第105章 内廷改革

    为了庆贺朱慈沐出生，朱由校派人在承天门一连燃放了七晚烟花。魏忠贤更是自掏腰包安排人手在东安门外法华寺、延禧寺附近大街上大搞祈福活动，给京师百姓派发喜糖、红鸡蛋等食品。

    “祝大皇子吉祥——”

    “祝大皇子快高长大——”

    “祝大皇子金体安康——”

    “祝大皇子洪福齐天——”

    ……

    负责分派的太监要求每一个来领取食品的人都要高声说出对大皇子的祝福，那几日整个京师四处洋溢着美好的祝福语，更是有说书先生在法华寺、延禧寺一带摆摊为目不识丁的百姓编纂祝语，使得东安门外人来人往、热闹非凡。

    趁着这股热潮，京师的商家小贩纷纷在这里开设店面和小摊，东安门外逐渐成为京师商业活动最为活跃、商品种类最多、来往行人最多的一条街，是为“东华门商业街”。

    宫外，大皇子庆生活动进行得如火如荼，宫内，针对内廷二十四衙门的改革也悄悄展开。

    内廷二十四衙门分为四司、八局、十二监，整个皇宫近三万人，服务的却只是宫内皇族的几百人。明中后期的内廷规模在整个中国历史上都是绝无仅有的，使得内廷的花销极为庞大，对于内帑和国库来说都是极为庞大的负担，是趴在明帝国身上不断吸血的毒瘤。

    朱由校将宫中年老体衰的宫女太监迁出宫外，安置到了霸州皇庄，设置“养老院”，给与田地和粮食，老弱病残者派人加以照料，身体健康者则命其进行裁缝、编织等较为轻松的手工业，为养老院创造一点微薄收益。

    然后是对于数量庞大的太监宫女群体。

    之前已经抽调了三千宫娥给女医署充当医女，这次改革更是直接把宫女数量裁减到两千人。一些比较年轻的宫女，愿意归乡的就发放遣散费准其归乡，一些有意愿的加入女医署，一些则安排到京师附近的皇庄生活。

    太监裁减到三千人。对于太监这个群体，由于肉体上的残缺，他们许多人精神上多少有些扭曲，在社会上的地位也非常低，重新回到社会将难以生存，所以朱由校也没有直接将他们裁撤。一部分安排到皇庄生活，一部分安排到大明皇家商贸集团旗下的企业工作，自愿回乡的也发放遣散费准其归乡。

    机构上，废除二十四衙门，设立“内务府”，裁撤合并成新的部门。

    四司中，惜薪司并入工部营缮局，裁撤钟鼓司、宝钞司、混堂司，职能移交内务府；

    八局中，兵仗局改为“兵器监”，银作局改为“金银监”，裁撤浣衣局、巾帽局、针工局、内织染局、酒醋面局、司苑局，职能移交内务府；

    十二监中，保留了司礼监、御马监和尚膳监，裁撤内官监、司设监、御用监、神宫监、尚宝监、印绶监、直殿监、尚衣监、都知监，职能移交内务府。

    于是，内廷便变成了司礼监、御马监、尚膳监、兵器监、金银监及内务府并立，所执掌的职能范围也有所变动。

    任命魏忠贤为司礼监掌印太监；

    任命王承恩为御马监掌印太监；

    任命刘若愚为兵器监掌印太监；

    召回在家乡的曹化淳，任命为金银监掌印太监；

    提拔了皇后身边的太监卢光纯为尚膳监掌印太监；

    任命李朝钦为内务府掌印太监。

    这次的改革，分化了司礼监部分职能，但侍奉在皇帝身边批答奏章、传宣谕旨的主要职务和权力没有太大变动，仍然兼职提督东厂。

    御马监没有太大变动，但王承恩兼任监军署提督太监，所以监军署也就实际上成为了御马监的下属机构，也是军机二十二卫的监管者。

    兵器监不仅承接了原来兵仗局的职能，还兼并了其余大量有关兵戎军事上的事务，火药、烟花等也由其负责制造、运输和保存。

    金银监承接了原来银作局的职能，还从魏忠贤手中接管内承运库，成为了内帑的掌管机构，也就实际上成为了整个内廷的财务部门。

    尚膳监保留了原来掌管皇帝及宫廷膳食及筵宴等事宜的职能，还接掌了内廷的医疗卫生事务，由太医院直接委派，使得太医院开始逐渐脱离礼部的掌管。

    内务府承担了原来内廷的绝大部分事务，所有的内务杂活都由内务府负责，彻底成为了类似家政管理的机构。

    内廷改革后，分为六大职能部门，六大掌印太监并立。一方面对外继续保持了魏忠贤及其党羽在朝中的强势地位，使其继续与文官集团对立，一方面提拔新人加入新势力分化、平衡魏阉一党的权力。但内廷改革最大的变化是裁撤了冗余的机构和人员，大大降低了内廷的经费负担。

    随着关宁军和辽西将门的瓦解、各地方卫所精简改革的深入推进、宗室供养方式的改变、内廷架构的改制完成，朝廷和内帑的长久以来的负担逐渐降低。

    由于民间商业的蓬勃发展，以及海禁的开放、海上贸易的逐渐扩大，商税和海关税迅速提升，朝廷的收入支出逐渐平衡。

    朱由校也不再需要靠着抄夺官员、富商的财产来承担国家财政了。

    但现在的大明实际上是处于四分五裂的状态，朝廷对地方的掌控力大减。

    朝廷现在直接有效管控的是北直隶、山东、山西、河南及南直隶北部地区，福建、台湾、广东等地虽然听命于朝廷，但现时情况下管理起来有很大限制，所以基本上是放权给地方巡抚的状态；

    陕西一带农民起义严重，自从天启七年底朱由校命令陕西各州府自行剿抚后，陕西乱成了一锅粥，杨鹤上任陕西巡抚后，山西、河南又被起义军搅乱，朝廷长期与陕西失去联系，时至今日虽然收复了潼关，但朝廷大军始终没有进入陕西地界镇压民乱，陕西依然是各州府各自为战的状态；

    江南叛军占据南直隶南部、浙江、江西及湖广部分地区；

    四川、贵州、云南、广西等地原来朝廷掌控力就弱，现在更是鞭长莫及。

    想着，朱由校提笔开始在纸上抒写接下来的战略方针和施政方向。