一路南下（33）

    一路南下（33）

    三十三、南下干部的由来

    史料记载，1941年，震惊全国的皖南事变发生后，中共中央决定，从华北各抗日根据地抽调干部南下支援新四军。晋察冀边区派出了一批由130人组成的南下干部工作队，在队长王韦平的带领下，冲破日伪军的重重封锁，百折不挠，历时一年，终于到达新四军军部。这就是如今说能看见的第一次南下干部的记录。

    而说起干部南下，对于华北的老根据地和老解放区的干部而言，其实早在1945年8月，就曾经派出100多名干部（多数是东北籍人）组成干部团，在杨易辰、周持衡带领下去东北，参加城市接管工作。1947年6月，中共中央确定了举行全国性反攻的战略方针，陈谢、刘邓和陈粟三路大军逐鹿中原、挺进大别山的时候，晋冀鲁豫中央局就从冀鲁豫、冀南、太行、太岳各区抽调过1850名干部，组成南下干部支队。在大队长彭天琦、政委率领下随军南下到桐柏地区开辟工作。

    1947年8月，冀鲁豫区再次组成一支近1000人的南下干部支队，在支队长袁振的带领下随刘邓大军南下，到大别山、湖北开辟工作。1947年9月，又组成一支南下干部支队，全队1500人，在支队长李剑波、政委王光中率领下到豫皖苏地区工作。正是因为这些南下干部在新区的杰出工作和良好表现，给党中央在以后的决策中提供了足够的经验。

    人民解放军开始与军事力量进行战略总决战前夕，中共中央于1948年9月在河北省平山县西柏坡召开了政治局会议（史称“九月会议”）。会上，分析了全国解放战争的形势，高瞻远瞩地指出：夺取全国政权的任务，要求我党迅速地有计划地训练大批能够管理军事、政治、经济、党务、文化教育等项工作的干部，缺乏这项准备，就势必不能适应形势发展的需要，而使党的工作处于被动地位。

    10月28日，中共中央根据“九月会议”确定的基本方针，作出了《关于准备夺取全国政权所需要的全部干部的决议》。《决议》估计：“在战争第三、第四两年内（1948年7月至1950年6月），人民解放军可能夺取的统治区域，大约将包含有一亿六千万左右的人口，五百个左右的县及许多中等城市和大的城市，并在这些新的区域建立政权。”

    根据过去发展新区的经验，每一个新开辟县，至少需要县级及区级干部75人左右，500个县则需干部3．75万人左右。平均5个县设一地委，每一地委至少需干部60人左右。500个县有100个地委，共需干部6000人左右。平均30个县设一区党委（相当于省委），每一区党委至少需干部80人左右，500个县有17个区党委，共需干部1360人左右。500个县左右的地区需成立4个中央局，每个中央局至少需干部300人左右，共需干部1200人左右。此外还需准备7000人左右的干部在大城市工作。

    因此，《决议》认为，共需中央局、区党委、地委、县委、区委等五级及大城市的各项干部5．3万人左右，并将抽调干部的任务作了分配：华北1．7万人，华东1．5万人，东北1．5万人，西北3000人，中原3000人。

    于是，浩浩荡荡的南下大军才随后形成高潮。