第88章 阳谋

    阿布，就是要用大贵们南下的大好契机，搞大事儿！

    大开恩科，大量选士，先弃旧人，新老调换！

    刀刃，偷偷地直指门荫制度的最大得利者和维护者——关陇集团！

    为什么是偷偷地？

    因为这次选人，用人的地方，全是贫困艰苦地区，陇右河西诸郡！

    但同时，这些地方正是陇右贵族集团的基本盘。

    不过，关陇集团在文皇帝、广皇帝连番打压拆解之下，也存在青黄不接的人才不足情况。

    现在，北方监国政府调他们那些分散各地的中下干将回到京师、雍州总管府一带，他们该咧开嘴笑才对！

    他们觉得，这是个机会！

    所以，会乐意的。

    大隋，现在算是到穷途了吧！

    都逼到这个地步了，就该什么都变变了！

    心怀叵测者，想变变。

    力求革故纳新者，更想变变！

    所谓，穷则变，变则通，通则久！

    而通的最有力武器，就是人才。

    蓄势待发的关陇势力，饥渴地需要聚拢人才，将拳头紧紧握住。

    调远入中，正当其时。

    暗中布局的皇权势力，急切地需要搜寻人才，用调令将两级管理体系充实。

    这时候，推行学而优则仕，刚好！

    而这，恰恰就是广皇帝和杨子灿等小圈子的阳谋之一！

    为笼络大量中下级官员和民间士人，大隋就要开始一举打破现有的入仕选官的局面和规模。

    科举制，继续在上一次的基础上进行了完善，并以十三年的恩科大试为契机。

    当然，前奏就是这次派往陇右河西的人才安置工程！

    但仅仅这点儿人力资源消耗量，实在是对于闲居在京师中的庞大啃老族群体来说，杯水车薪。

    不要慌，这不是明年二月二有大比吗？

    好好准备！

    明年，一定想办法解决帝国的这些待业青年的就业问题！

    杨侑政府，用如是之话安抚那些，早已经为自己的多余子孙而操碎了心的公务员们！

    大隋，就业难啊，特别是当个吃皇粮的公务员更难！

    大隋官僚体系，真不缺人？

    对于一个拥有5000万到6500万常态人口的世界大帝国，难道真的到了其公务员岗位人满为患的地步了？

    为此，卫王杨子灿还真的研究过。

    因为有如此庞大的官员子弟，就那样在京城闲逛，真不是个事。

    否则，就不会出现杨谅、杨玄感之流造反时，官僚贵族子弟争相投奔的景象！

    闲的啊！

    他们中的大多数人，都是远在外地公干的老子爹，不得已放在京师老家之中待业的。

    为啥？

    这，还和文皇帝的一条防止腐败的政策有关。

    什么啊？

    开皇初，文皇帝下令，凡是地方官员赴任，父母和15岁以上的儿子不得带到任上。

    所以，这京师之地、大郡城中，都是些留守儿童和青年！

    这时候的官二代，也很苦逼！

    教育，问题倒不大。

    但就业，实在是令人头疼。

    可这个年代，士人的孩子，就业的途径就只有一条——公务员！

    不像阿布的前世，有大量的国企。

    也不像阿布此世的粟末地，有许多厂矿、研究院、农场……

    现在的情况是，一方面大隋公务员严重不足，一方面又是大量文化青年待业。

    矛盾，能不大？！

    怨气，能不多？！

    看一组阿布研究的数字，就可窥豹一斑。

    阿布从吏部的文件档中，详细查阅了大隋当前的公务员数据。

    现在以大业十二年为基准，全国在册官员总数为8678员，而本朝的顶峰数字是12576员。

    京师的在册官员，是2345人，本朝顶峰数字是2581人。

    地方的在册官员，是6333人，本朝顶峰数字是9995人。

    阿布穿越之后才知道，大隋的顶峰人口是6500万，现在是4278万。

    按照这个数字算，当今大隋的官民比，大体是1：5000。

    而阿布穿越的前世2022 年，华夏的官民比，大体是1：200。

    按照后世一项官方的研究，华夏有记录的历代封建王朝，官民比是多少？

    汉代官民比，是1:7948。

    唐代，是1:3927。

    元代，是1∶2613。

    明代，是1:2299。

    清朝，是1∶911。

