第八百八十八章 监管力度不够了！博弈！
电话已经在大乾帝国的社会上层开始广泛的使用。
但是在民间，人们还是主要靠报纸来获得讯息。
目前就距离淘汰报纸还是太早了。
电气技术的突破还没有来呢。
“我大乾完成了对西离帝国的吞并！”
“这是一场史无前例的大胜！”
“至此，我大乾帝国单单是人口便是已经突破到15亿！”
“无数的自然资源已然落入到我大乾手中！”
“专家：块式经济已经进一步完成！”
人们看着这些消息，脸上不由自主的露出笑容。
国家强盛！
那他们自然也是与荣有焉！
不过，之后该如何生活那就怎么生活。
国家有大事，他们的确感到高兴，但作为平民，只需要管好自己的那一档子事，不给国家添麻烦就已经是非常不错的了。
…………
燕赞城。
此时。
西离帝王正在被押送来的路上。
而罗林则是心情不错，前往去见了罗轼。
“如今，在地界的大乾如何了？”罗林问。
“回父皇，如今正在举办葬礼。还有很多的其余国家的使者都亲自来了。包括说亚瑟王，还有埃及女皇她们。”罗轼说道。
提到她们，罗林的内心也是一阵感慨。
在他这边的体感，也是二十多年没有见过了。
而在地界那边，才过去了一年零几个月。
此时。
地界中，各国的领袖也在。
而亚瑟王更是带着莫德雷德，在燕赞城怀缅罗林。
罗林透过画面，看着那自己的孩子，一阵感慨。
太阳帝国应该不会踏入到以前历史的覆辙里。
罗林还是很期待太阳帝国能够成为下一个被文明转移的国家的。
而地界的其余情况，也颇为有趣。
其中，地界这一次灵气退潮，受到影响最严重的就是异域神族。
人在北美的异域神族此时已经烂完了。
一点点的退潮，就足以让他们感到巨大的不适。
于是，现在异域神族正在联系玛雅联邦，正在全面的凡人化。
这时候就看出凡人的力量了。
对于凡人而言，灵气涨潮，还是退潮，都没有太大的关系。
但是对于那些没了灵气就完蛋了的文明来说，这就像是要把人的空气给抽走一样。
影响非常之大。
而地界大乾已经改变了国策，决定全力研究凡人科技。
“如今的地界大乾，已经不如我大乾的百分之一了。”罗轼在一旁笑道。
罗林呵呵一笑：“那是自然。”
此时，罗轼也已经彻底想通了。
二十年前的时候，他还会伤感一下，自己可能永远也当不上皇帝了。
但后来看着这仙界大乾发展如此迅猛。
而且罗林又不怎么执政，大部分时间还是他执政，相当于大半个皇帝。
现在来看，来到仙界反而是好事。
毕竟地界已经是泥潭了。
而仙界，还是蒸蒸日上的大世界！
…………
江南一带，木风参军35年后也是退役了回老家，那一件事康哲三十九年的事情。
如今的他已经……
47岁。
已经将近50岁了。
在大内阁最新公布的大乾平均寿命的报告里，这个数字已经来到了八十岁。
“接纳了西离帝国的百姓，这个平均寿命会下降不少吧。”
“而在十几年二十年后，等到七国时代的人彻底死完了。到时候平均寿命也就又会上来了。”
傅勇杰说道。
相比于木风仍然是二十多岁青年的模样，傅勇杰已经是两鬓斑白，背也佝偻了一些。
“是啊。”木风赞同着点点头。
一个时代已经落幕。
木风虽然已经退役了，但实际上还是因为主要想休息，他这种已经筑基的战力，以后需要的时候还是会再次征召。
“时代终将过去……”傅勇杰喃喃着。
可惜他资质不好，注定是要走在木风前面的。
随后。
两人就喝着酒，看着大街上的风景。
人们走着，可以看到很多的女子也走上了街。
她们穿着各种各样风格的衣服，眼眸里满是自信，没有曾经女子的张扬。
在女工主义发展了二十多年后，女子已经愈发的朝着男子方向靠近。
