第5章 三件要事第章 郡县制的设立
次日，早朝。
章台宫正殿之上，嬴政虎目盘踞在众臣子身上。
气势如虹，威严肃然；令百官如头悬利剑，不敢有丝毫懈怠。
“众卿可还有要事禀奏？”
见无人上述，嬴政敛了敛眉；阴沉一笑：“既无要事，那寡人便说三件事吧！”
“臣等恭听圣言。”百官闻言群起而拜，道。
嬴政没再像往常那般客气，唤百官平身；而是就这样坐在高处俯视着百官跪拜。
然后起身缓步走到王绾跟前，又瞥了一眼不远处跪着的冯劫，冷然道：“这第一件事就是～寡人听闻坊间传言，说王相去冯卿家并非登门致歉，反倒是诱发了冯卿家两位公子的伤情，不知此事可否属实？”
嬴政的声音如同巨石般响彻头顶，王绾吓得大气都不敢喘一下，叩首如捣蒜：“王上英明！断不可听信坊间谣言啊！臣的确是带着小儿登门致歉去了。还请王上明鉴。”
“哦？当真？”嬴政问着再次瞥向冯劫。
“是真的啊！王上！老臣断不敢欺君枉上啊！”
“冯大人！您倒是说句话呀！”
看着王绾一把年纪，被吓得不轻。
冯劫连忙调转身子，朝嬴政所在的位置跪拜，道：“王上！王相昨日的确是来臣府上道歉了。”
“嗯！令公子伤势如何了？”嬴政没再继续刁难王绾，转向冯劫，关切地问道。
“多谢王上关心！犬子的伤势已有好转。”
“也罢。此事就此打住。寡人只希望众卿家要明白一件事，无论尔等如何政见不合，都莫要累及彼此的亲眷，这是寡人的底线！也该是尔等彼此的底线！如若触及这个底线，不仅是尔等要奋起反之，寡人对此人也绝不姑息。”
嬴政一番慷慨激昂的说辞，引得满朝大臣无不心悦诚服。
他们要的不就是荣华富贵、官运亨通、以及家眷安康吗？
有朝廷的法制约束，以及国家的军队保护；量谁也不敢轻易拿他们的妻小作要挟。
听了嬴政的话，最为激动的还是冯弃疾；他不仅激动，甚至还一阵后怕；内心无数遍的自我安慰着，他庆幸自己昨天没有去冯劫府上，否则，依王上的能耐，怕是早传到他那里去了。
作为一国之君，竟能做到足不出宫，就皆晓天下事，连昨天王绾有没有去冯劫府上道歉，他都知道，可见王上的消息网有多灵通。
他若昨日去冯劫府上拜访，只怕是当天夜里就能传到王上耳中。
作为一国丞相，与冯劫又有着一层说不清道不明的关系，他不能与作为朝堂百官监察官的冯劫走得太近。
冯劫虽姓冯，可他更是王上的耳目；他不仅要替王上监察百官，更要保持中立的立场，不与任何一方势力靠近；这便是他不与冯劫走动的原因。
除非政事和逢大节大喜，两家会聚一聚；平时几乎都是心照不宣地不走动，不给彼此添麻烦。
嬴政回到殿上的龙椅前坐下，继续道：“这第二件事嘛！就是关于寡人立郡县制与寡人封号一事。不知诸位卿家有何良策，来实施这个郡县制，以及拟定寡人封号。”
“启禀王上！臣有一策。”廷尉李斯赶忙出列，道。
“哦？李斯！你有何良策？”
“禀王上！郡县制可以四个方位、八个面向来定名。”
“哦？你且细细说来。”嬴政饶有兴致地追问。
“喏！”李斯继续陈述：“以咸阳为中心，分北方、东北方、东方、东南方、南方、西南方、西方、西北方、中原，九个方位为九郡。古人云：天之骄子乃为九五至尊，大秦续写天子传承，推翻旧周腐治，成就一代霸业；当以九郡为先。”
“不可！大秦灭六国统一天下，国之疆土无比辽阔，岂能仅由九个郡县代替？”
持反对意见出列反驳的，正是冯弃疾这边的人，治粟内史丞-郑俰，他掌管钱粮，最是懂得鸡蛋不能放在同一个竹篮里的道理，就是唯恐出现不可控因素时，导致无法挽救的地步。