    以上数字，说明了什么？

    大隋的官员，公务员数量，不是很足！

    不管是比较巅峰时期的汉朝，还是巅峰时期的唐朝。

    为什么？

    因为要知道，在隋朝，基本上是没有了所谓的幕府制度的。

    而汉朝、唐中后，一直存在大量的幕府力量，这些非官非吏的存在，本身就是公务员的副本。

    所以从数字对比可知，大隋缺官，缺公务员！

    隋朝的官员匹配数目，都是文皇帝在以尽可能节俭的原则下制定的。

    可是隋朝的富裕速度和人口增长速度，实在是超出了他的想象！

    官员是什么？

    和战马一样，他们也是帝国控制力最重要的触角和延伸！

    目前大隋乱民四起、救灾不力，就难道没有地方官吏不足的原因？

    ！！！

    大隋全盛时期，全国190个郡，1255个县。

    按照这个基本数字来算，大隋地方官的匹配数平均是多少？

    历史全盛的高峰期，每郡约 52 个人，每县约 8 个人。

    而现今，每郡约33个人，每县约5个人。

    够不？

    也许够，但在大多数情况下，是不够的的！

    特别是这几年，大隋中东部地区连连洪灾、水灾，西部地区连连旱灾、震灾的情况下！

    救灾，赈灾，安置难民，发放粮食农具，也需要人来干！

    所以，大隋的地方治政，有时候很奇葩！

    社会安稳的时候，这治理水平还过得去。

    因为评价官员的好坏，就是他们墓志铭上所谓的“朴实正直，全然大化”！

    可是呢，灾情来了、匪患来了，咋办呢？

    或者死守府库、坐等诏令！

    或者坑杀灭绝，视如仇雠！

    呜呼，大臣如王仁恭、樊子盖、卫玄等等，都这么干过。

    反倒是如张须陀、来护儿、杨义臣等，因时制宜、因势利导，反而为美！

    但地方上的公务员，毕竟如张须陀、来护儿、杨义臣、杨子灿者，少矣！

    但是反过来问，有几个官员因赈灾而违制放粮、因剿抚并举放走部分匪民，而被皇家处理降罪的？

    搜搜纵隋一朝的历史记录，有没有？

    奖励，还来不及呢！

    只能说，地方公务员的数量和应变能力，都有待提高。

    同样，国家应对灾害的相应制度，也亟待完善。

    再就是，急需加强地方公务员的队伍规模！

    大隋在那么多的府库粮仓里，存着那么多的粮食布帛，干啥呢？

    生崽儿，还是留给后来人？

    与其留着给李渊他们家白花二三十年，为什么就不能在此时多供养一些有用的牧民官？

    阿布一点儿都不明白，这个问题是广皇帝没整明白，还是有某种势力不让他明白！

    大隋，一直不差钱！

    但是，为什么就死守着粮仓，就像个守财奴一样，捂得紧紧的？

    难道这些官员，真那么严守国法、忠诚意表？

    阿布，一点儿都不信！

    你说他们是守财奴吧，不像！

    你看这君臣上下，一个个就像打鸡血似的，大搞奇观工程、灭国战争！

    耗资，巨万！

    可你说他们是硕鼠贪官吧，也不能扣这屎盆子！

    在大隋大理寺的档案中，骄奢淫逸、花天酒地、肆意贪腐者，有，但一点也不多。

    比如杨素、宇文述等这些人，但人家……算了。

    地方的公务员，太守啊，县令啊，庸官多一点，但贪鄙之徒很少！

    各地府库里的粮食布帛，简直多得吓死人！

    光是这府库的钱粮，不要说大隋所有的公务员，就是加上所有的军队、老百姓，不打仗的条件下，可以吃上十年！

    不用生产！

    所以，国库是足的。

    那么，不靠国库，而以大隋的民间老百姓来承担，是养不起更多的公务员？

    这，真不是！

    大隋朝的人均耕地面积，早就远远超过了前后历史，到达最高峰！

    即使是前朝的秦汉，阿布前世的唐、宋、元、明、清，都无出其右！

    凭啥这么说？

    根本原因，就是在隋朝，基本上就没有出现什么土地兼并的恶性经济情况！

    一方面，可能是时间短，还没发展到其土地可以自由买卖的高级阶段。

    但另一方面，是大隋施行的租庸调制和均田制，以及严格的土地买卖制度。

    这些制度，让兼并土地——这种大地主们的人生最爱，生存空间很小。

