第一百三十九章 郡县制
扶苏问范云听：“先生，如何看分封制与郡县制？”
范云听笑了笑，“既然大秦已实行郡县制，我等又何需多言？”
“多说无益，只会画蛇添足而已，历史最终会给出答案的！”
扶苏点头，心中了然。
嬴政刚建立大秦帝国的时候，对于这么一个大国家，究竟如何进行管理，也曾征询过大臣们的意见。
丞相王绾第一个说：“皇上，各国刚刚被我大秦所击败。”
“当中燕、齐、楚三国离我们很远，臣觉得，应该在那里设王，请皇上把那些土地分封给几位皇子。”
“臣等赞同丞相的建议。”大部分大臣都同意王绾的观点。
王绾继续说道：“我们秦国现在只是在军事上灭了六国，但其实并没有真正做到统一六国。”
“皇上，如果此时不派人过去加以镇抚，臣担心，六国很可能不久就会出乱子！”
向来不喜欢按历史经验来做事的嬴政，听完王绾的建议，并没有马上表态。
大臣们都不知道他是同意还是反对。
嬴政思考了一会儿，撇了撇嘴，漫不经心地问王绾，“这个分封制还有什么好处吗？”
王绾一愣，一时不知道怎么回答。
分封制向来都是很好的，大家都知道啊！
历史上很多国家也都这么做的，皇上为何多此一问？
不过王绾还是清了清嗓子，慢悠悠地说，“皇上，周王朝八百年国祚，靠的就是分封制啊。”
“皇上，您想啊，将您最亲的人派到全国各地，为您看家护院。”
“他们守望相助，您就在咱们大本营安枕无忧，难道还有比分封制更好的制度吗？臣愚昧，一时还真想不出来。”
嬴政好不容易耐着性子听着王绾啰啰嗦嗦讲这一大堆烦死了的话。
好不容易等到王绾说完了，赢政指着李斯问：“李斯，你有什么看法？”
李斯刚才就一直在观察着嬴政的脸色，很明显，他的忍耐已经到了极限，说明嬴政并不赞同王绾的观点。
李斯说：“皇上，臣不赞同王丞相的观点！”
说着，李斯停顿了一下，看了一眼王绾。
王绾对李斯视而不见，脸上略带不屑。
李斯继续说道：“周文王、周武王创立周王朝搞分封制的时候，是因为周王朝的力量不足以到达某些地方。”
“就比如被咱们灭掉的齐国，那时的山东之地，周武王的势力根本就没有到达那里。”
“齐国的建立，全是靠其鼻祖姜子牙打下来的，可不是周武王分封的……”
王绾马上打断李斯的话，向嬴政请求道：“皇上，我有不同意见！”
“丞相尽管说！”赢政即使一千个、一万个不愿意，也得让王绾说下去。
王绾马上摆起老资格，盯着李斯说道：“姜子牙去齐国时，那地方只有当地土著，根本没有反抗力量，何来齐国江山是他打下来之说？”
“你李斯难道平常不读历史吗？据史料记载……”
“停！停！停！”赢正抱着头，他的头痛病又发作了，马上喊停。
王绾见状，马上闭嘴。
赢政示意李斯继续说。
李斯又看一眼王绾，说道，“所以，臣觉得，分封制是当时的形式所决定的。”
“而我们现在大秦国，已经把整个天下都拿了下来，还有必要搞分封吗？”
“还有，周王朝搞分封的时候，王子以及同姓者居多。但随着时间推移，他们相互间的关系，也就疏远了。”
“再后来，双方就开始如仇敌一般厮杀，即使是周天子也无法制止诸侯间的这些争斗。”
“今天托陛下的神威，天下已建立起了直辖的郡、县，对于诸皇子和功臣，可以赏赐给他们国家的赋税和丰厚的奖赏。”
“这样一来，既可以安抚他们，又不会出现心怀异志的人。”
“只有这样，才是安定之道。至于分封诸侯之类的意见，臣绝对反对！”
王绾急得脸红脖子粗，“李斯，你混蛋！”
王绾怒极，失了平时的修养，他卷起袖子，上前揪住李斯不放，还打了李斯一下。
“住手，丞相，注意形象！注意形象！”赢政吼着，止不住地又咳了起来。
王绾见状，这才老实，松了手，放过李斯。
嬴政说：“你斯说得对，从前天下人之所以深陷于无休止的战争泥潭里，一直出不来，是因为诸侯国的存在。”
“但是现在我秦国已灭了六国，天下，才真正获得了安宁。若还有要实行分封，不是又种下战乱的种子吗？”
“朕觉得用分封的老办法，来寻求新的和平，根本是得不到和平的。”
“朕赞同李斯的看法，实行集权郡县制！”
就这样，嬴政一锤定音，在秦国帝国实行郡县制，共设置三十六郡，郡下有若干县。
各郡除了负责行政的长官太守，还设置了负责军事的尉，和负责对官吏实行监察的监。
县设县令和助手县丞。
天下所有官员的任命权，都控制在中央政府手中，中央集权就此确立！
当晚，王绾坚持己见，求见嬴政。
“皇上啊，您想想李斯那混帐东西，他都干了什么？“
“郡县制？天下人谁能想到，皇帝的儿子居然没有封地，也没有权利，他们可都是您的亲生儿子啊！”
说着，王绾痛哭！
“丞相，来，您也来一碗！”嬴政把一碗面汤递给王绾，让他跟着自己一起吃，辣得流眼泪的面疙瘩。
王绾扑通跪下，说：“皇上啊，臣现在哪有心情吃东西？况且，臣老了，受不住这么辣的东西！”
嬴政却满脸不高兴，喝道：“这是朕的命令，丞相您敢违抗不成？就算辣死、撑死，也得给朕吃了这碗面汤！”
王绾见嬴政发怒，只好服从命令。
好不容易吃下去一碗，士卫又给他上了一碗，还是特别大的碗！
“皇上，臣真的吃不下。”
王绾抹着泪，捂着肚，说：“您要是不高兴，就直接杀了我吧。”
“我宁可被您杀死，也不愿意被这辣面条撑死！”
嬴政看着王绾的滑稽样子，笑了笑，说：“朕不杀你，丞相您也不会被撑死。朕现在，想和您好好谈谈历史的教训！”