357利益交换
但对那些地主贵族们来说，这样的制度却是对他们最有利的，因为他们田多，一家几口几十口人，却拥有着成千上万亩地，把要交的税摊到自己的田地中，实际比例并不多。
而现在，这新出的摊丁入亩制度，却把这千年来的税赋制度改变了。征税不再以丁为基础，而以田地为基础。田地越多的人，需要交的丁税越多，相应的，百姓如果地少则少交，如果没有地，则不用丁税交。
而且在这新锐中，是把所有的杂税捐役，通通纳入了丁锐之中，所以，百姓除了需要承担自己相应田亩的田赋，即粮食税外，其实的税收也全部按田亩数转成了相应的丁税。
而那些地主贵族们，他们不论人多人少，也一律将按照他们的田亩数量来征收田赋以外的丁税，这是一笔庞大的丁税，过去百姓所承担的杂税，基本上全都转嫁到了他们的头上。如同一记重锤，不但敲击在了世族地主身上，再一次狠狠的打击了他们。
这一记重锤，同时也将所有朝廷的文武大臣，贵族等田产多者都打击到了。这是一记大范围的大杀伤性的新政，也是韩成考虑许久，酝酿再三之后，才最终挑选在了这个时候公布的。
此时地方强大的世族豪强地方势力已经瓦解，明知是打击他们的，他们也无法再反对。唯一可能反对的就是内部的文武功勋们，不过为了抑止以后再次产生那些强大的世族豪门，韩成还是祭出了这个杀手锏。
摊丁入亩，就是釜底抽薪，从根本上去抑制他们的兼并。也是减轻那些百姓们的负担，避免那些无地的百姓因承担不起赋税最后造他的反。不过如果得不到内部文武们的支持，再好的政策也是无法施行的。这一点，韩成深知。
为了能得到朝廷内部文武们的支持，他考虑许久之后，又颁发了一项新诏令，以换取内部势力的妥协合作。在元旦的元会大朝会之上，韩成不等那些大臣们发言反对新税制，率先拿出一道诏书交给了宣旨官。
“大隋皇帝令，奉天承运，皇帝诏日：为表彰朝廷功勋之臣的社稷军功，朝廷特重新制定封爵制度。凡封爵为十二等，一十八级。第一等为王爵，明定正一品，封食邑万户口，并授永业田万亩。第二为嗣王，为王爵之子降级袭封之爵位，明定从一品，封食邑五千户，并授永业田五千亩。第二等下为郡王，皇太子之子为郡王，嗣王之子降级袭封为郡王。明定从一品，封食邑五千户，永业田五千亩。”
大元会之上，殿中监安排的今日议事内容并没有这一项。但是宣旨官的话音一出，仍然是引得无数的大臣心神激荡。封爵，历来是大多数大臣所最终奋斗向往的目标。
“第三等国公，明定正二品，食邑四千户，授永业田四千亩。”宣旨官站在御案之下，手中捧着明黄色的皇帝诏书，声音抑扬顿挫，洪亮的宣告着诏书。
正二品的国公，已经是人臣所能得到的封爵的最高一级，正二品的高品，更兼还有四千户的食邑与四千亩的永业田。让殿中一个个穿着紫袍的大臣们都目光发亮，从某些方面来说，三品以上的大臣，都有机会获得这个国公爵位。
毕竟此时是开朝之时，爵位的封赏，绝对会比普通的时候来的更大方。虽然之前朝廷也有加封了一些爵位，但一来数量少，二来也有些混乱，是以，所有人都对这次的封爵更加看重。
宣旨官不急不缓的念着诏书，不少的大臣们则在底下心中思量着。没有多久，这次的爵位制度已经全部宣布完毕。十二等十八级爵位，从正一品的王爵，到从六品的县男。