这也被一些专家称为“女子男化”。
不过，对于一些吃瓜群众来说，这倒是好事，毕竟能够饱一番眼福了。
…………
偶尔，能够看到一些异族走在街道上。
这些异族会被投去异样的视线。
人们也会下意识的和它们划分距离。
“以前是有蓝皮书的，这些异族的地位还要更低，但最近好很多了……你怎么看？”傅勇杰聊着。
“不怎么看。”木风平静的说。
他在过去的这二十多年里，都在持续的杀着异族。
要说他对异族有什么好感？
不至于。
他很清楚一件事，非我族类，其心必异。
但如果这是国家的做法，那他也就只有支持。
“其实我倒是觉得还可以接受。”傅勇杰道，他的想法一向超出寻常人。
木风道：“怎么说？”
“如果个人的困顿，和集体无关。那集体的兴衰，又和个人有什么关系呢？”傅勇杰道。
“也是……”木风点点头。
既然这些异族在努力的为大乾做贡献，大乾也就应该理所应当的给予其应有的权力。
至少不是像是现在这样人人避之。
“以后大乾是真的要成为一个多种族、多民族的国家了。”傅勇杰喝了一口酒，说道，“现在不仅是大量的种族成为大乾子民，而且单单是西离帝国那边，就有很多的民族。”
大量新加入的种族和民族，也一定会衍生出很多的问题，这几乎可以说是必然会发生的。
对此，大内阁并没有给出特别好的解决方法。
其实人类自己内部的民族问题，还可以靠通婚解决。
尤其是大乾帝国在这几十年来一直都维持着的是“非汉族不可当官”的条理。
这些政策将天然铸就汉族为主体的民族模式。
并且让其余民族的人，更多的去舍弃他们自身的文化，融入到汉文化之中。
这也是大融合的其中一方面。
而种族方面的融合却并没有那么好处理。
生殖隔离客观存在。
大量的异族可能终其一生都无法融入到大乾主体民族之中。
但是异族会被保障基本权力，继而趋向于皇帝所布置的“以人族为主体，异族为辅助”的社会形式里。
…………
大内阁。
已经复出了的珂午，早已在朝堂里又参政十几年了。
此时，珂午和杨弘坐在一起。
杨弘也早已在这几十年里证明了他是如何优秀。
“如此之多的庞大的地盘进入，我们恐怕不得不承认，锦衣卫制度或者需要改变。”珂午说道。
过多的新民众融入到大乾来，这导致了一个非常麻烦的问题。
那就是监管力度一下子下降了不少。
监管力度的下降其实在这几十年里就有显现，而大内阁采取的措施是不断的提高锦衣卫的质量和数量。
如果需要更强大的监管力量，那就提升更多。
但如今的这种情况，连锦衣卫都太多了。
目前已经不能够再增加。
除非是提升东厂的权重，那样的话就无法形成制衡关系。
“如果无法监控的话，那么那些新的地盘，就可能搞博弈了。”杨弘则是冷冷的说道。
自然是老生常谈的朝廷和地方的博弈。
本来大乾帝国是不应该那么早进入到这个阶段的。
但是如今局势瞬息万变，确实是比较早的进入了。
当然，原大乾境内还是不需要博弈的，有足够的控制力。
这种控制力主要就是在经济上。
目前，朝廷财政占据了整个大乾帝国的百分之八十以上，是真正意义上的集权。
而地方财政仅仅占据百分之二十。
换而言之，地方想要钱，那就得管朝廷要。
但如果是没有足够监管力度的地方，就会产生贪污，搞小动作……
在这种情况下，表面上是那么一回事，而实际上就是另外一回事了。
举个例子。
地方收税收上一百，假设监管不到位，那么它就可以报税收收到了10，然后按照规矩，给朝廷上交8，自己留2……
那么，贪下来的90呢？
就会转变成和官府勾结的商人的袋子里的钱。
而他们的钱拿出来，带动地方发展。
地方发展是什么？
恰好是一个官员升职的最重要评估标准。
