第7章 正式推行考成法
“王诚,将大殿上的这些银子都分发下去吧。”
王诚闻言,面色微愣。
啥?这上万两银子是直接发给大臣吗?
是人人有份,还是只发一部分。
圣上您倒是说清楚啊!!!
王诚的疑虑并没有维持太久,圣上天音旋即响彻大殿。
“按照在京官员官职大小,划为不同数额,每位京官都有份……”
天子话音刚落地,整个大殿如一滴墨汁坠进清潭般,激起成片涟漪。
人人都有份!!
这……
宫廷内坊、宦官、文官集团、武人勋贵、藩王们全都望向龙椅。
“……”
“陛下这是何意?”
“难道重现当年那事?”
“这算是公然贿赂我们吗?”
百官低头议论纷纷,对陛下拿出商税分发的行为,十分不解。
饶是于谦等人,也是极为诧异地望向朱祁钰,眼眸中充满疑惑。
一众藩王更是云里雾里。
朝廷不是没钱吗?
好不容易才将北直隶商税征收上来,填充国库,您就是这样白白糟践的??
对,在藩王眼里!
将银子发给百官,无异于肉包子打狗……
……
清冽的眸光扫视大殿,将百官、藩王们脸上那惊愕、迟疑、贪婪等目光,尽收眼底。
“朕知道众位爱卿以及皇室宗亲们,对朕这个决策都心存疑虑。”
他站起身来,环顾大殿,继续说道:
“自太高祖皇帝建国之初,便对朝中官员立下【薄俸制】。”
“朕最近接待诸多外国使节,也常常谈及我朝官员俸禄之薄,均以无以逾明者来形容。
连外国使节都知道我朝官员低俸,甚至还不够维持官员基本开销。”
百官闻言,尽皆沉默,心中无不哀叹:
陛下此语,真是道出了他们的心声。正因这高祖条祖制,开创了大明官俸新低。
大明官员吃不起饭,可并不只是说说而已。
在大明当官儿,尤其是清官,那是真的能饿死。
除非你是个贪官!
太高祖这条祖制虽然是为体恤民情而推行,但却为大明王朝日后的贪腐留下极深隐患。
待到朱元璋一死,被压抑几十年的文官集团,开始变本加厉的贪腐起来……
朱祁钰俯瞰着大殿上文武百官,他们当中不乏清廉之臣。
正史上,著名清廉大臣于谦,官至兵部尚书!被抄家时,家中居然没有搜出多余钱银。
而清官海瑞为朝廷三品重臣,在其去世之后,更是连一具棺椁都置办不起,可见这薄俸制对廉洁官员压制得实在太过凶残。
这薄俸制既然不能根治贪腐问题,又将大明为数不多的清官限制。
朱祁钰索性直接涨薪,全国官员都涨……
“朕思虑良久,决定在为百官提俸的同时。再从商税中拿出部分钱银来,作为绩效奖金!定期发放给百官”
“绩效奖金???”
百官听闻这新颖的词汇,全都愣住了。
绩效?是何含义。
襄王、岷王等藩王也露出好奇的神色。
大殿上韩雍听到圣上道出绩效奖金四字后,心有所感。
他面色一凛,当即出列,朝着群臣朗声道:
“这绩效奖金便是所有通过考成法的官员,可额外获得朝廷的奖赏”
“考成法???又是什么新法吗?”百官懵逼了,连于谦也是一滞,满脸不解的看向韩雍。
这一连串的新颖词汇,直接将文武百官惊得满腹狐疑。
考成法,为何从未听陛下提及过??
反倒是因大礼议事件入狱,又被重新启用的韩少卿知晓此事。
一众藩王:“考成法是什么法??”
朱祁钰看向大殿中央的韩雍,微微点头,后者领命,继续解释道:
“何为考成法,便是都察院、六部、六科等下属官员,将应办的政务定立一个期限,分别登记在四本账簿上。
由中央六部和都察院按账簿登记,逐月进行核查考评。
这样就形成一套崭新,且完善的官员考评制度,能有效评估百官的政务能力。
若是发现有为官怠政者,也可以及时进行纠偏”
韩雍此言一出,整个金銮大殿顿时炸响一片。
不少朝臣议论纷纷……
韩雍口中的考成法,这不就是升级版的京察、大计吗!
不同于以往三年一次的京察,这考成法几乎每个月都要对官员进行一次政务评估。
且还需要百官将自身所办政务熟悉登记在册,设立一个期限,每月核查是否完成。
这在无形之中为百官套上了一层枷锁。
这考成法,是专为百官而生的新法啊。
毕竟是要登记在册的政务,分为四份。
定有一份会呈交天子过目,所以百官以往那些弄虚作假的政务计划,铁定是瞒不过稽查的。
通过评估的官员能得到朝廷额外奖赏,那通不过的呢???
直接纠偏!!!
纠偏。
这就是罢免的意思吗!
考成法,这对许多不作为的官吏来说,无疑是场噩梦。
此法完全改变以往主要靠吏部考评百官的办法,开创了一套极为有效的新法,来评估稽查百官的执政能力。
也就是说,以往那些浑水摸鱼的老官,无为之官,将会无所遁形。
在考成法逐月的稽查核办中,这群能力薄弱、意识不足的官吏,最终都会被淘汰。
朱祁钰端坐在龙椅之上。
他自然是知知晓这考成法,是通过都察院控制六科,以六科控制六部,最终使都察院成为了改革的中枢,控制朝廷到地方的各级行政机构,为之后的全国改革扫清了障碍。
正史上。
不少拥护张居正新法改革,政绩优秀的官员,因为此法而得到重用。
比如和戚继光齐名的守辽大将李成梁,便是因考成法而受到朝廷赏识而得以重用。
但此考成法更主要的目的,是能将朝廷那一大批不称职、不干净的“贪官”和“蛀虫”给稽查出来。
朱祁钰所记不差的话,正史上,据统计:
在张居正主政十余间,因为推行考成法而被裁撤官员竟然占到全国官吏总数三分之一。
因为考成法在【立限考成,一目了然】。
彻底打破朝廷论资排辈的传统偏见,朝堂之上不论出身和资历,只看才干能力说话。
张居正的考成法之所以能够成功,使得万历年间的大明有过短暂的回光返照。
除了归咎与该法的制度和规则都恰到好处外。
最主要的原因,还是在张居正本人强硬推行下,各方面实施都下落到地方。