足足有着十八个爵位，除了皇族专封的王、嗣王、郡王，还有十五个爵位是臣子可以获封的。公、侯、伯、子、男，五个爵位之下，各自下面还有着郡、县爵位。正二品的公爵后面是从二品上的郡公和从二品下的县公。其次是正三品的侯，下面还有从三品上的郡侯与从三品下的县侯。
然后就是正四的伯，下面有从四上的郡伯，与从四品下的县伯。然后是正五的子，下面是从五上的郡子与从五下的县子。最后才是正六的男，与从六上的郡男与从六下的县男。封邑与永业田也是从正二品的四千，到从二品的三千。正三的两千，从三的一千，正四八百，从四六百。正五四百，从五三百。正六两百，从六一百。
这些食邑与永业田都是十分的丰厚，反正比起隋朝以前的爵位制度是大方了。大年三年时。朝廷只保留了王、侯、伯三级封爵，且不给封邑与永业田，只领一些俸禄。成了一个好听一点的名号却没有什么实际的好处。可眼下朝廷的新爵位制度。却是给出了丰厚的食邑与永业田。就算按惯例，到时真的实封食邑不会有这么多，可是这世代可以相传的永业田却不会有假。
等宣旨官念完之后，韩成却没有让他继续念封爵诏书，而是站了起来，“封爵，乃是国之重事。封爵之制凡爵非社稷军功不得封，封号非特旨不得予。为酬谢我朝文武大臣们的奋力拼博。今日特定此十二等十八级封爵之位。封爵地位尊崇，轻易不与授，封爵为世袭之制。由嫡长子继承，世减一等。”
“为酬谢诸臣之功勋。陛下与本王决定，所有的封邑与永业田全部为食封，一分不减，且为酬谢众臣功勋，此次所有的封爵的食邑与永业田皆增加一倍。”一道道惊讶声响起，无数人惊讶侧目。众人没有想到，朝廷不但不按惯例只实封食邑的三分之地，或者不给实封只级荣誉，这次不但给真封，而且居然还要翻一倍。
那一等王爵可是就有整整两万户的食邑，两万亩的永业田。那可就是说，一个王爵就能得到整整两万户人口的所有税赋。这可是一笔巨大的收入，更不用提还有两万亩的永业田，一时人人激动起来。就算到时封一个最低的第十二等、十八级的县男爵位，那也有两百户的食邑，可以享受上千人的上缴税赋收入。
“杜如晦加封为燕国公，加文散官从一品开府仪同三司实食封八千户，赏永业田八千亩。陛下特旨，加封两千户实食封、两千亩永业田。另自今日起，晋封三公之司徒位，与天子坐而论道。”杜如晦叩拜谢恩，“谢皇帝恩，皇帝万岁！”
“大隋皇帝令，房玄龄加封为宋国公，晋位尚书左仆射。杜如晦加封楚国公，晋位尚书右仆射。高士廉加封越国公、晋位内史令。三位大臣皆加文散官从一品开府仪同三司，并食实封八千户口，赏永业田八千亩！”
得到加封的三人连忙上前，跪倒拜伏，三人此次不但加封为第三等的正二品国公，而且还都升了实职，为三省之首，心中实在是激动不已。“加封沈雷为镇国公，加武散官从一品骠骑大将军！实食封八千户，赏永业田八千亩！”
一开始，就立即加封了四位正二品的国公，立即让无数的大臣都不由心动起来。不过随后他们又微微又些失望，四位国公之后，朝廷后面只加封了十八位郡公，三十六位县公，以及四十八位国侯，七十二个郡侯，一百零八个县侯。两百八十六个爵位，基本上都是当年跟着韩成在辽东起兵的武将们，其中虽然有一部份是文臣，但数量很少，都是如房玄龄这样后来从中原过来的文臣。
而河北降兵一派，只有三人获得封爵，分别罗艺的镇北侯，薛定国的征北侯、罗成的定北郡侯。其实的降臣降将，都没有获得封爵。有人高兴有人羡慕也有人妒忌，但他们也不敢对这次封爵有什么意见。朝中最主要的那批人都封了爵，其它人也就无关紧要了。
