第66章 休养生息
别看杨竞是感叹余成是厚道人，但是作为一个穿越者，杨竞哪里不明白余成这是在给内阁上眼药。但哪怕知道，杨竞也得顺着余成的话说，因为钱峰和赵石对待周明案的态度，已经让杨竞非常不满了。
况且余成说的一点问题没有，言辞恳切、感情真诚，杨竞没有不允许的道理。余成又向杨竞行了一个大礼，退回了班列。
“这厮，就是个佞臣。这是想进内阁，向我们宣战呢”吴晋、钱峰和赵石心里都是这一个念头。
“宋武，你们兵部汇报吧”杨竞也不想扩大朝堂的斗争，见余成的礼部汇报完，直接让兵部说了。宋武是从兵部职方司郎中一步一步干到兵部尚书的位置上的，并不是内阁几位大员的人。
“大王，兵部汇报”兵部尚书宋武出班了，“由于大王的身先士卒，去年对高句丽的战争取得了巨大胜利。今年兵部的主要任务是两条，一是完成扩建水师驻地码头的建设；二是完成3座武备库和10军粮仓的建设”
“去年的大胜，我大辽又接收了高句丽十艘战舰，大王也下令将水师扩建到1万人。现在能够长时间驻扎水师舰队的港口，就只有辽东郡的铁山县。臣请奏扩建乐浪郡的平山港，同时在锦州县建设锦州港”
现在辽藩的水师有战舰30艘，人员1万人。全部挤在铁山县。宋武这个提议其实也是杨竞的意思。辽藩现在的海岸线很长了，所有的舰队都集中在铁山港，也不能充分发挥舰队的作用，所以杨竞就准备在锦州县也设置一个军港，同时在扩建一下平山港。
这样一来，辽藩海岸线的南、北、中各有一个军港，每个军港驻扎10艘战舰，辽藩的海防算是堪堪的建立起来了。
“大王，修整平山港2万银元就够了，修建锦州港得10万银元，修建3座武备库和10军粮仓也得8万银元，加之125万人的边军一年军饷230万银元，兵部今年的预算是250万银元”兵部尚书宋武说道。
兵部的数据永远都是这么吉利，由于之前扩军的事情，内阁和户部已经测算了今年的军费，所以兵部的预算没有什么问题就被通过了。去年的账册也都披红签字。
“本王想着，要建立军粮储备体系，过后咱们再议一议”杨竞对退回班列的宋武说道。由于军粮储备涉及军事机密，所以杨竞并没有在这里公开讨论。
“大王，刑部汇报”承恩伯、刑部尚书王显也从山海关赶了回来，参加这次的会议，“刑部去年新建的3座未成年人监狱已经全部竣工了，具体账目名册在此。除此之外，去年除了周明大案以外，刑部无大案”
承恩伯、刑部尚书王显现在就是替自己的外孙女杨秀宁打工呢。由于杨秀宁需要在皇家军事学院读书，但是杨秀宁担任的山海关督师还不能没有人，所以在杨秀宁上学的时候，山海关督师的这个岗位就由王显代劳了。
“故今年刑部的预算5万银元即可”王显这个人吧，不爱钱，爱权，可能和正值壮年被萧炎打压有关。所以到了辽藩以后，杨竞给他封爵、提拔他为尚书，包括替杨秀宁督师，都极大的满足了王显的权力欲。
王显一家和杨竞有些渊源，王显和夫人李氏的女儿是梁帝的淑妃王珧，外孙女是凤凰公主杨秀宁，王珧和杨秀宁逃到辽藩后，杨竞和王珧的关系就有些不清不楚。后来杨竞和王珧的母亲李氏也有些特殊，李氏去年生了一个女儿，和杨竞长的十分像。
“承恩伯辛苦了，照准”杨竞是非常相信王显的能力的，所以直接批准了王显的账册。
“大王，工部汇报”工部尚书徐文见王显说完了，知道到自己了，“大王，臣于去年年中接任工部尚书一职，在钱峰大学士的指导下，继续推进工部全年的计划，目前，去年计划的任务已经全部完成”
“具体而言，去年开修了两条运河，其中开挖松江县到龙江县的运河，全长200里，投资20万银元，目前已经全部竣工，结冰前还通航了半个月，目前看工程质量过关；开挖抚顺县到松江县的运河，全长400里，投资40万银元，目前已经完成了三分之一，剩余的270里，今年肯定完成。”
“总投资50万银元的扩建王府工程也已经全部完成，这笔钱是王府出的，具体账目臣已经列好。另外去年投资5万银元建造10艘运输船，也已经全部完成”