监管力度足够：收100，上交80，地方自己仅有20，在后续要钱时又拿到一些，但实际上用来地方发展的只有“20+后续要钱要来的”这些钱。
监管力度不足：收100，上交8，地方拿92，其中就算有一些折损，用来上下打点了，用来分给商人了。那么，实际上用在地方发展的钱是多少呢？是“92-分赃分的钱”。
在这种情况下，将导致一种情况。
那就是地方富有而朝廷缺钱。
且，后者比前者更有灵活度。
为什么？
再举个例子。
假设地方自己保留20，然后后续向朝廷要到了30，那么此时，这个地方的发展效果就是“50”。
而另外一个地方，看了一下前者，就有很大的操作空间。
第一种：卖惨。92的收入，自己吃下52，那么此时，地方发展效果是“40”，它就有理由说了：请老爹多看看我，我这里多穷啊，快给我补助。
第二种：隐藏。92的收入，自己吃下了42，那么地方发展效果就是“50”。那么，此时地方发展就和那个没有贪污的地方，效果是一样的了。巧妙的隐藏在了多个地方里。
第三种：升职。当92的收入，自己吃了几十，甚至不吃，此时，地方发展效果就是“50——92”的范围。
升官的最大评价标准，实际上就是地方发展。
这也是为什么有些贪官能够治理地方治理得很好。
是不是很反逻辑？
明明他才是贪官，贪了钱，为什么地方发展得比我不贪，还要好呢？
因为地方发展，和钱，息息相关。
只要不是水平差距过大，不然的话，就是钱越多，这个地方发展得越快。
咔，这边清官砸一万，盖个房子。
那边贪官砸十万，盖十个房子！
发展速度是非常直观和明显的。
“如今，才能够感觉到……陛下当初蛰伏多年，培养了那么多忠心耿耿的锦衣卫，实乃眼光长远无比啊。”珂午感慨道。
杨弘也是点头。
在长达二十多年没有罗林的时光里。
宰相们时而感到迷茫，就会去翻阅罗林的执政记录，从中获得无限智慧和勇气。
“那么，现在问题来了。怎么处理这么大的疆域？”杨弘皱着眉头说道。
“没有什么好办法……不如，只能够再提升锦衣卫数量了？”珂午询问。
杨弘摇摇头：“锦衣卫现在数量太多了，继续扩也的确是个办法。”
锦衣卫多，会造成什么问题？
首先是财政压力。
监管力量是需要财政去供养的。
好在，现在大乾帝国很富有，所以也不虚，继续扩锦衣卫，虽然的确会有财政压力、东厂无法制衡锦衣卫的各种问题出现，但它的确能够将监管力量给提升起来。
笨办法也是办法。
而杨弘则是给出了另外一个解法：“五五开，怎么样？”
“五五开？”珂午一愣。
“对，只收不能作假的税。”杨弘道，“我大乾军队刚刚收服了那些地盘，已经制作了密切的地图。”
“哪里有田，就收哪里的税。”
“而且，实施土地动态变化，但总面积不变的政策。”
动态变化的意思就是，a是耕地，而b是荒地。
加入你要把a地点建立成城镇，那么就必须把b建立成耕地。
因为朝廷方面不会管你那么多，如果你减少了a的耕地，同时没有多出其余的耕地，造成了耕地减少，造成了税收减少，那么朝廷将对该地进行处罚。
“而其余的税收，收不上来，那就不收了。放下去，让地方好好的发展。休养生息。”杨弘道，“那些税收养的是什么？”
“世家，商人，官员。”珂午眼眸明亮。
“世家会进入到如今是超级势力的大乾帝国中心，商人也会进入到贸易中心，官员也会升职，不断的调往重要的地方。”杨弘道，“我们把刀，架在他们升迁的路上。之前，少交的税，在这里，吐出来。”
珂午眼眸大亮：“妙计！如此，不但减少了财政支出，而且也将那些边远地带的发展兼顾上了，堵不如疏，妙啊……”