陛下谨之重之贴黄称陛下去岁即位之初首下求言之诏其间尝以迎合扇揺犯分要誉爲戒当时中外欲言之人尚畏惮而结舌赖六月再申诏谕於是人始敢言以求言之诏少形戒约人犹不敢言况今下戒言之诏明使不得论列则又岂复有敢言者耶若奸邪进用略有指陈以爲犯令若默而不言岂忠臣志士所以事君报国之义乎则此诏一出於国体所系可谓甚重陛下不可以不虑也【元佑元年六月上时爲殿中侍御史】
上哲宗论安反侧不必降诏 王岩叟
臣累日来风闻陛下欲降诏书以安人心反侧则臣不知果有果无然臣既有所闻不可不先事而言以备采择未审此事出於圣虑耶出於左右者之谋耶出於圣虑则臣以谓陛下私忧过计耳出於左右之谋则臣以谓误陛下矣自古以来朝廷黜邪退奸亦是常事何须过以爲忧反动奸人之心将谓陛下畏之必潜增凶焰隂造祸机倾揺善良窥伺新政矣可不戒哉伏惟陛下即位以来上合天心下从民欲斥远奸邪奬崇忠直纳天下善言而不厌革天下弊事而不疑故能使四夷靖安百姓歌咏以爲复见祖宗太平之盛陛下惟当日笃此心隆此道以永社稷无疆之休不宜少移初意也夫奸心抑之且不可止况於进之直言求之且不可得况於沮之长君子而消小人在陛下一言长小人而消君子亦在陛下一言此国家否泰之关而天下治乱之机也陛下不可不深思不可不预防臣恐诏书一出则言之後时故冒犯而先论愿陛下纳臣愚忠收诏勿下使羣邪自静以养朝廷之威衆正自安以重国家之势天下幸甚
贴黄称臣窃思降诏之後老奸宿邪则安矣而忠臣义士必不自安陛下方求天下大治以追祖宗之盛而使忠臣义士不得尽其心非陛下之福也愿因臣之言反复思之重此诏书之发幸甚舜去四凶当时四凶之党不应无人尚在中外未闻下诏安四凶之党也臣自风闻下诏寝食不复自安必料陛下畏见多言故有此指挥不知令臣今後如何居职有言则犯令不言则负恩进退之间未知所处幸陛下察之无误此举言事官当忠於主上公於天下是爲称职忠则不肯立朋党故言无所隐公则不敢任喜怒故言无所欺或朋邪罔上或意在报私或厚诬其人或以讦爲直或隂怀顾忌则陛下当深察其情罢之则可也窜黜之则可也以约束一切闭其言则不可也如果有诏书即望陛下采纳臣言只作圣意取入禁中以安言路之心【元佑元年六月上时爲左司谏】
上哲宗论安反侧不必降诏【系第二状】
王岩叟
臣前日以风闻欲降诏书安搢绅之心辄犯天威论奏不便乞收诏勿下深虑言之未切圣心未加采纳窃缘此事出於陛下举动所系国体至重臣不敢苟且自安便爲俛默负陛下平日待遇之意伏覩陛下即位以来惟以求言爲盛德纳谏爲圣功天下风闻莫不鼓舞虽前代英主有所不及正宜日进此道不倦以终之以副天下之望今方踰年而遽下此诏虽名爲安慰罪人其实乃约束言者窃恐四方流闻疑朝廷厌言而拒谏有损陛下盛美臣谓此诏之出上无益於圣德中无益於治体下无益於忠言惟是挫端良之心增奸邪之气耳不独如此而又将有人睥睨朝廷以爲可以窥测侮易政令以爲可以动揺自古欲治之主惟患言之不多天下之善恶有所不闻以塞其聪明未闻禁言者使之不言也言者言之陛下择可行者而行之仰不累陛下之明俯不失言者之职则言虽多而何伤臣初爲谏官对於帘下亲闻德音丁宁谕臣等曰天下之事无大小一一言来当一一主张臣感激至恩恨不倾沥肝胆以爲补报今日诏书臣所未谕陛下求言如此之切不应厌言如此之早也近古好谏莫如唐太宗敢谏莫如魏郑公太宗一日问曰今日所行与往时何异郑公曰贞观之初恐人不言导人使谏三年以後见人谏诤悦而从之一二年来不悦人谏虽勉以聼受然终有难色太宗曰於何事如此郑公遂一一陈之太宗曰诚如公言非公无能道此者人皆苦不自觉公向未道时都自谓所行不变及见公论说过失甚惊公但存此心朕终不违公臣读之至此每叹美太宗之服义景仰魏公之尽忠愿陛下慕太宗贞观之初心导人使谏羣臣亦当有希魏公事君之大节以报陛下者以诏书未宣布间惟陛下断自清衷早赐收还天下幸甚臣不胜激切告忠之至
