第38章 组建中书省
正殿一片寂静。
一声响亮的咆哮,从龙椅传出。
“谋逆之罪,恕不可饶恕。”
“下朕旨意,车裂韩誉,一干相关人等,一律诛杀!”
“将韩誉的供词陈列给六国旧贵。”
廷尉领旨。
“诺!”
廷尉领完旨意,嬴政便让其退下,单独留下项少龙一人。
嬴政离开龙椅,从台阶走到项少龙身边。
秦灭韩国后将韩王室贵族徙至下邑,灭赵后将赵国贵族迁到广元南;
楚国被灭后将楚之大姓迁到陇西;五国已亡,徙天下豪强于咸阳十二万户;
秦破魏军后迁咎为家人,赵亡后赵国贵族多被降为奴仆。
“朕虽统一六国,但未屠一城。
从未滥杀无辜,奈何六国余孽亡我之心不死。”
嬴政停顿片刻,看向项少龙。
“项太傅,针对六国旧贵,有何良策?”
项少龙双眉紧蹙,思索片刻。
“陛下圣言,光陛下未滥杀无辜这一点已经超越很多后世之君。”
“这个问题,可以借鉴下后世刘邦的做法。”
嬴政听闻,顿时来了兴趣。
“对六国旧贵刘邦是何政策?”
项少龙回道。
“根据后世记载,刘邦对六国旧贵的政策主要是采取了平等包容、不分敌我之态度。
在汉朝建立后,刘邦并没有采取暴力手段消灭六国旧贵,而是给予了他们一定的优待。
一些六国旧贵的后代得到了派遣官职、设立庄园的优待,有些人则被免除了赋税和劳役,受到了特别的照顾。
这种做法在一定程度上实现了统一大业,缓和了贵族之间的地位差异,为汉族汇聚民心、稳固政权奠定了基础。
同时,刘邦在建立汉朝后,意识到秦朝的不足,实行了利民政策。
他开始削减徭役,使百姓不再承受沉重的经济负担和压力。
这样的政策让老百姓没有沉重的压迫和秦朝的暴政,没有严苛的秦法,就可以生存,因此没有必要冒险造反。
在这样的背景下,六国贵族没有百姓的拥护,难以抵挡刘邦的统治。”
嬴政顿感不悦,项少龙未加修饰的话,激怒了嬴政。
“暴政?”
“居然称朕的政策是暴政,定是那刘邦老儿在污蔑朕。”
“刚刚统一六国,百废待兴。
需要维护大一统的政权,自然有很多必要的设施需要建立。”
“这些无耻小儿,还不是躺在朕打的基础上,才有后世大一统的局面。”
项少龙见触犯龙颜,谨慎起来。
“陛下所言甚是,千古一帝的名号不是谁都能当得了的。”
“陛下修建的长城,秦直道,书同文车同轨等功业,影响后世两千多年。”
嬴政顿时对远在泗水郡的刘邦起了杀心,有项少龙的阻止只能作罢。
“那依照项太傅的意见,对六国旧贵当如何施政?”
项少龙表情严肃而专注,眼神坚定而锐利。
“陛下,臣认为,可以取其精华。”
“陛下已获永生之躯,宏达的工程,不必急于一时。”
“多推利民政策,予民歇息,削减徭役,使百姓不再承受沉重的经济负担和压力。”
“满足百姓生存,唯有如此,才可化解造反的根基。
让那些别有用心之人无人可以团结。”
嬴政听完,微微点头,觉得项太傅所言有道理。
现在并非以前,拥有永生之躯,花上百年。
甚至花费千年去实现自己的雄图伟志都毫无关系。
项少龙说道。
“陛下,臣建议创建中书省。”
嬴政不解。
“中书省为何物?”
项少龙解释道。
“中书省是一个政策研究机构,直属于皇帝。
隋唐时期逐渐发展成熟,成为重要的政策决策机构。
美国的兰德公司和英国的公共政策研究所都是知名的政策研究机构。”
“此举可以极大提高陛下的施政效率,保持在一个科学的方向。”
中书省由中书令,侍郎,舍人,主书,典簿郎等组成。
中书令:中书省的最高官员,职责包括起草诏令、处理政务、管理官员等。
侍郎:中书省的次要官员,职责包括协助尚书令处理政务、管理官员等。
舍人:中书省的一般官员,职责包括起草文书、处理政务、管理官员等。
主书:主要负责掌管表章,起草文书。
典簿郎:是中书省的文职官员,职责包括审查奏章、管理图书、编纂史书等文化工作。
嬴政听完,似懂非懂,不懂的直接本能性过滤。
但听到能减轻自己的政务,顿时来了兴趣。
作为一个勤劳的统治者。
这么多年来致力于统一六国,并实行一系列的政策来巩固秦朝的统治。
每天要批阅大量的奏折,处理大量的事务,甚至在寒冷的冬天也要坚持工作。
未曾有人帮他分担过,只要靠自己强大的毅力才撑起这一个强大的王朝。
“项太傅,中书省筹备之事交由项太傅去筹办。”
项少龙欣然接受。
“诺!”
从此意味着项少龙跟已故李斯一样,拥有制定大秦政策的权利。
回顾李斯,他制定礼仪制度,废除分封制,实行郡县制。
以秦篆统一文字,制定法律,统一车轨、度量衡制度、货币做了一系列的事情。
让秦朝形成了真正意义上的大一统。
项少龙便可在此基础上更进一步。
成为大秦这艘巨轮的政策掌舵人。
项少龙突然难住,人才上哪去找。
巧妇难为无米之炊。
这秦朝后期,李斯父子被腰斩,有名的可用之才,都被胡亥杀得差不多。
而秦朝的人才选拔主要是两种:军功制,推荐制度。
军功制:秦朝从分裂的战国中脱颖而出,依赖军功才获取的天下,因此军功制选拔人才恰如其分。
士兵只要斩获甲士一个首级,就可获得一级爵位(公士)、一顷田地、一处宅邸以及一个仆人。
斩杀首级越多,获得的爵位就越高。
商鞅将秦国的爵位等级划分为十八个等级,到秦朝建立时则形成了二十个等级。
推荐制度:秦国设有专门招待其他国家贤才的客卿一职。
其他国家的贤才想在秦国任官,必须经过客卿的推荐。
即使其他官员想要推荐某人,也需要通过客卿这个渠道。
例如,李斯就曾被吕不韦保荐为郎官、拜为长史、再拜为客卿,最终在秦国得到了重用。
汉代的汉代察举制就是学的这个。
经胡亥的慵政,推荐制度受到前所未有的冲击。
项少龙想参照隋唐时期,推行科举制。
秦朝刚刚统一文字,此举也不太妥当。
只能实行推荐制度,便在嬴政的协助下,给天下发出告书。
书告天下,朕欲建中书省,以统理国政,推动国家繁荣。
然人才难得,故在此广招天下英才,共谋大业。
凡有治国之智,有才学之士,皆可入仕中书省,共同为国家的繁荣稳定贡献力量。
量才录用,不拘一格降人才。