第四卷：二十第章格尔金的改良
太空城初始的规模是一百多平方哩（一哩约等于地球上的12公里）。兴建中，林炃乘戈弋去视察过几次，林炃这人好大喜奢。作为将来的京畿，他有一种一次到位的思想，因为那毕竟是他将来要生活的地方，是帝国的心脏。于是他不满意这一点窄逼的方域，要求太空城兴建委员会不断的修正这规化，扩大规模。到了兴建太空城二十多年之际，它的规模已扩大到了三千平方哩。
三千平方哩，是一个什么概念？
三千平方哩相当于地球上比中国的一个中等县略大的规模。
它长一百五十多哩，最宽处二十多哩，高约一哩，就象一片柳叶飘浮在太空中。
为什么要写到这？因为它是奥亚帝国民众的苦难，它的每一次扩建，都是对这苦难的再一次的加深。
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格尔金来到蜜支南道后，面对如此困顿局面，真是一筹莫展。
何况他还只是蜜支南道的次政，分管蜜支南道的经济和社会生产。政务和军事是道政的职责，次政的职务有些微妙。他既是朝廷派来的，就要对朝廷负责。但他又属于地方，且不是这地方一言九鼎的封疆大吏，他又要周旋于道政面前，尊重他。如不是原则问题，他就必得听从他。也就是他的权力是有限的，尤其是在矿业上。
对矿业的垄断，是威伦将军和他的军政阶层的特权，是帝国赋予他们的权力。这当然不仅仅是黾勉。对军政的维持，对西南六道用兵的军费开支，部分即出于此。帝国不得不给予这些特权阶层对这庞大资金支出的支配权力。
所以，在蜜支南道真正有权力的是威伦将军。
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人是形势和制度的产物，一个人的作为，无法摆脱形势和制度的制约。
格尔金亦然。
他开始默默的做了几年。深入民间，察贫问苦，掌握第一手资料，获取整个道的社会乱相的症结所在。他将这汇编成文电告于朝廷，并提出了一些改良方案。由于朝廷这方面的主政是拜林左政，拜林左政只对宇帝负责。他深知林炃思想的精髓：好大喜奢，兴建太空城决不动摇。格尔金的文案恰恰与宇帝的这思想抵触，比如他提出肃贪腐，正民风，减徭役，限制权贵庄园，将他们侵占的大量公田分给农民，重新丈量土地，按地征税等等。这些提议不能说不好，但减徭役好象看似不起眼，却是最主要的，这直接影响到了太空城的建设。
拜林非常明白，格尔金所有的建议最后必归结到太空城，他就是要否定太空城。
他的这个想法也没错，后来格尔金发来的电文，就要求朝廷扩大对他们的财政支出，缩小铝矾土、煤和石料开采的规模，对六道叛乱由剿改抚等等……
而兴建太空城正是他拜林提出来的。他把这些文案交给林炃，并向宇帝陛下说明它的症结之所在。
林炃当然不快，看都不看，就丢还给了拜林。
此后凡是格尔金送达的电文，拜林即命文秘将它们归档，均束之高阁不理。
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但奥亚共和帝国的治理，帝后维尔斯林娜有很大的权力。格尔金发出的电文，泥牛入海般的毫无回音，这就使得他不得不另辟途径。这样，他就直接通过耳垂机向帝后反映。维尔斯林娜得知这事后，立即将这些文档调来披阅。经过审时度势，她支持了格尔金的一部分建议。比如对农业的改良，金融对实业的倾斜，民营对矿业的参与，六道的由剿为抚等等。她将这些细细分析给林炃听，林炃对维尔斯林娜治国方面的才干，还是十分佩服的，除了民营对矿业的参与，余者他都答应先实验一下看看。
这样格尔金就获得了在蜜支南道的改良变法的权限，这是在兴建太空城第二十多年的时候。
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格尔金的改良变法虽然得到了一些权限，但一开始就步履维艰。因为他得不到朝廷林炃和拜林的支持，又直接触犯了威伦将军及他所代表的权贵阶层的利益。首先是农村变法，使庄园主失去了许多侵占的公田和对他们有着人身依附的徙农。丈量土地，按地征税，又使他们无法隐瞒土地，逃避应交的税银。当然好处也是看得到的，凋蔽的农村终于得以恢复生机，生产得以发展，农民的经济状况有所改善，有些人可以得到温饱……
这时期的改良变法还是得到了威伦将军的支持的，因为财政收入增加了。
但随着改良变法的深入，许多新的情况出现了，这是改良者事先无法想到的。
农村的变法，造就了一个逐渐富裕起来的新兴阶层，这些人一旦从土地上获取了财富，就把目光转向了城市。他们从财富上的平等述求转向对政治上的平等述求，把从土地上积累的财富转向城市，去寻求更大的发展。
这个阶层带着他们的财富冲击着城市，应和着变法。如民营资本，金融倾斜，掀起了更大的要求平等的述求。他们到处办实业，向各个领域渗透，直接冲击着权贵们所攫取的经济利益。这种情况，在城市中同样存在，而且规模更大。也就是说，社会不是因富裕了而走向了安定，而是把从前所掩盖的社会矛盾挑开了，让人们看到了这个社会的丑恶和不公平，而空前的激烈起来。
腐败更加严重，不平等更加尖锐，整个社会更加堕落。
格尔金的改良变法从一开始就埋下了失败的种子，他的改良变法越成功，他就失败得越彻底，这是一切封建社会改良变法者的下场。因为他们追求的是帝国的强盛，是为了帝国，而不是为了民众。当然，他们也要求一点点均平，这点均平是不能不做的。但这做，是为了帝国，是为了封建统制的长治久安，而不是为了要把民众从封建桎酷中解放出来，更不是为了给民众以共和平等。
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格尔金的改良变法，造成了新的社会危机，蜜支南道更加不稳。
但改良变法又深入人心，既成事实使它成了蜜支南道的一种社会趋势和呼声，要求扩大变法的范围。也就是说新兴阶层要求蜜支南道的经济支柱——矿业——放弃垄断，让民间资本和产业进入。
这是威伦将军和他所代表的军政集团所不能接受的。
在这样的背景下，蜜支南道出现了一种新情况。那就是对西南六道由剿改抚出现了新问题。在格尔金的协助下，威伦将军派出了两个使者团与六道中的两个道进行了秘密谈判，要求他们归降朝廷。由剿改抚本是格尔金的怀柔之策，在朝廷里得到了帝后维尔斯林娜的支持。由于维尔斯林娜的声望，民众对她的爱戴，这谈判，对方就有所松动。谈判本就是博奕，由于多年和威伦将军处在战争状态，他们不能接受威伦将军派出的使者，他们只要和格尔金派来的使者谈，他们相信维尔斯林娜不会欺骗他们。
这谈判已经取得了很大的进展，已进行到了实质性的阶段。但就在这个阶段，朝廷出现了公主伊芙事件，维尔斯林娜遭到了囚禁。这消息一传开，谈判就无法进行下去了。格尔金派出的使者立即被抓了起来。这秘密谈判就成了公开的事实，引起了西南六道的震动。面对朝廷的分化瓦解，西南六道不仅联合了起来，而且还和东南，西北各反叛道取得了联系，成立了一个松散的联合政体，策略性的打出了为先帝林炎复仇的旗号，来声讨乱臣贼子林炃，来共同一致的对付朝廷。
反叛的声势立即高涨起来。
改剿为抚的策略也就失败了。
威伦将军面对如此不堪局面，请示了朝廷之后，立即逮捕了格尔金。由于变法带来了财政的改善，他就决定对西南六道用兵。