九个郡县等于要将国土和兵权，交给九个郡丞来管理，这和分封制有何区别？甚至还不如分封制。
至少分封制分出去的是王子，王室中人即使有争权之心，也不会有分割土地之意；而将权力分成九个发给外臣，无疑是玩火自焚。
地方权力过大，就会影响中央集权；这无疑是对王上不利的。
李斯也是非常诧异，之前赞同自己推行郡县制意见的郑俰，居然第一个站出来反对自己；着实教他吃惊。
很快，也有其他大臣站出来，表示支持郑俰，反对李斯的策略：
“臣附议！”
“臣也附议！”
“臣也附议！”
李斯暗暗轻叹，安抚几位大臣道：“诸位大人莫急！且听李斯把话说完。”
嬴政也不惯着几个跪着的臣子，转向李斯：“李斯！你说。”
“喏！”李斯回身向嬴政拜了拜，继续道：“我大秦疆土辽阔，仅凭九个郡县来管辖肯定是不够的。遂臣拟定了三十六个郡县名，还望王上详阅。”
李斯说着从袖中拿出一卷竹简，递到前来的太监手中。
太监将竹简转递给嬴政后，李斯这才继续说道：“三十六为九与四的倍数，三十六郡为民，九郡为坤，四方为乾；正所谓之乾坤定，顺民心；如此一来，即可分散地方权力与兵力，也可镇守四方疆土以安民心。”
嬴政详细阅览竹简上的内容，脸色由严肃转为欣慰。
这个李斯果真是懂他啊！
既长篇大论的讲了个概要，又详书上表了自己的想法。
关键是这想法与他不谋而合，让大臣们听懂了个大概，又将有可能被自己采纳并实施的方案，国家兵力布局、以及与各个郡县之间环环相扣的妙处给掩饰了过去。
设三十六郡掌管各乡县，又从三十六郡中挑选九郡布置兵力，每个兵力集点又与其中四个郡县四通八达紧密相连，即使出现暴乱，每个兵力集点也能很快出兵及时平乱。
李斯的这套策略当真是滴水不漏，毫无破绽。
他都怀疑有军事方面的高人指点过李斯。
否则，就李斯这样的法学奇才，断然想不出这样完美的体系的。
慎重考虑，嬴政没有当众给予李斯回复，只是淡淡地说：“这件事暂且搁置，容寡人再想想。”
“喏！”李斯没有迫切追问结果，退回到了自己的位置上。
相反，之前反对他的那些大臣还跪在地上。
除了郑俰之外，其他附议的大臣在听完李斯的谏言后，虽还有不明白的地方，但早已忽略了这些，转而一副局促不安地样子，趴在地上颤抖着身子不敢出声。
“附议！附议！你们说！你们可有更为妥当的良策？”嬴政看见郑俰身后的几个老臣，不禁觉得头都大了。
这帮老梆子，除了给人添堵之外，就没出点好的点子解决过他的困扰，道是食君之禄担君之忧，可真正做到的臣子又有几个？
几个老臣听出了嬴政话语中的怒气，更加是大气都不敢喘一下。
唯独郑俰挺直腰板的跪着，朝嬴政拜了拜：“王上息怒。”
他这一喊，倒是提醒了嬴政；嬴政瞥向郑俰，道：“郑卿有何看法？”
郑俰不疾不徐的说道：“李大人深思熟虑自然不会有太大问题，只是李大人以法学助长，对民生疾苦、钱粮方面肯定没有臣清楚。”
“嗯！这是自然。”
嬴政没有反驳他，毕竟郑俰是掌管钱粮的，对财政收支最为了解。
“当今天下，农夫耕田全靠看天收成；有些土地肥沃耕种收成好，有些土地贫瘠收成不足平常的三成，再遇上干旱或是涝灾，就更加不尽人意。”
“若是单以每个郡县来采取税收，恐怕有些地方会饿死很多人，而有些地方会衣食无忧；届时，贫瘠地方的人都跑去富饶之地求存，将会引起不小的动乱……”