第296章 军队改革
一个月之后，全国大部分卫所的指挥使，以及把总以上军官都已经来到了京城，进入了京营接受操练，如今境内反贼尽灭，这些人自然不可能敢抗旨，而且他们也不清楚来京城到底是干嘛来了，虽然心中疑惑，但是也没有多想，就算多想也没有往危险的方面想，毕竟这么多人都来了。
足足一千多人，其实全国卫所人员存在大量空虚，很多小的卫所，指挥使可能都没有，只有一些百户，千户再管理，下面也就没有什么把总之类的，很多卫所都是有名无实了，兵员都跑光了。
东宫之中，朱慈烺召集了内阁大臣，大理寺卿，都察院，刑部，还有他传召回来的官员和将领，锦衣卫指挥使。
“下去各地调查卫所的人可都有消息呈报上来？”
朱慈烺让人将一张完整的大明的地图从梁上挂下，很快，一张又宽又大的地图便呈现再众人面前。
这让众人都不明所以，只有兵部尚书孙承宗略微猜到一二，殿下这是要改革卫所了，至于是怎么个改革法，他猜不出来，事实上很多新政，下面的人都想不到，如果不是殿下说出来，他们可能一辈子都无法想到。
殿下能让下面一众大臣信服，不仅仅是威势，更多的是才能，如果殿下是一个平庸之辈，就算有锦衣卫支持，又有京营的军队支持，他们也不会信服。
“启禀殿下，我们大理寺，都察院，刑部三司的人纷纷上奏，各地卫所大部分都有贪腐之罪行，可口军粮，军饷，私加军户税粮也是常事，而且军户的田地基本上都被霸占了，军丁们也都成了那些上官的私人佃农。”
都察院的李邦华站出来禀报，小心翼翼的看了一眼殿下的脸色，发现并无异常之后，又接着道：“河南及以南，以西，以东，除了四川，南直隶，浙江之外，大部分省份的卫所已经废了，军机散漫，军纪就更不用说了。”
“其人员，也都跟兵部的军名册大不相符，当地指挥使勾结都指挥使坐吃空饷。”
兵部的孙承宗也是跟着说道。
“李若琏？”
朱慈烺看向锦衣卫指挥使李若琏，锦衣卫调查的如果相差不多的话，那应该都是真的。
“启禀殿下，臣排下去的人，所调查的内容都差不多，只不过多了很多违法乱纪之事而已，其中百户以上的世袭军官往往都是对下面的兵员掌控着绝对的全力，粮食，军饷都是如此，兵员如私兵，还经常带着他们假扮成盗匪打家劫舍，侵占良田，强抢民女……这些都是家常便饭。”
李若琏也是如实汇报，心中也是微微激动，以前锦衣卫可没有这种机会可以议政。
众人一听这些话都是心中震惊，他们知道当地的卫所不怎么样，跟官场差不多德行，贪污腐败，可是官场的话，只从殿下监国之后，就一改前风，都变好了很多，主要不改的都被锦衣卫都处理掉了。
但是卫所殿下是一直没有管的，如今看这意思是要对卫所动手了，看明白之后，众人都是对殿下深深佩服，特别是后面那些从各地赶过来的官员，武将，第一次见太子殿下，真的是传闻不如见面。
殿下在动一个人之前，一点征兆都没有，以前楞是提都不提一下，等大家知道的时候，事情都已经调查清楚了，果然可怕！
而且，还是在反贼剿灭了之后，才开始动的卫所，就是为了不让卫所造反加入反贼军，真的好精明！
“去传京营总督高义过来。”
朱慈烺朝着外面吩咐道，然后看着被他传召入京的众人，笑道：“你们有的人是第一次见，有的人是见过几面，调动你们入京主要是对你们又另外的安排，先不要问，只管听就行，听完了之后，再跟你谈。”
“臣等遵旨。”
众人也是齐齐答应道，他们也确实有疑问，不明白带你下传召他们入京干什么，跟这件事有何关联，不过殿下既然都这么说了，那么就听着，而且对他们另有安排，那就是调职，只是不知道是怎么个调法。
众人也都在就互相打招呼了，他们之中有人是封疆大吏，一省巡抚，有人只是个总兵，副将，甚至还有个被革职的罪员，他们很好奇殿下到底是什么安排。
而京城的几位大臣则是感觉很正常，殿下一旦定下什么政策，他们是很难猜得到的，只能等殿下自己说出来，他们才能明白。
“都坐下。”
朱慈烺压压手，然后拿起一根木棍，再地图上比划。
“谢殿下。”
众人齐齐坐下，洪承畴，周遇吉，汪乔年，郑崇俭……等人第一次见殿下，都是感觉殿下深不可测，特别是洪承畴这个久经官场的人，一样也看不透眼前这个监国太子。
当他知道李自成，张献忠都被殿下亲自带兵给灭了的时候，整个人都是震惊万分的，如今一见，殿下此人果然非同凡响，刚才卫所那些罪行如此惊心动魄，殿下听了也是风轻云淡的，让他看了非常心惊，只能感叹一句怪不得，殿下能让陛下放权监国！
“如今内乱已平，是时候要处理一些蛀虫了，这卫所历经两百多了，早已经变了。”
朱慈烺看着众人，笑道：“这点相信大家也知道，这其中有很多原因导致了这种腐败，制度是最关键的一点，所以要改革。”
“朝廷前面的新政大家应该也是知道的，其目的就是达到财政分离，其实一个完好的制度，要达到三点，政，财，军，要三方分离，如今本宫要改革的就是做到军政分离。”
这话一出，众人都是摆出一副若有所思的表情，那些武将听不懂，但是那些文人却是内心震惊异常，一下子就能明白殿下的意思。
“什么意思呢。”
朱慈烺继续道：“以前，一省之布政使，巡抚，总督，是总管一省的民生治理，钱粮调动和税务，以及军队管理，如今要在财政分离之后，把军政也分离了，之后一省巡抚再无调动军队的权力，本宫这么说，大家都懂什么意思把？”
“臣等明白。”
众人也是心惊，殿下这种改革真的是千古未有，不仅想法大，胆子也大，怪不得要传召全国卫所的军官入京了。
范景文等人到是没有那么意外，他们早就习惯了。
“一省的布政使，巡抚把握着军政财，这种坏处想必大家都知道，只是大家不说而已，那本宫也就不多说了，这次的议政。”
“第一，一省不在设立总督一职位，巡抚改为常设官职，正二品，布政使降为正三品，废除地方都指挥使司，废除守卫皇陵的留守司，守卫职责由按察使司负责。”
这话一出众人震惊，但是没人在这个时候问问题。
“十三位巡抚，管理大明十三省的民政，按察使司归入刑部，负责地方治安，抓捕，刑狱，也就是说，一省只留下司法，和民政。”
“第二，废除卫所制度，一省不在常设军队，所有治安全部归入刑部按察使司，其人手，全部从卫所，都指挥使司当中调入。”
“总督这个职位改为常设官职，但是只管军队，正二品，增加常设提督一官职，为从二品，所废除的卫所军，全部改为营兵制，都由总督统领。”
“从此大明的军队，不在以省驻防，而是以战区驻防。”