“由于修建运河的预算，去年已经列支，今年不必再支取。按照大王事先的旨意，工部今年主要的精力是打通运河，同时再建造10艘运输船，对襄平城进行基本的维护，故今年工部的预算是10万银元”徐文干净利索的把话说完了。
这也是杨竞的意思，今年杨竞决定与民休息一年，不再进行大规模的工程建设，除了把运河挖完以外，就没有新建的项目，所以工部的预算也下来了。
“照准，工部预算增加到15万银元，多的5万银元用来生成一些武器，具体的你和宋武商量”杨竞答应了下来，“徐尚书，今年工部同时要做好兵部修建港口的技术指导”
“臣领大王旨意”徐文拱手退回班列。徐文干的还是很有底气的，除了他父亲徐远魏国公的身份，他的两个亲妹子也是杨竞的侧妃，说徐家是大辽第一家族也不为过。
“来吧，财神爷，各部都说完了，现在该你说了”杨竞笑着对赵石说一句。
杨竞的玩笑话引得大家一阵哄笑，承运殿里的气氛也不像刚开始那么凝重了。
“大王，户部去年的几项工作也全部完成了：45个县的县衙和729个乡的乡衙的建设，在内阁和各郡的补贴下全部按照标准建设完成了。新建的常平仓和义仓也已经建成，投入运行”赵石先是汇报了一下户部本部的业务。
“今年户部的大的建设项目还是在各郡进行粮仓建设，这部分的预算为10万银元。加之转移支付给几个郡的防灾减灾资金和乐浪郡的损毁城墙建设资金15万元，去年预留10万银元的救灾准备资金今年继续滚存，和基本的办公经费，今年户部的预算为30万银元”
“照准”户部的这些账目，御史台已经看了不下三遍了，所以杨竞没有犹豫，立即同意了下来。
紧接着，杨竞又陆续批准了枢密院5万银元的经费，大理寺5万银元的经费，军情司15万银元的经费，御史台5万元的经费，辽藩今年的总预算为3422万银元。
“大王，下面臣汇报一下今年的财政安排”赵石见总预算说完了，开始说今年的财政安排了。
“今年是实行分税改革的第一年，刚刚各郡的太守也都看到了，今年中央并没有给你们安排预算。不是不给你们钱，而是今年各郡的办公经费就从税金中分成了”
“具体而言，咱们辽藩总共有四种税收：农业税、工商业税、关税和盐铁税。按照大王的旨意，除了关税和盐铁税为户部直管以外，农业税和工商业税户部和各郡进行分成。具体比例是农业税的1成，工商业税的3成划给地方，用作地方办公经费”赵石把分税制的细节讲解了一遍。
按照去年的税收看：辽藩的农业税可以达到5亿斤，合125万银元，工商业税达到20万元（含运河过路费2万银元），盐铁税40万银元，关税9万银元。也就是说，按照分税制改革的方案，地方九郡可以分到农业税的1成125万元和商业税的3成6万银元，共计185万银元。
这比原来每个郡1万银元的办公经费多不少，所以各郡地方长官都很支持这个政策。
“大王，新设置的龙江郡等5个郡农业税减免3年，这才是第二年，所以这几个郡2年内无法分到农业税，臣请奏，每个郡补贴2000银元，用来弥补公用不足”绥化郡太守尹书上奏。这尹书是大梁第一次省考的榜眼，现任绥化郡正四品太守。
“准奏，户部办理”这是合理的请求，五个郡各补贴2000银元也不算多，所以杨竞很干脆的答应了下来。如此一来，大辽五年的财政预算就出来了，总预算为3432万银元。
“这一整天，你们说的都很热闹，现在你们都说完了，本王说几句”杨竞的见大事都说完了，开始总结讲话了。
“今年是辽藩正式立国的第一年，所以孤停了很多的工程，想着与民休息。但即使这样，今年的预算也达到了3432万银元之多。按照户部的测算，今年全年的税收大数也就是200万银元，缺口很大”
“当然了，户部由于卖地，还有1000万银元的存款，但是坐吃山空，1000万银元也消耗不了几年，所以，各位太守，你们最大的任务除了是守牧地方，就是发展经济”
“今年的总体工作思路，就是与民休息、提升内力。本王知道你们见到关内形势有变，心思都有些活络。都稳住，都苟起来，把精力放在发展经济上。先休养生息几年，长安城就在那里，跑不了”