第19章 献计
“各位，可否先告诉我你们都是从何处来的，怎会流离失所？”姜离觉得要想解决问题总要先弄清楚根源。
“我们本是幽州的居民，可是今年发了洪水，田地颗粒无收，幽州与北凉相接，两国摩擦不断，赋税又重，加上疫病，我们实在是没活路了，才一起逃出来的啊。”
姜离刚问完话立马就有人出声解释道。
“可朝廷已经派人来救灾了，你们若是现在回幽州定能有个安稳生活。”楚照煜忍不住插话道。
“大人你有所不知啊，我们哪里能等到朝廷啊，我们每天都巴巴地等着，可等了许久就是不见朝廷派人来啊。”
楚照煜皱着眉，虽然说他也是刚刚才被朝廷派来的，但是他来主要目的除了救灾还有就是敲打一下北凉。
按理说之前朝廷肯定也有派人来救灾才是，不可能让事情这么严重。
”据我所知，幽州事发已经几月有余，朝廷之前也是发了粮的，为何你们还能流离失所。”楚照煜追问道。
“大人，发了粮也发不到我们手上啊，我们还算运气好，逃出来了，有的人在幽州不是饿死就是病死。”
“就是，像我们这样逃出来的还有很多，大多还没走多远就死了，我们还算多走了些路。”
“那你们离开幽州，接下来要去哪呢？”姜离想知道他们之后的安排。
“我们想逃到附近的徐州去。”
姜离心下了然，离幽州最近的就是徐州了，那里的情况要比幽州好得多。
“我知道你们的日子并不好过，但是现在朝廷已经派人去救济幽州了，你们现在回去也是可以继续在幽州生活下去的。”姜离想劝他们回到幽州，有楚照煜在定能保证事情可以得到解决。
“对，你们可知你们面前站的这位将军是谁？”青云此时也站了出来介绍着楚照煜“这位便是定远将军，有楚将军在定能护你们平安。”
那些难民一听是楚照煜，眼睛里面立马燃起了希望。楚照煜战神之名远扬，所到之处四海升平。
“是楚将军，那真是太好了，我们有救了。”
“是啊，没想到是楚将军，可是将军，我们现在饿着肚子奔波了好几天，想回幽州也那个力气走了啊。”
其余人也都是点头附和着，他们已经走了好几天了，再让他们继续奔波肯定是不行的。
“这样吧，我们把除了我们需要的吃的都分给你们，你们先填饱肚子再说，等吃饱了我们再想办法。”姜离想着这些人都是饥肠辘辘的，当然得先把粮食分给他们。
可是尚书府的人神色却都变了，分给这么多难民，那他们去幽州的路上就得饿肚子了，因此也没有人愿意听姜离的。
现在在场的人除了楚照煜，青云和大夫林叔，其余人等都是尚书府的人，自然没有人会听姜离的。
“父亲。”姜离有些急切，小声地在姜澄耳边说道“把粮食分给他们吧，我们剩下一点加紧赶到幽州也来得及。”
姜澄不置可否，将就一下他们是能赶到幽州，可是那样说不定也得饿几顿，他可不愿意。
“父亲，长姐说的有理，且不论之后的情况如何，若是我们现在不把粮食分给他们，我们也难以脱身。”姜燕九不知何时也来到了姜澄的身边劝说着。
姜澄脸一黑，但一时间也没别的法子只能挥手让属下把粮食分一点给他们。
虽然尚书府的人分粮食的时候还是抠抠搜搜的，但是难民见到有东西吃的想着能有一点是一点因此也不敢再有怨言。
见难民都领了干粮蹲坐在一旁吃着，都安静了下来，姜离也是暗自松了一口气，还疑惑地看了姜燕九几眼。
按理说，姜燕九和姜澄是一个脾气，中饱私囊，根本不会管这些难民的死活，可姜燕九却能劝说姜澄。
实在是不大对劲。
这种不寻常是要有的探究的，不过那也是后话了。
当务之急是解决难民的问题。
“楚将军，听闻幽州和北凉有所冲突，不知幽州兵力可足？”姜离趁着难民安静下来的时候凑到楚照煜旁边低声问道。
“正是因为不足，我才会向朝廷请兵，现在看来幽州的局势不容乐观。”楚照煜紧锁着眉头。
“那为何不能招募这些青壮的流民们入伍呢？”姜离不解。
楚照煜轻叹了口气“一般入伍的不是想在军营里混口饭吃的，就是真的有报国志向的，可是说到底还是以吃饱肚子为第一位。”
“阿离，你有所不知，朝廷每年给的军饷都是固定的，不会太多，况且幽州灾情严重，哪里还发得出多余的军饷。”
经过楚照煜的一番解释，姜离是明白了为何流民如此之多，然而军力却不足。
去了军营容易丢了性命不说还吃不饱肚子，这样还有谁愿意参军。
“楚将军，我有一计或可解幽州之危。”姜离脑海中有一个大胆的想法，一个灵感从脑海中飞过，却有种抓不住的感觉。
“你且说说看。”楚照煜闻言并没有轻视姜离说的话，而是隐隐觉得她会给自己一些惊喜。
“将军，为何不能多招募军士，比如这些流民，幽州灾情，可招他们入伍，在北凉无犯之时，也可令他们开垦荒地，种植粮食，兵农合一。”
“另外，也可将田地分为两种，一为民屯，一为军屯，军屯便可分给军营，让士兵闲暇时种植。”
“还有，幽州此前发过大水，那便是堤坝修的不行，可重修堤坝，雇佣这些流民，提前给他们酬劳，以劳力换取财物以及粮食。”
“若是盛世之景，百姓皆安居乐业，那便不会再有流民出现，将军觉得呢。”
姜离把自己的想法一一说出，楚照煜也是在认真地聆听着，听到最后也是眼睛一亮。
“楚将军，刚才所言皆是建立在无战争之时，若是与北凉起了冲突，还有一计，不必屠杀北凉俘虏，可令他们在幽州种地，用上他们的劳力，物尽其用。”
“幽州地处偏僻，也可多修官道，通达外界，这样一来可让流民有事可干，也可做些实事，不用仅仅依靠朝廷的救济。”
姜离说到最后振振有词，事事都说到了点子上，楚照煜也觉得可行。
与其等着朝廷救济，让这些流民饭来张口，不如找活给他们干，以劳动换取所需。
和一起不同的是要先给他们预支酬劳。
可以先将朝廷发下来的一部分救济粮当作预支。
楚照煜经过姜离的点醒后，也是举一反三在脑海里形成了一套完整的计划。