第235章 官制改革，蒙州的发展路线
对于刘辩的提议，扶罗韩等人完全服从。
虽说骨肉分离会让百姓很痛苦，但至少能够保住性命。
接下来几日，大部队返回拓跋部落。
一路上，郭嘉，钟繇，满宠等人与扶罗韩等人积极沟通，基本上将蒙州的行政划分确定了。
共设九郡，
鲜卑王庭一带，设置为白山郡，为蒙州州治。
而原拓跋部，设置为风谷郡。
这些都很好说，但接下来的任命，就让大家很头疼了。
首先，大汉的官制很复杂，各种杂号将军层出不穷，各级各部官吏五花八门。
别说从来没有过那些官职的鲜卑人了，就连刘辩这个大汉天子，也不记得所有的官职。
当钟繇告诉那些鲜卑人，你是某某官职的时候，他们完全是蒙的。
连自己的官职是什么都搞不明白，怎么可能把这个官当好。
其实刘辩前段时间，一直在考虑大汉官职设定的问题。
因为出征，就搁置了。
如今这个问题重新摆到了桌面上，刘辩经过几天的思考，制定了一套新的官制。
官分九品！
不同于陈群提出的九品中正制，刘辩的九品官制更加简单，而且等级分明，职能明确。
并且军政分开！
比如一个郡，太守主管政务，郡尉主管军事。
二者变成了同级，皆为四品！
并且只能由朝廷任命。
废除州牧，重新恢复刺史制度。
刺史和太守一样为四品，负责监察州官，传达朝廷的任命和政令。
他们将不再有军事主管权。
在军职方面，刘辩也做出了一些改革。
设大将军为一品。
车骑将军，骠骑将军，卫将军，前，后，左，右皆为正二品！
最高军事指挥官，自然是他这个大汉皇帝。
接下来，便是抚军大将军，中军大将军，上军大将军，镇军大将军，国大将军，南中大将军，以上皆为从二品。
四征将军，四镇将军，为正三品！
中领军，四安将军，四平将军为从三品。
下面是四品校尉，五品中郎将，常设杂号将军为五品，常设杂号中郎将为六品，护军都尉为七品。
再往下，
千人为部，设军司马，正司马为八品。
二百人为一曲，设军侯。
百人为一屯，设屯长。
五十人为一队，设队长。
十人为一什，设什长。
五人为一伍，设伍长。
更加明确的军队等级，可以更好的执行军事命令。
下级要无条件服从上级的命令！
对于品级的划分，众人纷纷点头称赞。
简单，明确。
他们都支持军官制度改革。
虽然会损害到一些人的利益，但对国家而言只有好处没有坏处。
另外，刘辩还划分战区，
设立蒙州、幽州为幽云战区，公孙瓒为幽云战区的战区都督，阎柔为战区总参军，刘虞总管战区政务。
官职简化后，鲜卑人也能轻松的接受。
他们愿意推行这一套制度。
不过，对于蒙州未来的发展路线，扶罗韩表示有些抓瞎。
他提出，“陛下，蒙州百姓只会游牧，不会耕种。然而游牧难以养活众多人口，很快，蒙州就要面临粮食短缺的危机。”
“我们该怎么办？”
以前他们粮食不够全靠抢。
现在归顺了大汉，成为汉民，自然不能再去抢汉人的粮食了。
所以，怎么养活自己，成了他们要面临的首要难题。
拓跋诘汾等首领，也用期待的眼神看着刘辩。
如果能够自己养活自己，他们又怎么会去冒着生命危险劫掠？
陛下要是能解决这个难题，那么归顺大汉，绝对是一件可喜可贺的事情。
那些不在这里的部落听到之后，也会主动来降。
“朕会派人传授你们农耕知识以及粮食种子，他们会告诉你们如何种植粮食。”
蒙州绝大多数都是草原和沙漠，适合种植粮食的地方并不多。
把草原铲平，变成农田，有点舍本逐末。
所以，
刘辩表示今后会开通贸易渠道，南方的粮食运送到蒙州出售。
蒙州可以设立牧场，大力发展养殖业，用牲畜以及副产品进行交换。
并且，刘辩鼓励蒙州百姓南迁。
南方连年战乱，瘟疫横行，
黄巾暴乱之前大汉人口接近六千万，而现在，短短五六年的时间，人口锐减过半。
因此，刘辩希望这些人能够南迁，填补人口不足。
只要他们南迁，不但安排人传授他们农耕知识，而且还给他们分配土地。
政策已经给到位了，接下来，就看蒙州人民自己的选择。
另一边，
乌桓的战斗也已经结束。
濡水一战，李存孝和霍去病全歼乌桓主力，斩获七万余人。
乌桓元气大伤。
没过多久，乌延带着剩下的族人投降。
霍去病觉得，异族反复无常，应当尽数诛灭。
于是下令，将乌延等人全部坑杀。
自此，乌桓灭族！
得知这一消息后，刘辩没什么感觉，小小乌桓而已，灭了就灭了。
倒是把鲜卑族人吓得不轻。
他们庆幸，自己成了大汉的一员。
各族反叛的念头，也顿时被压下去了不少。
……
在刘辩积极处理北方异族的时候，南方的战斗也进展顺利。
曹操拿下梓潼，大军直逼涪水关。
益州大将张任亲自率领五万大军镇守涪水关，大军一连攻打十多日，不能攻克。
这个时候，
谋士陈宫献计。
陈宫说，张任乃枪神童渊的徒弟，陛下宠将张绣的师弟。
只要假扮童渊和张绣，给张任写信。
然后故意把信送到张松手里，再由张松秘密交给刘焉即可。
曹操听从了陈宫的建议，以童渊，张绣的身份，接连写了三封信。
让手底下的人转交给张松。
张松立刻将信交给刘焉，
经过他的一番添油加醋，原本就多疑的刘焉，对张任产生了怀疑。
他担心张任叛变，于是听从了张松的建议，派更加忠心的刘璝为帅。
刘璝虽然忠心，可能力远不如张任。
他到达涪水关的时候，曹操接连攻打了两次，都失败而退。
并且散布流言，说刘璝很厉害，有他镇守涪水关，汉军是没办法攻破了。
所以，曹操带着大军撤退了。
刘璝听到这话很是高兴，派人出关查探，得知曹操等人确实撤军，开始有些飘了。
他一面将捷报传送成都，一面犒赏三军，拉拢人脉。
然而，
他不知道的是，曹操用的是一招骄兵之计。
就在涪水关守军喝的酩酊大醉时，曹操率军返回，杀了个回马枪。
一举攻克涪水关，生擒刘璝，抓获俘虏四万余人！
奇袭了涪水关，曹操立刻率领精骑南下。
刘焉还沉浸在涪水关送来捷报的喜悦当中，压根没想到，涪水关这么快就被破了。
成都被打了个措不及防。
刘焉这才知道，自己错怪了张任，连忙把张任从牢房里放出来。
然而，
此时的张任已经心灰意冷。