第100章 改革迫在眉睫

    听了谢俊平这番话，众人坚定了信心。

    世上无难事只怕有心人。

    柯柯牙绿化工程开展之初，条件那么艰苦，处境那么艰难，大家都坚持下来了，没道理半途而废。

    绿洲是南疆生态的重要组成部分，有水有树才有人，经济才能发展，人类才能生存。如果没有树，那就谈不上经济和社会的发展。

    谢俊平说：“绿洲与人类休戚相关。在阿克苏，每个人都要树立植绿、护绿、兴绿、爱绿的绿色文明意识，不论职业，不论男女老少，不分哪个民族，植树造林，绿化祖国，人人都有不可推卸的责任和义务。如果我们的思想都统一到这上面来，那么，没有钱可以有钱，没有人可以有人，没有地可以有地，没有水可以有水，造林绿化就能克服种种困难，不断取得新的进展。”

    季晓康赞同道：“咱们阿克苏搞绿化造林是一项长期而艰巨的事业，需要一代又一代人坚持不懈的努力。柯柯牙绿化工程正是一项改善生态环境、造福人民群众、功在当代利在千秋的伟大事业。在柯柯牙绿化工程初期，工程的出发点是为了保障阿克苏各族群众基本的生存条件，目的是阻挡风沙，给大家创造一个“天蓝、地绿、水清”的理想生产生活环境。现在生态效益已经初见成效，接下来就是要争取经济效益了。”

    程良才也点点头说：“当初在3000亩生态林带建设之初，柯柯牙绿化工程就出台了防护林每亩补贴15元，经济林不缴租金、不缴水费、林管站免费提供技术指导的政策，招了承包户来‘护绿’。如今是时候对原有政策进行改革了。”

    为了把柯柯牙绿化造林工程管理好，地委行署决定由阿克苏河管处、地区林业处、红旗坡农场三方联营，以充分发挥各自的优势，同意将《阿克苏地区柯柯牙绿化造林工程联营协议书》合同定为20年。根据联营协议书，对各方的责任和权利进行划定。

    阿克苏河管处负责绿化造林工程的勘测规划开荒造田和土地平整。

    负责灌溉渠道和渠系配套建筑物，如闸、桥、涵、渡槽、跌水等的规划设计和施工。

    负责从温宿革命大渠引水和水量的分配调度。

    负责引水总干渠及其配套建筑物经常性的维修、养护、更新、扩建及技术改造，保持工程的完整，保证安全供水。

    成立一个区级水管站，并负责水管站站房、水管设施的建设和交通工具的配备。

    为三方联营的防护林、经济林、风景林免费供水。

    负责配水通讯线路的架设和维护。

    负责沿引水千渠各闸点电力线路的建设和沿干渠交通主干道的路面养护。

    林业处负责柯柯牙防护林工程林种树种的配置设计施工和优质苗木的供应。

    负责防护林、经济林、风景林抚育管理的一切生产管理费用，包括浇水、施肥、松土、除草、修枝、病虫害防治、收获等。

    在林业处下设一个区级林管站，并负责林管站站房的基本建设，生产工具和交通工具的配备。

    除引水总干渠外，负责灌水农渠、毛渠及田间工程的维修养。

    承担合同期内林木更新、补植新树一切费用。

    红旗坡农场职责是为柯柯牙绿化工程无偿提供18万亩荒地。

    待到果树生长成熟开始挂果，各责任方进行收益分成。

    从果树开始结果起，按照总产量，林业处占47％，河管处占47％，红旗坡农场占6％。

    为了便于计算和管理，减少矛盾，充分调动各方的积极性，实行产量指标包干的分成办法。产量指标是参照和柯柯牙防护林工程自然条件大致相同的红旗坡农场、实验林场果园的平均数字，并考虑自然灾害和其他方面的因素，偏低20％～30％。

    根据实际丈量果园的面积和双方共同商定的产量指标，每年由林业处向河管处和红旗坡农场分批提供新鲜水果产品，果品的质量三方都是同等的。

    附在协议书后的果树产量指标是联营三方进行分成的净产量指标，不论是遇到丰产年、平产年或低产年，林业处一律先向河管处和红旗坡农场交足应交的果品数量，遇丰产年林业处多留，遇低产年林业处少留，这样有利于提高林管工人的积极性。

    果树老林需要更新时，果树产量指标经三方协商后可作适当调整。

    防风用材林种植的胡杨和新疆杨，10年达到成材指标，每亩产材10立方，收益亦按果树的分成比例进行分成。

    沙枣柳树等收益由林业处与河管处对半分成。

    这个新政策出台后，对柯柯牙林带的管理责任和收益进行了明确划分，大家明确了责任，也有了明确的分配比例，干起活儿来干劲更足，也更有动力了，工作效率大大提高。

    吐尔洪·赛买提收到地委行署下发的文件，组织林管站的职工们进行了学习。

    吐尔洪·赛买提高兴地说：“制度、政策很重要，国家不搞，政府不搞，私人不搞，地就只能荒着，现在我们的制度越来越好，柯柯牙一定会变成绿色的海洋！”

    职工们学习了这些新出台的政策后，心里同样十分喜悦。

    这份合同意味着，未来二十年，他们可以参与到各自所管理的林带和果园的收益分成中了，若是家中劳动力比较充足，还可以承包更多土地种植果树，增加家庭收入。

    这个好消息不仅在柯柯牙林管站职工们中间传开了，甚至连一些疆内外的果农也闻讯来到柯柯牙，承包土地种植果园。

    越来越多的人从四面八方涌入柯柯牙，柯柯牙林管站也变得忙碌起来。

    林建新和黄玉兰等人不再负责林带养护工作而是全力投入到林管站的日常工作中。

    林建新每天和其他技术员们一起奔走在柯柯牙的田间地头，带着刚来柯柯牙的果农们看地，签合同，讲解政策。

    黄玉兰则每天埋头在账目中，将柯柯牙的一笔笔账目，全都算得清清楚楚。

    柯柯牙这片沉寂千万年的土地正焕发出前所未有的勃勃生机。