贴黄称臣窃谓进此说者非纯诚爱君之人也或出於全身之谋或出於爲子孙之计或出於养誉邪正之间欲收人情而两得或出於怀奸计以误陛下浸开间隙倾陷忠良援引邪佞复爲前日之过深可惧也惟陛下精虑而深思之臣恐诏书既下端人正士知陛下有厌之之心不敢遑安稍自引去後来者必得循默之人以爲称职其次得苟且偷惰之人废坏纪纲又其次得阿谀柔顺之人靡弊政事皆所以爲奸党蔽下情欺罔之患复结矣陛下深居帘帏之中久而安之浸不复得闻天下之事此非陛下今日求治之本意也衆人之说皆谓诏书欲以安反侧臣窃怪之所谓反侧者乃前世伐叛讨逆之後余党畏惧诛戮有怀生偷安之心当时恐其爲变故以诏书安慰之乃祸乱之时姑息之事也今朝廷清明王道平直自以至公之理行典刑此曹何爲而有反侧之心陛下何忧而下安慰之诏甚无谓也下诏之後忠良之在近者日益踈则在远者疑畏而不敢进奸佞之在近者日益亲则在远者踊跃而以类至此人情之所易见而事理之所必然者也【元佑元年六月上】
上哲宗论安反侧不必降诏【系第三状】
王岩叟
臣自风闻朝廷欲降诏书安慰搢绅之心虽两上章论奏不便以闻之未审故言之未详臣今颇得大槩信如所闻甚可怪也事有大不可者三陛下岂容易而发窃知其间叙列先朝搢绅之恶无所不有虽云臣下所爲然於先帝之明如何也陛下下诏之善意本在掩盖前事不知反所以彰先帝之失此大不可一也陛下即位以来未尝以喜怒爱憎妄责一人凡有所行必本天下公议大奸大恶不得已而黜者又曲从寛恕百分罪恶不过行一二分而已何有太甚之事今闻诏引疾之已甚之语如是则是陛下临御以来所行之事皆爲过当反成自诬以伤国家之体此大不可二也奸人诳惑陛下张大其事言人心反侧故致陛下有下诏之意陛下何不自察今天下生灵之心安与不安何如往前今天下生灵之心所以安只因陛下明辨邪正黜去欺君罔上之人数辈耳若复见陛下姑息此曹未测将来之好恶则天下之心将疑而揺矣陛下之意虽以安罪恶不知反所以动天下之心此大不可三也陛下下诏未见一利而有大不可者三何可爲哉臣非故敢逆陛下之情也盖欲以惜朝廷之举动全吾君之盛美耳夫爲国之道惟浑然深厚示以无心泯迹言语之间使天下君子小人皆不可得而议乃爲清宁之本也何爲自生疑心无故下诏使天下可得而窥可得而议哉臣恐益爲纷纷不能成清宁之治误陛下初心尔愿陛下拂除奸人先入之言省察愚臣继进之说或蒙圣心旷然一赐开纳臣今夕即死无所恨矣惟陛下怜其愚幸甚贴黄称此事非臣一人之意臣博访有识之士皆以爲今已安静不消降诏反动衆心臣复恐下诏之後吕惠卿张盛诚一之徒必生怨憾以爲朝廷行法不平只争诏後诏前有幸有不幸臣以谓若不下诏则都无此迹也【元佑元年六月上】
上哲宗论安反侧不必降诏 王 觌
臣伏闻近者朝廷以放黜一二大奸十数巨蠧恐人情不安将下诏书以安之又将戒言事官凡臣寮旧恶不得复言臣固未详其虚实诚出於此臣恐四方有识之士轻议朝廷也其状於今月三日投进讫臣今又闻诏书有言者勿得弹劾有司毋得施行之戒窃以爲过矣夫爲陛下之耳目者言事官也爲陛下之股肱者有司也小人情僞万状宿恶旧奸初多隐伏幸而发露着见则言事官论之有司行之然後小人不得大肆而朝廷清明陛下可以无爲而治矣若小人之宿恶旧奸发露着见而言事官钳口而不得言有司束手而不得治则小人肆行而无所惮矣使小人肆行而无所惮则欺君坏法蠧民害物者蜂起鳞集而争奋矣朝廷尚安得清明陛下尚安得无爲而治哉或言事官忠愤而违诏以举职有司疾恶而违诏以行法则陛下之诏书乃成虚设言事官有司之违诏者亦不爲无罪又须按治则纲纪紊乱贤不肖混淆而意外之忧智者有所不能谋贤者有所不能救矣夫君子小人势不两立而迭爲盛衰者也故在易君子道长小人道消则爲泰小人道长君子道消则爲否夫否泰者君子小人消长之间也今朝廷优恤小人而使言者勿复弹劾有司毋得施行是乃抑君子而长小人岁月之间邪党渐胜则天下不几於否乎昔帝舜虽临下以简御衆以寛孔子虽谓人而不仁疾之已甚乱也亦未尝闻箝言者之口而使不得言小人之奸废有司之职而使不得治小人之恶也今陛下必欲下寛大之诏以安羣小之情则惟用阔略细故以谕之可矣何至坏朝廷之纪纲使小人旧奸宿恶之发露着见者其事状虽涉於罔上亦一切不问而言者勿复弹劾有司毋得施行以爲小人之资也伏望圣慈审绎之熟讲之谨於出令无爲异日之患天下幸甚贴黄臣待罪谏官专以论议政事爲职朝廷进贤退不肖乃政事之大者也凡论人之贤不肖须以素履及已试之事验之方可信据孔子曰吾於人也谁毁谁誉如有所誉其有所试矣虽誉之犹当以其已试之事况弹劾哉然则今日以往奉诏之後若论及臣僚之素履及其已试之事则不犯诏禁者少矣奉诏愈谨则谏官御史愈成虚设故臣知诏书中言者勿复弹劾有司毋得施行之语尤不可以宣示中外也
