第278章 改革旧制

    晚上，卢睿一个人在书房思索着。他决定称王后，很多事情都会接踵而来。为了避免麻烦，提高效率，卢睿准备趁着这个机会对军队和府衙进行改革。

    “三省六部制！”

    卢睿在面前的纸上写下这几个大字。

    自西汉董仲舒向汉武帝建议“罢黜百家，独尊儒术。”开始，就建立了儒学的在统治者心中的绝对地位。

    或许当初汉武帝如此推崇董仲舒的建议，是因为儒术适应那个时代的发展。但是西汉亡，东汉起。二者同属大汉，但是时代不同，儒术也不一定适合这个时代了。

    但是光武帝刘秀中兴大汉后，为了巩固自己的地位，选择了与世家共天下。虽然沿袭了西汉的很多政策，但是在一定基础上为世家更改了许多，使得世家的利益占据了多数。

    而掌握权力，尝到了甜头的世家再也不愿意将手中的权力放下，于是就有了举孝廉这种用人方法。为朝廷选拔人才不再是看给力，而是看世家大族推荐的人选。

    他们说你行，你就行。说你不行，你行也是不行。大量的世家子弟入主朝廷，掌握了朝廷大权，进一步的削弱了皇权。

    这就是为什么到了后期，哪怕是有雄心壮志的皇帝出现，最终也改变不了世家独大的事实。因为皇帝只有一个，世家则是有一堆。

    皇权一弱，各种牛马蛇神就站了出来，不然为什么会有袁氏四世三公的由来。他们架空皇帝，大肆揽权，吸取朝廷的血肉，壮大自己的家族，一代又一代。

    等到他们的野心彻底掩饰不住的时候，就会爆发内乱，掀起血雨腥风，进一步颠覆王朝。

    卢睿若想改变现状，就是从根上断了世家大族的这种念想。因为并州世家本来就少，卢睿手上又有通文馆和讲武堂这种杀器，所以并州的世家最为低调。

    而关中经过卢毓这几年不断的搅风搅雨，偏拉偏踩，世家大族也是成了一盘散沙。卢毓趁机分化，拉拢一部分，打击一部分，再将他们家中的优秀子弟都送到太原接受新式教育，从根上断了他们的输送链。

    再用新的政策和方针，替代以往政策的弊端。卢睿总结了各朝各代的政策纲领，苦思冥想之后，决定使用隋唐的三省六部制。

    过了几日，沮授将称王诸事准备妥当，卢睿身着冕服，站在祭坛上，向着上天焚香祷告。礼成之后，以并州，雍州和凉州为根基建立晋国，自封晋王。

    卢睿称王，各路诸侯碍于他的实力只能嘴上骂骂，实际上还是各扫门前雪，自顾自的。

    称王结束后，卢睿留下沮授，贾诩等人，将整理好的新制度交给众人看。这份制度汇聚了卢睿的心血，历时三日才完成，洋洋洒洒写了十几张纸。

    “诸位以为这份改革计划如何？”

    一个时辰后，卢睿问向众人。

    贾诩等几位谋士都是眼光卓绝，才华惊艳之人。看完这份改革计划，顿时都对卢睿惊为天人。

    “主公，这份计划简直是太完美了，别说治理几州之地，就算是整个天下沿用这样的制度也未尝不可啊！”

    沮授激动的说道，这些年他多为卢睿处理政事，当他看完这份计划书的时候可以用狂喜来形容。

    “公与说的没错，这份计划包罗万象，几乎每一个细节都被主公想到了，我实在是想不出还有比这更完美的改革计划了。”

    贾诩也是出声赞叹道。

    “主公，此制虽好，改革起来会不会有麻烦？”

    荀攸看到的东西的和几人不一样。

    “若说以前，会有些麻烦。但是现在我军挟大胜之威，又有称王之势，眼下我的威望在境内无与伦比，就算是有反对的声音，很快就会消失不见。”

    卢睿知道荀攸担心的是什么，但是现在他威望日隆，那些小老鼠们不敢冒头。

    “这个计划可以帮助我们节省时间，提高效率。办事效率提升上去了，就会省出很多时间。只要我们比别的诸侯发展的速度更快，那么我军就可以一直保持天下第一。”

    郭嘉也很认同这个改革计划。

    看到几位心腹谋士都点头认同，卢睿就全面开始实行改制计划。

    中书省，负责掌管机要，起草，发布政令，责任重大，由卢睿的第一位谋士沮授掌管。

    门下省，负责参议军机，随行晋王左右，并负责审查诏令，签署奏章。这事荀攸做的比较出色，卢睿就命他掌管。

    尚书省，为最高政令机构，权力最为庞大。而且麾下包含吏，户，兵，刑，礼，工六部，六部又下辖二十四司负责实际执行政令。众谋士商议过后，决定由卢睿亲自掌管。

    接着几人又开始商议各部尚书和侍郎的人选。

    吏部，管理治下所有文官的任免，升降，考校，调动等事宜。尚书的人选必须是德高望重，不慕名利之人。

    卢睿考虑再三，将吏部尚书的位置给了贾诩，调温恢为吏部侍郎帮助贾诩处理政事。

    户部，掌管领地内的人口，钱粮，土地，赋税等事务，是卢睿的钱袋子。这个职位必须不好钱财，清正廉明。卢睿一时间没有好的人选，就空出了尚书之位。而侍郎的位置则给了自己的大舅子，甄俨。

    兵部，掌管军中将领任免，升降，考核，调动以及军械等物资。尚书之位卢睿交给了河东大族裴氏的族长裴潜，兵部侍郎则由杨阜担任。

    刑部，掌管治下刑罚政令，案件审理，执行等事务。尚书一职由杜畿担任，侍郎则由夏侯兰担任。

    礼部，掌管治下教育，礼仪，外交等事务。尚书就由顾雍担任，贾逵担任礼部侍郎。

    工部，掌管营造工程，农林水利等事务。刘晔为工部尚书，马钧为侍郎。各部自行招募麾下的司官，署吏。

    卢睿又在六部之外独立增设了一个卫生部，掌管治下所有医馆，药房，医师考核等事务，张机为尚书，华佗为侍郎。

    解决完了内政的事务，卢睿又将手伸向了军事改革。

    将麾下所有士卒，分为常备和战备两个兵种。常备军负责各地郡县的治安，屯田等繁杂事务，而战备军专门负责战斗。

    战备军又被卢睿分为了关中军团，下辖雍凉八万战备军，军团长徐荣。麾下设立西凉铁骑和暴熊军两个特立兵种。