韩成坐在皇帝的宝座之上，代天子理政，小皇帝自从上次的事情之后，已经彻底的被韩成软禁在和安宫，再也接触不到宫外的人，甚至就连上朝做样子，也不需要他了。
缓缓的扫过众臣，韩成朗声道，“这次的封爵名单，只是第一批。相信为朝廷立下功勋的也不这些人，肯定还有更多的人立下功勋，朝廷从不吝惜封赏，只要有社稷军功，朝廷就会给予封赏。”
听到这话，不少没有得到封赏的大臣们也是心安了不少。“此次朝廷的封爵异常丰厚，但是唯有一个条件。那就是朝廷自共和元年往后，所有爵位封地都不许封在大业七年以前的朝廷疆土之上。
今天所封的两百多个爵位，你们所有的封地，都在大业七年以后打下的疆土之上，其中燕州、辽州、海州三地不包括在其中。现在可以封赏的地方包括辽州北面的韦州，海州东面的罗州岛，江南东面刚更改为流州的流求岛三个地方。你们所有的食邑封户同样如此，朝廷给了你们丰厚的食邑，但是能不能达到朝廷给予的数目，则须由你们亲自去招揽流民自愿到封地去。
“等到将来，朝廷打下的疆土越大，那么诸位大臣们可供选择的封地也就越多，实食封的食邑也会越来越多。”听到这最后的一个条件，本来满脸高兴的不少获封爵位的大臣们，突然傻眼了。他们的食邑，他们的永业田，居然不在大隋朝，而在那些偏僻的蛮夷之地。那所谓的韦州那是以前的室韦草原，地方比两个河南河北加起来还大，可人口却只有移民过去的二三十万人口。
至于那个什么罗州，那更是悬于东海之上，靠近百济国的一个大岛，虽然面积巨大，但是那以前还全是野人，虽然如今朝廷水师占据了那里，也抓走了那些野人，可那样的地方，谁愿意去。而那个本来是水师元帅张仲坚大人国家的流求岛国，虽然如今成了朝廷的一个州，改成了流州。
可距离北京足有上万里之遥，而且还同样是悬于海上，这样的封地，给的地盘再大，又有什么可高兴的。更何况，这样的恶劣的封地，他们还要自己负责找封地百姓，他们却能拐骗那成千上万户的百姓前往那些蛮夷海上之地？
一想到这，本来脸上的笑容都没有了。但是封邑已经下来了，他们也无法再要求朝廷更改。如果不是因为封地在这些蛮夷地方，朝廷又岂会给他们如此大的封地，还给这么多的食邑？不管怎么样，最起码这爵位的封号还是实实在在的，也算是个安慰了。
殿上坐在龙椅之上的韩成看着众人的反应，嘴角也不由的露出了微笑。封爵能凝聚朝廷的官员忠诚之心，更能凝聚统治阶层的力量。但是封爵也是双刃剑，封的越多，给的越厚，官员们高兴了，可是中央朝廷的实力必然受到削弱。可要是不给，那么眼下别说这新税政推行不下去，就是将来也早晚要给的。想来想去，最后韩成想出了这么一个办法。
不但封，而且大封，每个人都大封特封，加倍的封。但同时，却不将他们封在中原，不让他们有机会吸中央朝廷的血。而是把他们给封到这几年新打下的边疆疆土上去，那些地方，动不动就是有数一两个河北那么大，但是却地广人稀。现在朝廷把这些不值钱的土地封给这些文武功臣们，一来厚赏了大臣们，二来有了这些大臣们的参与，以后边疆各州也必然能加快发展与融入到中原。一举数得，何乐不为。
共和元年，元旦。按隋朝国朝例制，每年的新年元旦，进行都要举行元旦大朝会，又称元会。这一天，不但京官从七品以上要参加元会，而且各地地方上的太守、通守以及驻守地方的留守、副留守等大臣通通都要赴京朝集。且四海蕃国国王使臣，也会一齐来贺。
