第26章 良才张良

    面对这种的同事，郭云峰暂时没有办法，只好提着行李箱往人事科走去。

    京海市急病预防中心的人事科，以前叫做‘人事处’，后来改为人事科，但是没有行政级别，但是处于好听，叫做科长或股长。乡镇政府的内部机构的部门，也叫股长，有些叫‘科长’的人，实际连副科级都不是。地级市下面的所有乡镇都是正科级单位，有些是高配的情况，如：副县长兼任某个乡镇的党委书记，这种情况下，一般是这个乡镇经济极为发达，或者是县政府所在的乡镇。

    至于，京海市急病预防控制中心，以前是属于副处级单位，建国时期是正处级事业单位，和京海市卫生局一个级别，属于市政府直属机构，但是实行市场经济之后，这个部门最终降为正科级，一把手是高配的副处级干部。同时，其他部门也降了行政级别，包括：部委、总局、某某委会员，某某国有企业，某某央企等等，这种降级别的做法，引来广大领导干部和群众的不满，原因是这些政策是建国之后，就定好了，并且设立了60多个部委、总局及其他组织，都是正部级单位。

    自从搞了市场经济之后，一个劲缩减部委和总局，很多单位降到副部级，同时又搞央企和国企合并，导致很多人失业了，最终让很多官员没有晋升的机会，又导致大量的大学生失业，所以缩减部委或总局，引来很多人的不满。

    自从1997年取消大中专院校分配制度之后，引来很多人的不满，尤其是中专生、大专生、本科生，这些人群的失业率最大。从1997年到2002年10月截止，3年时间，全国就有39人群失业。其中，有9500万工人下岗，还有6900万大中专院校学生失业，一共有215亿人没有固定工作，大部分只能打临工，要么工作几个月，又休息几个月。这是2002年的数据，有215亿人没有正式工作。

    这些人变成“无业游民”，或者是“打临时工”的社会底层人，不仅没有任何福利保障，就连五险也没有，更没有住房公积金、养老金。

    就拿京海市来说，一个靠省会附近的地级市，有380万人口，在1949年～1978年之间，就业率达到999。1990年左右，就业率在88左右，到了1998年，就业率在65左右，现在是2002年11月，全国的就业率在58左右。

    按这样的速度发展下去，以后的就业率越来越低，并且两极分化越来越严重，社会矛盾会越来越大。

    京海市疾病预防控制中心，以前单位职工就有398人，到了2002年，缩减到55人，以前属于副处级单位，这里的权力很大，分管各种安全卫生预防工作，如：吸血虫病、铁线虫病、天花病、流感病等等，经过计划经济时代的严加管制，这些病情得到较大的控制，甚至是清理干净。所以，京海市急病预防中心的贡献很大，这个部门是关心到老百姓的健康安全。

    然而，从市场经济开始，各种改革，国有企业越来越少，事业单位越来越少，不断的让国有企业合并，导致很多人没有工作。在80、90年代，大量的人群失业，最后有些人去做“小混混”、“做舞女”、“做小三”，由于大量的工人和大中专院校学生下岗之后，从而导致货币的流通性越来越差了，最终导致货币的流通性差，导致财富分配不公平，这也是形成两极分化的重要原因之一。

    具体说，国家发行了大量货币，以前可以通过各个部委、各级省政府、各个国有企业及各个央企进行拨款，把人民币拨款给每个单位，再通过这些党政机关、国有企业、事业单位和央企进行再分配财富，让这些部门进行大量招聘，那么货币的流通性增强，不仅仅可以带动就业率，还可以让货币值钱。