第438章:建立基层统治
第438章:建立基层统治
“邬先生,考试的情况如何?”
“回禀位,此次考试已基本结束,礼部共计选拔了两千六百五十四名士子,其中淮西籍士子有一千三百二十三人,淮东籍士子五百零三人,江南籍士子八百二十八人……”
此番乃是邬启霖关起门单独向朱子明禀报的。
按理说选拔士子一事应该注重公平公正,但这次毕竟不是正规的科举考试,只是为了拥有足够的人才治理地方进行的一次简单的选拔性考试。
考试名称也不叫科举,官方叫法叫作东南中书省地方官员选拔考试,简称地方官员选拔考试。
选取的官员是什么性质的也早已有所说明,选拔的是地方乡长。
目的则是配合保甲乡制度把政权触角延伸到乡一级,打破千百年来皇权不下乡的规矩,为实现大政府打下一个坚实的基础。
江南人口稠密,一个乡将按照一千户人口做规划,总预计规划建设两千五百个乡,总户数将达到两百五十万户,差不多恰好将朱子明占领区的人口全覆盖。
至于浙西地区暂时不着急,等先把打下来的地盘消化后,再去对付浙西的张士诚还不是手到擒来的事?
不过一个乡长管一千户人口肯定管理不过来,所以朱子明考虑到实际需要,允许乡长雇佣不超过十五人的吏员,帮忙协助管理乡邻事宜。
目前主要也就征税和征兵两项大事而已。
征税,秋税刚刚征收,再次征税得等到明年四五月份。
征兵,吴军有五十万人马,目前人马足够,也用不着征兵。
所以,乡长会有很长一段时间都会用到统治机构架设,然后执行吴国公府的各项政令。
比如最为重要的均田令和摊丁入亩两项政策。
均田令新出了规定,规定自均田令下达之日起,往前推三年未曾有人开垦过的荒地都归吴国公府所有。
吴国公府收来荒地后,将重新分配没有土地的农民,每人具体能分到多少亩地视各地具体情况而定。
不过按照朱子明的估计,每人应该不会少于五亩土地。
目前在朱子明的地盘内,根据元廷鱼鳞册的统计数据,共计有一千二百万人,而整个江南有近两千七百万人,他占了快一半!
剩下的一千五百万人,有近七百万被张士诚占据,有六百万被福建陈友定占据,最后还有两百万人为方国珍占据。
不过元廷的统计数据可信度并不是很高,按照以往数据预计,朱子明在自己占领区内还预留了五百万人口的空隙,五百万加一千二百万就是一千七百万!
所以最终预计将分发八到九千万亩土地。
再算原先两地开垦的三千多万亩土地(元廷鱼鳞册的数据),以及淮西开垦的两千万亩土地,耕地总面积在未来或可达到一亿四千万亩。
而淮西、淮东加江南占领区的总人口有将近两千三百多万。
最终计算下来人均土地也就六亩的样子,说实话一点也不多!
并且其中肯定还不乏山地,只能建造成梯田,或者种植茶叶,绝不是一马平川利于农业生产的大平原地带。
最后只要能有八千万亩耕地生产粮食,朱子明做梦也能笑醒了。
八千万亩土地按照最低平均亩产两石计算也将有一亿六千万石的总产,再按百分之一十三比例收税,一年两千万石税粮轻轻松松的事。
何况江南很多地方一年都能种两季稻谷,算下来年平均亩产都在五石以。
所以只要总的耕地面积能够达到八千万亩,总的粮食产量将有望突破两亿石,税收也将达到恐怖的两千六百万石。
倘若算各处屯田的收入,一年总的粮食收入将有望达到四千万石。
你说,这么高的收入,凭什么不能叫朱子明做梦都笑醒?
理想很丰满,现实却很骨感,目前官方总的耕地面积也就五千万亩左右,距离八千万亩的目标还差得远啊!
正因为距离目标还差的远,所以在选拔考试结果出来的第一时间朱子明就找邬启霖打听消息。
目的也是尽快安排人员进入乡下,搭建好保甲乡三级基层制度,为吴国公府的发展壮大增添最重要的一剂强心剂。
唯有把根基打扎实了,接下来朱子明才有争霸天下的实力和机会,不然还不知要磨磨蹭蹭等到什么时候才能结束这个糟糕的乱世。
“邬先生,尽快把榜单张贴出去,再去找刘先生安排好人员的授职工作,记住咱们的原则,乡长授职一律不许在本乡!”
“是!属下遵命!”
“另外,淮西的保甲乡制度运行也有好几年了,把得力的乡长都提起来去各地做县令,有他们牵头,保甲乡制度将会做得更好!”
“是!”
“还有……”
“是!”
……
朱子明吩咐了许多,看得出他是真的有点急了。
不过急也没用,一次要安排两千五百多人的工作,还要把淮西的大量人员调出来,真不是一天两天能够干得完的。
最后也是在朱子明催得都快催吐了的情况下,才在十一月中旬的时候把官员安排妥当。
然后又经过一个多月的忙碌,地方才勉强将两千五百多个乡建立起来,有了吴国公府自己在江南占领区和淮东的统治机构。
从基层的乡到县再到府最后到东南中书省,一共四级统治机构,层层架构,层层统领,终于实现了朱子明对基层的全权掌控。
而在实现这一个目标过后,第一个执行的政令就是摊丁入亩。
压根不用想,摊丁入亩肯定遭到了地方大量仕绅地主的抵制和反对。
不过他们的抵制和反对在吴军刀锋的压制下变得尤为可笑,只掀起了一朵小小的浪花就在朱子明强势镇压下变得安静了下来。
然后各种清查工作开始,大量隐匿的青壮人口被清查出来,大量的隐匿土地被查出。
最终结果果然不出所料,江南占领区人口增加五百六十多万,暴增了将近一半。
再算淮西的三百五十万人和淮东的三百一十多人,朱子明治地内总人口数量突破到了两千四百二十万的恐怖程度。
土地则多清查出了将近一千六百多万亩,且多为等良田。
算原先的五千多万亩土地,距离八千万亩的耕地面积也不远了。
……(未完待续)