元会不单单只是朝会，而且还是一个庆典。既彰显中央进行的权威声势，也是避免外方地方大臣久不入朝，而在地方无人管束，每年的朝集不单要入京参加元会，也得接受尚书省的考核。
大业十一年的元会，是先皇帝杨广继位以来，最隆重的一次元会，不但各地方官吏通通入京朝集，就是四方的蕃国也大多遣使前来进贡朝见，甚至有数个小国国王亲至。这是前所未有的盛世，也是杨广一生事业的颠峰。
不过才短短的一年间，天下已经剧变，九洲分裂，群雄割据，中原大地，皇帝、反王各地雄立。且各方战乱四起，地方不稳。新的一年到来，这朝廷盛事朝集却冷清了下来。
北京朝廷如今拥有辽西、辽东、室韦、河北、山东、淮北等广大区域，甚至边河东北北部的几个郡也尽皆统属于北京朝廷，所辖郡已经多达近六十个，首次超过了江南陈朝，成为了如今拥有地盘最广的一方势力。
这次的元会也是辽东军拥立杨杲称帝建都北京后的第一次元会，同时也是改元共和的第一次元会，更是辽东军进入中原后的第一次元会。不论从哪方面讲，这次的朝会也是十分重要。
因此，虽然如今淮北、山东、河北、河东等地还不稳定，但这次的朝集各地方的官员们支是没有缺席者。唯一的区别就是这次的官员们入京的时间很晚，基本上都是在元旦前几日到达，而且朝廷也免去了地方官员入京面见天子须带贡品的惯例。
而且为了应对地方的局势，这次地方也就只有各郡县的太守、县令到达京城，其余的官员都留守地方。反倒是契丹、鞑靼、新罗、百济、奚国、铁勒、厥等各国。基本上都有重要人物到达，不是国王即是王子、大臣。且全都带着丰厚的贡品前来朝见。
紫禁宫中，在京官员与地方朝集大臣们，从太和大殿一直排到了千步之外的宣和门。气势虽不如大业十一年的元会，但也依然让不少的外族使臣们惊讶。元旦大朝会是一次典礼朝会，不议政事。
之前韩成的封爵之事，勉强也能算的进庆典之中。封完爵位之后。不少的大臣们原先想在这元会之上，直言反对税赋改革一事。不过韩成的一着封爵。削去了大多大臣的不满。
最后虽然心中还有些不满新的摊丁入亩税赋改革，但是顾虑到今日的大朝会，再加上先前也得了封爵的好处，众人也没有人再提起此事，只等日后再提。按照固有的礼仪制度仪式。元旦大朝会一项一项的进行，一切安好。唯一的一点不足，那就是本应当出席的天子，却被告之身体不适无法出席。
一直到了午后，这繁复的元旦大朝会才算结束。韩成下令，宫中赐御膳。待得满朝官员吃饱喝足。这元会也就算结束，各回各家。不过普通的官员们可以离开，但朝中的重臣们却被传到了政事堂。
政事堂为加参知政事衔的宰相们的议事办公之所，就在紫禁宫中的南门附近的顺华阁中。北京朝廷的大多官制都是依隋朝。也实行的是群相制度。三省六部中，除了尚书令一职为虚职不授外，尚书省左右仆射、门下省左右纳言，内史省左右内史令六位主官，自动为宰相之位，除这六人外，按新制，还须从在京从三品以上大臣中调三位大臣加授参知政事衔。补齐九相之位。
九相每日在政事堂聚集办公，九相位置相等。无高低之分，轮流执掌政事笔。七日一轮。如今朝廷，韩成名为大丞相，却并不是宰相，而是比之宰相更权大，相当于监国的摄政王，在皇帝成年亲政之前，朝廷政事由他暂摄。