贴黄借如臣僚或处权要今日以前尝以罔上之罪今日以後方乃发露论罪则可録论诏则不可言居言责者守诏而不言则坐视侍从权要之地有罔上之人将爲天下之大患违诏而进说则不惟废朝廷之诏令而又将得违诏之罪进退犹豫而不能决则遂至於天下雷同而奸凶得志矣陛下如何处之言事官每月论列动触权贵之怒岂若不言之安但不敢辄爲身谋以误陛下而已深恐诏令轻出之後不可追改窃闻诏书今尚未下惟圣慈详酌【元佑元年六月上时爲右正言】
上哲宗论不可每事降诏 苏 轼
臣闻之孔子曰天何言哉四时行焉百物生焉天何言哉天子法天恭已正南面守法度信赏罚而天下治三代令王莫不由此若天下大事安危所系心之精微法令有不能尽则天子乃言在三代爲训诰誓命自汉以下爲制诏皆所以鼓舞天下不轻用也若每行事立法之外必以王言随而丁宁之则是朝廷自轻其法以爲不丁宁则未必行也言既屡出虽复丁宁人亦不信今者十科之举乃朝廷政令之一耳况已立法或不如所举举主从贡举非其人律犯正入已赃举主减三等坐之若受贿狥私罪名重者自从重虽见爲执政亦降官示罚臣谓立法不爲不重若以爲未足又从而降诏则是诏不胜降矣臣请略举今年朝廷所行荐举之法凡有七事举转运提刑一也举职司二也举通判三也举学官四也举重法县令五也举经明行修六也举十科七也七事轻重略等若十科当降诏则六事不可不降今从一事一诏则慢王言莫甚於此若但取谏官之意或降或否则其义安在臣愿戒敕执政但守法度信赏罚重惜王言以待大事而发则天下耸然敢不敬应所有前件降诏臣不敢撰【元佑元年九月上时爲翰林学士知制诰】
上哲宗论敕牓当取信天下 陈次升
臣伏覩绍圣元年七月十九日责降吕大防等敕牓节文云至於射利之徒胁肩成市盍从申儆俾革回邪推予不之仁开尔自新之路除已行责降外其余一切不问议者亦勿复言当是之时朝命初下万口一辞欢呼鼔舞歌颂圣君含垢溥博如天包容如地不以一眚废人此盛德之事也天下人心恬然安定近者窃见汪浃李仲送吏部与合入差遣录黄行下缘元佑所献文字得罪则前件敕牓有其余一切不问之语殆成虚文将何以取信天下传曰王言如丝其出如纶王言如纶其出如綍言其已行而不可反也况夫掲牓朝堂遍牒中外明示臣庶俾怀悛革自新之心行之未几今乃录下浃等得罪之由又如此臣恐亏朝廷号令之信有伤国体伏望睿旨检会前件敕牓宣示大臣自今以始同共遵守庶使人无反侧之心亦所以彰朝廷忠厚之德【绍圣三年正月上时爲殿中侍御史】
上哲宗乞寝罢编排元佑臣寮章疏指挥
陈次升
臣近奏乞宣谕大臣遵守敕牓其余一切不问之语未见施行今闻差官编排元佑间臣寮章疏仍厚赏以告藏匿采之舆议实有未安须至再渎天聼臣尝观汉光武诛王郎收文书得吏人与郎交关毁谤数千章光武不省会诸将军烧之曰令反侧子自安後世书之以爲美谈恭惟陛下即政之初掲牓许其自新是亦光武安反侧之意今又张官置局吹毛求疵考人一言之失致於有过之地是前之诏令乃所以误天下也後之敕牓又所以诳天下也命令如此何以示信於人乎昔成王与叔虞戏削桐叶爲珪以与叔虞曰以此封若史佚请择日立叔虞王曰吾与之戏耳史佚曰天子无戏言於是封叔虞於唐夫成王非轻其爵命也以王言惟行弗惟反尔矧今御史台牓示朝堂进奏院遍牒天下惟患人之不知非特戏言而已戏言尚践而行之岂有明掲牓示晓谕臣庶可反之乎伏望圣慈念光武安反侧之言思成王遂削桐之封所有编排章疏指挥乞行寝罢【绍圣三年正月庚子诏礼部员外郎徐君平详定元丰八年至元佑九年四月终臣寮章疏及陈请事编类申纳枢密院戊申次升上此疏时爲殿中侍御史】
宋名臣奏议卷二十二