    那隋朝大业八年的统计数字，耕地面积是多少？

    说出来，吓死人。

    559 亿亩！

    而大隋立国初期，这个数字是多少？

    194 亿亩！

    这两个数字，无论哪一个，都是整个华夏所有封建王朝时代里，耕地面积记录的最高峰！

    而且，差距极大！

    为啥这么肯定？

    上数据！

    汉朝是多少？

    汉朝，历史最大的耕地面积，83 亿亩。

    唐朝是多少？

    最高峰时，是 144 亿亩！

    以后的王朝中，再创新高的，是 114 亿亩。

    它，是我大清！

    怎样？

    服不服？

    富不富？

    要知道，汉、唐时期的高峰人口，都没有超出过隋的高峰人口！

    那土地，又不会飞走，都到哪儿去了？

    你猜猜！

    大隋，为什么要大索貌阅、度田开荒、四处扩张？

    继而，均田制之下，隋和它的老百姓，可能穷嘛！

    老百姓，有永业田、受露田。

    官与吏，有职分田。

    官衙署，有公廨田。

    ……

    既然大隋老百姓挺阔挺富，那是不是该当承担起沉重的赋税？

    至于大隋赋税征缴的具体情况，早就说过了。

    现在只要对华夏前后封建朝代的税率，进行一番简单比较可知如下观点。

    大隋的税率，即使不是最低，也是最低的！

    秦，三取其二。

    汉，不到百分之八。

    隋，四十取一，酌情消减。

    唐，百分之七。

    ……

    是啊，这税率极其低，可就是架不住老百姓地多收入多！

    府库满！

    只是，大隋的富裕老百姓们，是不是就因此而是幸福的？

    呵呵，这倒未必。

    他们，苦逼着呢！

    无数奇观工程，在没有石油水电动力机械的年代，那可全得靠人肉！

    人肉啊，就是大隋现在最大的问题，徭役。

    如果让这人肉再加一点负担，那就是兵役。

    徭役，用于奇观；兵役，用于远征。

    这些，也不能说完全是恶政。

    它的加重加急，只能说是国家在特殊时期的特殊需求和运动。

    类似于阿布前世，那个的什么初期的什么生产大运动、大炼……、赶什么超什么、什么学……！

    这，也是一种华夏民族骨子里的勤劳、自强的精神体现。

    多少事，从来急；天地转，光阴迫。

    一万年太久，只争朝夕。

    可惜，逐渐加重的人肉负担，苦了这些富足的百姓，伤了这个富裕大隋。

    美了……，坐等收福！

    不行，这绝对不行！

    这种不客观、不公平的结局，阿布穿越了，肯定就不能接受！

    再也不能这样过，再也不能这样继续活下去了！

    与其让民间和国库的富足，便宜心怀鬼胎者，为什么不美自己这个同样心怀鬼胎者呢？

    至少，自己离得最近！

    花，可劲的花，想尽一切办法，合理合法地去花！

    在最短的时间里，把聚集的过多财富，还给民间！

    首先，花在人才使用和培养上。

    开恩科，笼络士子，给予待遇和机会。

    搭建各级学校，培养学子，给他们走入学堂，燃起他们对未来的渴望和向往。

    儒释道，三教并举，一视同仁，吐故纳新，弘扬华夏文化正朔，尊王崇德，大一统！

    扩充大隋公务员编制和队伍，强大大隋郡县的治政力量，通过士人置换消除门阀权贵势力。

    当然，溯洄从之，道阻且长。

    但是，纵使道阻且长，但必行则将至！

    现在，北方监国政府的精力，聚焦于这批即将奔赴陇右和河西之地的公务员们身上。

    这一次，在阿布和韦津、萧瑀的刻意策划之下，凡是选中派遣的官员，都有一个特点。

    什么特点？

    会花钱！

    肯花，能花，善花，常花，敢花！

    会干事！

    肯干，能干，善干，长干，敢干！

    卫王杨子灿，形象地称这批官员，叫“五花五干”官员。

    为此，临行前，让杨侑给每个拟下去挂职的官员，送上一份亲笔手书。

    何书？

    苦干实干拼命干，会花巧花用心花！

    然而，仅仅送一批人，去充实陇右和河西各郡的官吏队伍，肯定是不够的。

    只以固山河，无以动河山！